當前，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟發(fā)展前景向好，但同時(shí)面臨經(jīng)濟下行壓力加大與疫情防控壓力相互交織的復雜形勢，經(jīng)濟發(fā)展中的結構性、體制性、周期性問(wèn)題凸顯。必須繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，打好財政政策和貨幣政策“組合拳”，集中精力抓好“六穩”“六保”，努力把疫情影響降到最低，維護經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局穩定，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。

　　積極的財政政策更加積極有為。在當前形勢下，積極的財政政策更加積極有為，主要表現為四個(gè)方面。一是適度擴大財政支出規模。盡快把1萬(wàn)億元抗疫特別國債落實(shí)到位，把增加的財政赤字規模用足用好，確保資金直達市縣基層、直接惠企利民。進(jìn)一步加大減稅降費力度，減輕企業(yè)負擔。二是以“六保”為著(zhù)力點(diǎn)，穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。加大對創(chuàng )業(yè)就業(yè)、社會(huì )民生等領(lǐng)域的支持力度，穩定市場(chǎng)預期；堅持以收定支的基本原則，運用零基預算理念科學(xué)核定支出，維護財政收支健康。三是大力優(yōu)化財政支出結構。堅持基本民生支出只增不減，切實(shí)保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出，堅決壓減一般性支出，嚴禁新建樓堂館所，嚴禁鋪張浪費，對各類(lèi)結余、沉淀資金要應收盡收、重新安排，把每一筆錢(qián)都用在刀刃上、緊要處。四是嚴防地方財政風(fēng)險。健全地方政府債務(wù)常態(tài)化監測機制，統一口徑、統一監管，及時(shí)發(fā)現和處置潛在風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　穩健的貨幣政策更加靈活適度。科學(xué)把握逆周期調節力度，綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速明顯高于去年，保持流動(dòng)性合理充裕；創(chuàng )新直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具，推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，推動(dòng)利率持續下行。針對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、外貿企業(yè)等受疫情影響較大的領(lǐng)域，延長(cháng)延期還本付息政策，鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸款，提高中小微企業(yè)貸款可獲得性，實(shí)現綜合融資成本明顯下降；改進(jìn)商業(yè)銀行激勵機制，引導資金更多流向先進(jìn)制造、科技創(chuàng )新、鄉村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。深入推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，完善貸款市場(chǎng)報價(jià)利率傳導機制，提升金融服務(wù)中小微企業(yè)的能力；支持企業(yè)擴大債券融資，發(fā)揮好各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng )業(yè)投資基金的帶動(dòng)作用，更好滿(mǎn)足科創(chuàng )企業(yè)的融資需求；主動(dòng)有序擴大金融業(yè)對外開(kāi)放，逐步放寬外資金融機構準入條件，推進(jìn)境內金融機構參與國際金融市場(chǎng)交易。把主動(dòng)防范化解系統性金融風(fēng)險放在更加重要的位置，完善早識別、早預警、早發(fā)現、早處置的資本市場(chǎng)風(fēng)險防控機制；及時(shí)化解中小金融機構流動(dòng)性風(fēng)險；堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　強化財政政策和貨幣政策協(xié)同配合。針對供需共同受益、具有乘數效應的關(guān)鍵領(lǐng)域，既發(fā)揮好財政政策的引導作用，又發(fā)揮好貨幣政策的杠桿作用，共同為各類(lèi)社會(huì )資本流入這些領(lǐng)域創(chuàng )造良好環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。完善政策制定和執行機制，減少行政手段對市場(chǎng)的不必要干預；加強內部協(xié)調機制建設，提高政策前瞻性和有效性，減少政策時(shí)滯。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩就業(yè)，努力穩定現有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，加強對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持。運用降低存款準備金率、增加再貸款再貼現額度等貨幣政策工具，為經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造適宜的金融環(huán)境。通過(guò)實(shí)施小微企業(yè)融資擔保降費獎補等財政政策，支持和引導貨幣資金流向實(shí)體經(jīng)濟。

　　（作者為青島大學(xué)黨委書(shū)記、山東大學(xué)省級新型智庫“區域金融改革與發(fā)展研究中心”主任）

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