城口縣地處重慶最北端。走進(jìn)城口，給人的第一印象便是山大、溝深、坡陡。我先后兩次到城口調研，2018年去城口時(shí)就感到，這里的自然條件不適合搞規模化農業(yè)，要脫貧摘帽必須在貫徹“兩山”理念上創(chuàng )新，推進(jìn)“生態(tài)資本深化”的改革。

　　黨中央提出鄉村振興戰略后，我一直在研究空間生態(tài)資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)資本深化問(wèn)題。城口在實(shí)施生態(tài)文明建設方面的比較優(yōu)勢在于被國家級自然保護區包圍而擁有豐富的生態(tài)資源。這個(gè)交通不便的貧困縣，各級干部生態(tài)化轉型意識清晰，農文旅融合發(fā)展的思路明確，早已發(fā)展起縣域生態(tài)經(jīng)濟。由此，西南大學(xué)與城口聯(lián)合建立了深改試驗區。

　　發(fā)展轉型，首先要思想轉變。面對脫貧攻堅這個(gè)黨向人民鄭重承諾的政治責任，城口縣堅定不移地踐行習近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持走“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”發(fā)展之路，發(fā)動(dòng)干部群眾打好生態(tài)牌，算好生態(tài)賬，走好生態(tài)路，依靠生態(tài)富。

　　幾年來(lái)，城口在“三變”改革中盤(pán)活農村空間生態(tài)資源，不論依托公司帶動(dòng)，還是村集體引領(lǐng)，在生態(tài)資源開(kāi)發(fā)中都強調群眾參與村域空間生態(tài)資源定價(jià)，通過(guò)重構鄉村新型集體經(jīng)濟的制度創(chuàng )新來(lái)實(shí)現資源資本化內生的“益貧性”，這也利于各地在探索生產(chǎn)發(fā)展型、資源開(kāi)發(fā)型、項目帶動(dòng)型等多種模式的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中實(shí)現了脫貧攻堅的戰略目標。君不見(jiàn)，一批“大巴山森林人家”帶動(dòng)鄉村旅游蓬勃發(fā)展，山地特色農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農村電商打通了特色農產(chǎn)品出山的高速路，90%貧困戶(hù)與市場(chǎng)主體建立利益聯(lián)結，不僅搞活了農村經(jīng)濟，解決了“兩不愁三保障”問(wèn)題，也實(shí)現了生態(tài)資源的價(jià)值利用。

　　參與城口深改的同事們不禁感嘆：“我們想到的，城口做了。我們沒(méi)想到的，城口也在做，而且很有成效。”在我看來(lái)，城口依靠生態(tài)脫貧是質(zhì)量效益型的，奠定了農民長(cháng)期財產(chǎn)性收益的制度基礎而且可持續。

　　城口的深改實(shí)踐并沒(méi)有停下，他們思考的是如何實(shí)現生態(tài)資源的綜合效益最大化，實(shí)現脫貧攻堅與鄉村振興兩大戰略的有效銜接。2019年7月，西南大學(xué)鄉村振興戰略研究院等機構和城口縣簽署協(xié)議，共同建設城口分院，著(zhù)力推進(jìn)全域生態(tài)資源整合開(kāi)發(fā)研究，探索縣域生態(tài)資源多元化的“價(jià)值化實(shí)現形式”，目前已研究制定農村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)運營(yíng)管理方案、農村生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現試點(diǎn)方案，以城鄉融合為指導、農文旅融合為主線(xiàn)，以構建山地特色生態(tài)經(jīng)濟體系為抓手，以生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現為著(zhù)力點(diǎn)，打造大巴山區生態(tài)文明與鄉村振興先行示范區。

　　隨著(zhù)重大對外交通項目的加快推進(jìn)，再過(guò)一兩年，城口的交通條件將顯著(zhù)改善，將為城鄉融合助推生態(tài)經(jīng)濟更上一層樓提供更好的外部環(huán)境支撐。我們相信，城口只要始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅定不移學(xué)好用好“兩山論”、走深走實(shí)“兩化路”，推動(dòng)農文旅融合發(fā)展，必將為探索深山區生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益“三贏(yíng)”，推動(dòng)國家級貧困縣實(shí)現脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接提供極有價(jià)值的參考。

　　城口是生態(tài)明珠，更期待城口成為生態(tài)資本深化的明珠。

　　（作者系西南大學(xué)中國鄉村建設學(xué)院執行院長(cháng)）

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