習近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)指出：“危和機總是同生并存的，克服了危即是機。隨著(zhù)境外疫情加速擴散蔓延，國際經(jīng)貿活動(dòng)受到嚴重影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的挑戰，同時(shí)也給我國加快科技發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來(lái)新的機遇。要深入分析，全面權衡，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng )造機遇。”這一重要論述為我們變壓力為動(dòng)力、化危為機，確保實(shí)現決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅目標任務(wù)提供了重要遵循。化危為機，贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權，要運用科學(xué)世界觀(guān)和方法論，統籌國內國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，有效防范化解前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰。

　　打好化險為夷、轉危為機的戰略主動(dòng)戰

　　習近平總書(shū)記強調：“面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，我們既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應對和化解風(fēng)險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動(dòng)戰。”這是應對風(fēng)險挑戰的根本要求，對于我們統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作、奮力奪取疫情防控和實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標雙勝利具有重要指導意義。

　　在抗擊疫情的斗爭中，習近平總書(shū)記親自指揮、親自部署。習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上指出：“只要我們變壓力為動(dòng)力、善于化危為機，有序恢復生產(chǎn)生活秩序，強化‘六穩’舉措，加大政策調節力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，就能夠實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。”習近平總書(shū)記還就落實(shí)分區分級精準復工復產(chǎn)、加大宏觀(guān)政策調節力度、全面強化穩就業(yè)舉措、堅決完成脫貧攻堅任務(wù)、推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)、不失時(shí)機抓好春季農業(yè)生產(chǎn)、切實(shí)保障基本民生、穩住外貿外資基本盤(pán)等方面作出重要部署。這些重要論述和重要部署為化危為機、贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權指明了方向、提供了遵循。

　　善于化危為機、贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權，要用全面、辯證、長(cháng)遠的眼光看待我國發(fā)展。必須清醒地看到，新冠肺炎疫情不會(huì )動(dòng)搖我國長(cháng)期穩定發(fā)展的堅實(shí)基礎。有黨的堅強領(lǐng)導，有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，有萬(wàn)眾一心、眾志成城的民族精神，有改革開(kāi)放以來(lái)積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎，有超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢和內需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，有豐富的宏觀(guān)調控經(jīng)驗和充足的政策空間，我們完全有條件、有能力、有信心戰勝各種風(fēng)險挑戰，化危為機，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權。

　　運用科學(xué)世界觀(guān)和方法論化危為機，贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權

　　辯證唯物主義是馬克思主義哲學(xué)的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨人的世界觀(guān)和方法論。運用這一科學(xué)世界觀(guān)和方法論統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，重在準確把握“危”和“機”的關(guān)系、當前和長(cháng)遠的關(guān)系、客觀(guān)條件和主觀(guān)能動(dòng)性的關(guān)系，從而善于化危為機、贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權。

　　準確把握“危”和“機”的關(guān)系。辯證唯物主義認為，對立統一規律即事物矛盾雙方既對立又統一，是事物發(fā)展的普遍規律。因此，“危”和“機”可以在一定條件下互相轉化。努力克服危機帶來(lái)的負面影響，正確總結應對危機的經(jīng)驗教訓，就能夠創(chuàng )造發(fā)展機遇。新冠肺炎疫情是一次危機，也是一次大考。我們要不斷強化公共衛生法治保障，改革完善疾病預防控制體系，改革完善重大疫情防控救治體系，健全重大疾病醫療保險和救助制度，健全統一的應急物資保障體系，為保障人民生命安全和身體健康筑牢防線(xiàn)。疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰也是機遇，一些傳統行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無(wú)人配送、在線(xiàn)消費、醫療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現出強大成長(cháng)潛力。將這些潛力有效轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，有利于提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的地位，進(jìn)一步釋放我國發(fā)展的巨大潛力和強大動(dòng)能。

　　準確把握當前和長(cháng)遠的關(guān)系。從當前看，突如其來(lái)的疫情從消費、生產(chǎn)、就業(yè)等方面對我國經(jīng)濟形成沖擊，增大了全年經(jīng)濟運行的不確定性。疫情期間餐飲、旅游、住宿、客運等大面積暫時(shí)停止運營(yíng)，嚴格的隔離措施和限制人員流動(dòng)直接影響線(xiàn)下消費活動(dòng)，對部分服務(wù)行業(yè)形成較大沖擊。但從長(cháng)遠看，我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，這是由我國基本國情、發(fā)展基礎、發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展潛力和動(dòng)能、體制和制度條件、發(fā)展戰略、宏觀(guān)政策、發(fā)展目標等因素共同決定的。比如，從發(fā)展基礎看，我國已成為世界第一制造大國，是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家。從宏觀(guān)經(jīng)濟看，改革開(kāi)放以來(lái)我國經(jīng)濟始終保持高速或中高速增長(cháng)，并在改革開(kāi)放實(shí)踐中探索建立了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下宏觀(guān)調控制度體系和機制。當前，我國經(jīng)濟結構持續優(yōu)化，消費和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率持續上升，城鎮化快速推進(jìn)，傳統產(chǎn)業(yè)改造提升，數字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。從發(fā)展潛力和動(dòng)能看，我國致力于解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，發(fā)展動(dòng)能是巨大和持久的。從制度機制看，黨的十九屆四中全會(huì )系統概括了我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著(zhù)優(yōu)勢，這些顯著(zhù)優(yōu)勢特別是“堅持全國一盤(pán)棋，調動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著(zhù)優(yōu)勢”在抗擊疫情的斗爭中得到充分驗證。國際社會(huì )普遍認為，中國采取的堅決有力的防控措施，展現的出色的領(lǐng)導能力、應對能力、組織動(dòng)員能力、貫徹執行能力，為世界防疫樹(shù)立了典范。這些制度優(yōu)勢也是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢。準確把握當前和長(cháng)遠的關(guān)系，我們就能進(jìn)一步堅定信心，更好化危為機。

　　準確把握客觀(guān)條件和主觀(guān)能動(dòng)性的關(guān)系。辯證唯物主義要求既承認客觀(guān)條件的重要性，又重視發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性。當前，我國疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固，復工復產(chǎn)取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟社會(huì )運行秩序加快恢復。同時(shí)，國際疫情持續蔓延，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，不穩定不確定因素顯著(zhù)增多。我國防范疫情輸入壓力不斷加大，復工復產(chǎn)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨新的困難和挑戰。面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，既要堅持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，做好較長(cháng)時(shí)間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備；又要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，努力爭取最好的結果。堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復，抓緊解決復工復產(chǎn)面臨的困難和問(wèn)題，科學(xué)預見(jiàn)形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰，做到未雨綢繆、化危為機。

　　打造銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、關(guān)鍵時(shí)頂得住的黨員干部隊伍

　　習近平總書(shū)記指出：“這次疫情防控斗爭是對各地區各單位管黨治黨水平、領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設水平實(shí)打實(shí)的考驗。”善于化危為機，贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權，關(guān)鍵在人。黨員、干部特別是領(lǐng)導干部既要有洞察風(fēng)險的眼光，又要有高超的防范化解風(fēng)險挑戰和化危為機的能力。

　　“疾風(fēng)知勁草，板蕩識誠臣。”能不能打贏(yíng)這場(chǎng)疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，是對各級黨組織和黨員、干部的重大考驗。黨員、干部政治上過(guò)不過(guò)得硬，就要看關(guān)鍵時(shí)刻靠不靠得住。在這場(chǎng)疫情防控的嚴峻斗爭中，各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強拼搏，把初心使命、責任擔當化為沖鋒在前、迎難而上的實(shí)際行動(dòng)，充分發(fā)揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。衛生健康部門(mén)專(zhuān)家和醫護人員中的黨員主動(dòng)請纓、勇挑重擔，不少醫院設置黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員攻關(guān)組，最危險、最繁重的崗位總是有黨員堅守的身影；基層黨員、干部積極投身疫情防控第一線(xiàn)，不怕困難、日夜奮戰，認真做好疫情監測、排查、預警、防控等工作，穩定群眾情緒、增強社會(huì )信心。在疫情防控斗爭中，黨員干部隊伍的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)等都經(jīng)受住了嚴峻考驗，這是我們變壓力為動(dòng)力、化危為機的重要保障。

　　中華民族偉大復興正處在關(guān)鍵時(shí)期，我國改革發(fā)展正處在攻堅克難、闖關(guān)奪隘的重要階段，迫切需要銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、關(guān)鍵時(shí)頂得住的黨員、干部。關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來(lái)，才是真正的共產(chǎn)黨人。統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，善于化危為機，贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權，要求黨員、干部特別是領(lǐng)導干部不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示精神和黨中央決策部署上來(lái)。認清肩負的責任使命，增強必勝之心、責任之心、仁愛(ài)之心、謹慎之心，高度警惕麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，力戒形式主義、官僚主義。不斷砥礪作風(fēng)、提高本領(lǐng)，努力增強綜合能力和駕馭能力，學(xué)習掌握自己分管領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識，使自己成為內行領(lǐng)導。認真履行領(lǐng)導責任尤其是抓落實(shí)的職責，把黨中央各項決策部署抓實(shí)抓細抓落地，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線(xiàn)高高飄揚，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。

　　（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員）

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