新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟造成了嚴重的沖擊。世界貿易組織預計，2020年全球生產(chǎn)總值將萎縮2.5%至8.8%，全球貿易總額預計下降13%至32%。面對疫情沖擊，如何發(fā)現其中的機會(huì )？差異性可能有助于我們危中尋機，化危為機。所謂差異性指的是各國發(fā)生疫情的時(shí)間、程度、應對疫情的政策反應以及經(jīng)濟從停擺到復蘇的期限存在著(zhù)一定的差異。對于先行者來(lái)說(shuō)，本地與滯后者存在連續性的市場(chǎng)需求就是個(gè)機會(huì )。對于滯后者來(lái)說(shuō)，先行者的復蘇對滯后者基于地方特色的供給能力恢復也是個(gè)機會(huì )。在一個(gè)要素、信息、產(chǎn)品與資源深度融合的全球化時(shí)代，理解、挖掘并用好這個(gè)差異性十分重要。具體來(lái)說(shuō)，疫情防控與經(jīng)濟復蘇中出現的差異性包括了時(shí)間、結構與市場(chǎng)復蘇程度。

　　時(shí)間上的差異性

　　時(shí)間上的差異性指的是各國疫情在暴發(fā)、持續和控制住后轉向經(jīng)濟復蘇的時(shí)間不相同。當我國于2月中旬開(kāi)始有序復工復產(chǎn)時(shí)，全球疫情卻蔓延加劇，不少?lài)液偷貐^幾乎所有的經(jīng)濟活動(dòng)處于“停擺”狀態(tài)。隨著(zhù)市場(chǎng)需求大幅度減少，需求結構也發(fā)生了變化。不少行業(yè)在供求兩方面都有明顯地下降，但在生活物資、日用工業(yè)品、醫療物資以及相關(guān)中間產(chǎn)品與設備等行業(yè)，需求非但沒(méi)有減少，反而隨著(zhù)疫情影響的擴大而增加。如果供給跟不上，不僅影響疫情防控，也會(huì )影響社會(huì )穩定。所以，當受疫情影響的國家尚未復工，而對人們必需的生活與醫療物資產(chǎn)生迫切需求之際，我國率先進(jìn)入復工復產(chǎn)階段，這就出現了擴大供給的窗口期。事實(shí)上，我國之所以在較短時(shí)間內取得疫情防控持續向好的局面，一個(gè)重要原因是疫情期間各地基本生活與醫藥等應急物資保障的充分供應。這離不開(kāi)國內不少企業(yè)對防控應急物資的跨界生產(chǎn)。這在保障醫療物資供應的同時(shí)，也為企業(yè)在困境下生存發(fā)展提供了一個(gè)方向。

　　結構上的差異性

　　結構上的差異性是指國家和地區之間在滿(mǎn)足市場(chǎng)變化的供給能力上的差異。一般來(lái)說(shuō)，這種供給能力主要體現在一個(gè)國家的制造業(yè)生產(chǎn)能力上。疫情期間對防護設備與醫療器械產(chǎn)生了極大需求，但是，如果國家的制造業(yè)不具有這種生產(chǎn)能力，那么，即使有了市場(chǎng)機會(huì )，也是抓不住的。

　　在過(guò)去的20多年里，由于市場(chǎng)發(fā)達國家的跨國公司將制造、加工與生產(chǎn)環(huán)節外包出去，或在低成本國家設立子公司作為出口平臺，制造業(yè)在GDP中的比重不斷下降。2018年，除了德國的這個(gè)比重達到23%，日本為19%以外，美國、英國、法國、加拿大等國家的這個(gè)指標平均在10%~12%之間。相比之下，我國在2019年的制造業(yè)增加值占GDP的比重接近30%，占全球制造業(yè)增加值的比重也達到了30%，位列全球第一。目前我國擁有41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207個(gè)工業(yè)中類(lèi)、666個(gè)工業(yè)小類(lèi)，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中所列全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家。這表明，我國制造業(yè)生產(chǎn)體系的完整與產(chǎn)業(yè)之間的配套能力以及與研發(fā)活動(dòng)的緊密互動(dòng)，為疫情期間生活用品、醫藥物資和醫療設備等的及時(shí)供應提供了支撐。以呼吸機為例，目前我國生產(chǎn)呼吸機的企業(yè)有21家，產(chǎn)能占全球1/5。受疫情影響，在進(jìn)口的核心零部件供應不足情況下，生產(chǎn)呼吸機企業(yè)的研發(fā)人員與生產(chǎn)人員的密切互動(dòng)在短期內研制出了適用于呼吸機的國產(chǎn)電機，通過(guò)配適，開(kāi)始進(jìn)行批量生產(chǎn)。如果不具備這個(gè)厚實(shí)的制造業(yè)能力、上千個(gè)配件與零部件供應商的配套基礎，是不可能在短期內生產(chǎn)出來(lái)國產(chǎn)呼吸機的。

　　市場(chǎng)復蘇的差異性

　　市場(chǎng)差異性指的是國家和地區之間在市場(chǎng)消費與投資擴張等方面的不一致。疫情期間，當全球市場(chǎng)需求大幅度下滑時(shí)，我國在疫情防控持續向好，復工復產(chǎn)有力推進(jìn)以及擴大內需政策導向下，國內消費市場(chǎng)有序復蘇。特別是以5G為代表的“新基建”持續大力度投入，給企業(yè)提供了持續性的巨大商機。在全球市場(chǎng)萎縮下，這個(gè)商機變得更重要。

　　一是我國市場(chǎng)復蘇較早。當其他國家還受疫情困擾、經(jīng)濟停擺時(shí)，我國大部分企業(yè)已復工復產(chǎn)。在這種情況下，哪里率先復蘇，全球性企業(yè)與國際資本就有可能向這里涌入。二是我國市場(chǎng)規模巨大。按照世界銀行統計，2018年最終消費總額全球為62.6萬(wàn)億美元，中國為7.3萬(wàn)億美元，占全球總額的11.6%左右。三是我國市場(chǎng)正處在快速成長(cháng)的通道。2008年至2018年期間，我國的最終消費總額年均增長(cháng)率高達8.5%，遠遠高于世界2.3%的平均水平、2.3%的其他中等偏上收入國家平均水平以及0.7%的歐元區國家平均水平，并且保持著(zhù)消費水平較快增長(cháng)的勢頭。中國美國商會(huì )于3月25日對其在華企業(yè)的調研結果顯示，雖然疫情在短期內對企業(yè)收益帶來(lái)了嚴重沖擊，但看好中國市場(chǎng)預期的企業(yè)還是快速回升的。中國仍被視為外商重要的投資目的地之一。

　　短期機會(huì )變?yōu)殚L(cháng)期發(fā)展機遇的可能性

　　有人認為，上述提到這些差異性帶來(lái)的機會(huì )可能是短期的、邊際性的，會(huì )隨著(zhù)疫情過(guò)后全球經(jīng)濟的全面復蘇而漸漸消失。筆者認為，這種看法過(guò)于簡(jiǎn)單化了。比如，疫情期間加快建設的醫藥與醫療設備產(chǎn)業(yè)，在后疫情時(shí)代不僅會(huì )繼續存在，而且還會(huì )有擴大的趨勢。

　　一是21世紀以來(lái)全球大大小小地連續出現了多次疫情，從SARS到MERS再到這次新冠肺炎，有些是局部的、地區性或國家范圍的，有些是全球流行的，這些疫情帶給了人們很多思考。其中一個(gè)重要方面是，為預防不確定的流行病，在公共衛生體系建設中，對醫藥物資和醫療設備等應急用品，多備一些安全庫存是必不可少的。這就提出了更多的市場(chǎng)需求。即使疫情結束，對這些產(chǎn)品的需求也會(huì )比疫情前有較大幅度的增加。這就意味著(zhù)企業(yè)要搶占先機，盡早進(jìn)場(chǎng)。

　　二是疫情期間，那些具有剛性需求的行業(yè)，諸如應急物資、醫藥用品、醫療設備以及基本生活物資等可能會(huì )率先復蘇，而那些在供應鏈上下游之間的協(xié)調成本較高、不確定性因素較大的行業(yè)，諸如汽車(chē)與機械設備等行業(yè)則可能會(huì )滯后。這會(huì )引起全球產(chǎn)業(yè)鏈的結構變化，即從目前以電子、汽車(chē)與機械設備為主擴展到醫療應急物資與相關(guān)設備占有比現在更多的份額。這種結構變化不會(huì )因疫情結束而消失。換句話(huà)說(shuō)，醫藥物資與醫療設備等產(chǎn)業(yè)都將會(huì )更大規模地發(fā)展。

　　第三，一旦企業(yè)在疫情期間進(jìn)入一些醫藥物資行業(yè)，特別是涉及技術(shù)復雜的醫療設備等行業(yè)，諸如呼吸機等，并開(kāi)始了經(jīng)營(yíng)運作和獲取了收益，這就意味著(zhù)它要對技術(shù)設備以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程所必需的環(huán)節進(jìn)行大量投入。如對專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行培訓，對原有廠(chǎng)房、車(chē)間與生產(chǎn)線(xiàn)等進(jìn)行技術(shù)改造等，并為開(kāi)拓市場(chǎng)渠道，要與這個(gè)領(lǐng)域上下游供應商之間構建一種穩定的交易聯(lián)系等，由此產(chǎn)生了路徑依賴(lài)。其他企業(yè)相應地跟進(jìn)，這可能在全球范圍內形成更多的以醫療設備生產(chǎn)為特色的產(chǎn)業(yè)集群。

　　要把全球經(jīng)濟復蘇的差異所產(chǎn)生的機會(huì )轉化為贏(yíng)利能力并形成長(cháng)期優(yōu)勢，在全球范圍內，需要加強多國合作，消除壁壘，減免關(guān)稅、暢通貿易、促進(jìn)投資、相互開(kāi)放市場(chǎng)，以營(yíng)造互利多贏(yíng)的格局來(lái)穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。對于我國來(lái)說(shuō)，需要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快《外商投資法》和《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的實(shí)施，完善相關(guān)配套行政規則等。推動(dòng)制造業(yè)與數字化結合，運用數字化技術(shù)、人工智能等改造傳統生產(chǎn)工藝，提高對全球供應鏈的風(fēng)險管控能力。對于廣東來(lái)說(shuō)，要更充分地發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。面對復雜多變的外部環(huán)境，以建設粵港澳大灣區與支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區為引領(lǐng)，以創(chuàng )新發(fā)展為動(dòng)力，提高應對全球產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險的管理能力，努力在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)制造業(yè)數字化、智能化與網(wǎng)絡(luò )建設中走在前列。

　　（作者系廣東省社科院教授）

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