防控疫情,不只需要“鐵腳板”,還需要大數據。在此次疫情的應急管理中,無(wú)論是聯(lián)防聯(lián)控、人員排查,還是在協(xié)調各方力量、保障重要物資調配供給方面,大數據都有亮眼表現。比如,通過(guò)對城市間交通運行系統進(jìn)行數據監測,了解疫情嚴重地區人群流動(dòng)走向,查找疫情防控脆弱點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn),為城市公共衛生應急響應爭取了時(shí)間。
近日,習近平總書(shū)記在浙江考察期間來(lái)到了杭州城市大腦運營(yíng)指揮中心,觀(guān)看了“數字治堵”“數字治城”“數字治疫”等應用展示,對杭州市運用城市大腦提升交通、文旅、衛健等系統治理能力的創(chuàng )新成果表示肯定。實(shí)際上,運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng )新,是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化的必由之路,更是釋放城市應急管理效能的必由之路。
應用大數據,是把我國應急管理制度優(yōu)勢轉化為治理效能的重要支點(diǎn)。2019年4月,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室、國家減災委辦公室、應急管理部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強應急基礎信息管理的通知》。通知要求,構建一體化全覆蓋的全國應急管理大數據應用平臺。今年2月初,國家衛健委發(fā)布《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于加強信息化支撐新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》。通知要求,利用大數據技術(shù)對疫情發(fā)展進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、重點(diǎn)篩查、有效預測,為科學(xué)防治、精準施策提供數據支撐。
當前疫情防控未獲全勝,任務(wù)依然艱巨。習近平總書(shū)記強調,要鼓勵運用大數據、人工智能、云計算等數字技術(shù),在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面更好發(fā)揮支撐作用。對此,要充分認識當前疫情防控形勢的嚴峻性和復雜性,運用大數據等先進(jìn)技術(shù)分析重大風(fēng)險和重大隱患信息變化情況,查找潛在危險源,加強預測研判,提升以數據為支撐的應急智能預測預警水平和效能;加快多來(lái)源的數據整合,研究建設一個(gè)全國統一的大數據整合平臺,利用大數據技術(shù)整合各地政府部門(mén)、各種企業(yè)、各種機構的碎片化數據,打破數據的“部門(mén)墻”和“行業(yè)墻”,以確保各種政府防控指揮、管理決策基礎數據的完整可靠。同時(shí),還要加快完善防控工作機制和流程,線(xiàn)上線(xiàn)下相結合,根據分區分級和人員流動(dòng)數據信息,利用大數據技術(shù)形成重點(diǎn)防控對象的可視化行為路線(xiàn)圖,指導線(xiàn)下工作人員加大交叉點(diǎn)排查力度,進(jìn)一步提升防控效能。
放眼長(cháng)遠,要加快完善重大疫情防控體制機制,健全國家公共衛生應急管理體系,針對預見(jiàn)不足、缺少經(jīng)驗等短板,加快建設“重預防、重科學(xué)、強聯(lián)動(dòng)”的應急管理體制,加大對疫情防控體制機制、國家公共衛生應急管理體系相關(guān)研究的支持力度;加強對歷史和當前應急管理基礎數據信息的搜集整理,利用大數據技術(shù),深入研究災害發(fā)生發(fā)展規律,構建完善災害事故趨勢分析、應急預測、動(dòng)態(tài)演化模型;加快建立大數據自動(dòng)預警平臺,設置醫療衛生數據重要監測指標,加快建立大數據應急物資管理平臺等。
(作者:王建紅,系華北電力大學(xué)大數據與哲學(xué)社會(huì )科學(xué)實(shí)驗室主任、北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員)
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