今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年。15年前，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習近平同志來(lái)到浙江余村調研，首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念。調研余村9天之后，習近平同志以筆名“哲欣”在《浙江日報》頭版《之江新語(yǔ)》欄目中發(fā)表短評，進(jìn)一步闡釋了這一理念的深刻內涵。黨的十八大以來(lái)，“綠水青山就是金山銀山”理念被賦予新的時(shí)代內涵，一套科學(xué)完整的理論圖景躍然而出。

　　“綠水青山就是金山銀山”理念，具有重大的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。從理論價(jià)值看，這一理念繼承并發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，科學(xué)闡述了正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，為生態(tài)環(huán)境保護和改善提供了有力的理論支撐，是中國特色生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)力理論的重大創(chuàng )新，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分。從實(shí)踐價(jià)值看，這一理念是新時(shí)代正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系的根本遵循，對走好新時(shí)代中國特色社會(huì )主義生態(tài)文明之路具有重要的實(shí)踐指導意義。

　　今年中央一號文件要求，扎實(shí)搞好農村人居環(huán)境整治，從廁所革命、垃圾、污水、村莊清潔行動(dòng)等方面著(zhù)眼，部署建設農村“美麗家園”。這一要求，順應了億萬(wàn)農民對美好生活的期待，夯實(shí)了鄉村振興的基礎。守護好農村的自然環(huán)境和生態(tài)資源、扎實(shí)搞好農村人居環(huán)境整治是鄉村生態(tài)振興的必要前提。當前，以綠色發(fā)展助力鄉村振興，必須重點(diǎn)把握如下三點(diǎn)：

　　第一，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念。沒(méi)有樹(shù)立牢固的理念，就沒(méi)有堅定行動(dòng)的決心。對于“兩山理念”的認識是一個(gè)由表及里、由淺入深的過(guò)程。第一階段，綠水青山和金山銀山呈現出矛盾狀態(tài)，只要經(jīng)濟，不要生態(tài)；第二階段，雖意識到綠水青山的重要性，但為了小利益而不顧大環(huán)境；第三階段，真正認識到了綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境成為自覺(jué)行動(dòng)。領(lǐng)導干部要以身作則、擔當表率，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖，讓環(huán)境就是民生、青山就是美麗的意識入腦入心、生根發(fā)芽。

　　第二，保持綠水青山的資源優(yōu)勢。鄉村與城市相比，最大的優(yōu)勢在于擁有綠水青山的生態(tài)資源。保持綠水青山的資源優(yōu)勢，就是為鄉村全面振興提供助力。由于鄉村振興目標多樣化，綠水青山和金山銀山之間容易產(chǎn)生沖突和矛盾，必須把保持綠水青山放在前面，堅持人與自然和諧共生，絕對不能為了一時(shí)的經(jīng)濟利益而破壞生態(tài)環(huán)境。首先，要以可持續發(fā)展作為鄉村振興的重要原則，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，在“增綠”“護藍”上下功夫，為子孫后代留下“綠色銀行”；其次，對于已遭損壞的生態(tài)環(huán)境，必須按照生態(tài)系統的整體性、系統性及其內在規律，進(jìn)行整體修復、系統修復、綜合治理，深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護和修復；再次，實(shí)行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度，依靠制度和法治在實(shí)施鄉村振興戰略的同時(shí)做好環(huán)境資源保護；最后，建立政府主導、企業(yè)和社會(huì )各界參與、市場(chǎng)化運作、可持續的生態(tài)補償機制。

　　第三，用綠水青山帶來(lái)金山銀山。從總體原則看，要堅持因地制宜、因時(shí)制宜、循序漸進(jìn)，做好頂層設計，注重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策，科學(xué)把握鄉村的差異性和發(fā)展走勢分化特征。從具體方向看，需要做到以下四點(diǎn)：一是合理規劃鄉村空間結構。按照主體功能定位實(shí)行不同開(kāi)發(fā)策略，對主要集聚經(jīng)濟和人口的地區實(shí)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，對主要提供農產(chǎn)品的農產(chǎn)品主產(chǎn)區實(shí)行限制開(kāi)發(fā)和優(yōu)化開(kāi)發(fā)，對主要提供生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)功能區實(shí)行優(yōu)化開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)；二是合理開(kāi)發(fā)綠水青山帶來(lái)的生態(tài)產(chǎn)品和資源產(chǎn)品。從生態(tài)產(chǎn)品看，要推動(dòng)建設生態(tài)功能區，積極發(fā)展生態(tài)觀(guān)光旅游業(yè)，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。從資源產(chǎn)品看，要優(yōu)先開(kāi)發(fā)可再生資源產(chǎn)品，合理開(kāi)發(fā)非可再生資源產(chǎn)品；三是依托綠水青山的先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展好生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的重點(diǎn)，要依托當地自然資源稟賦和歷史人文習俗，因地制宜、因時(shí)制宜地發(fā)展相關(guān)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為鄉村居民創(chuàng )造可持續的收入來(lái)源；四是統籌建立多元化生態(tài)補償機制。對鄉村振興實(shí)行全面統籌安排，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付力度，完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制，健全橫向生態(tài)保護補償機制，探索建立生態(tài)產(chǎn)品購買(mǎi)、森林碳匯等市場(chǎng)化補償制度，讓綠水青山順暢地轉變?yōu)榻鹕姐y山。

　　生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。只有牢固樹(shù)立和切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，才能將鄉村生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，助力農業(yè)強、農村美、農民富的鄉村全面振興。

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