人民權利構成民法典的內容
習近平總書(shū)記在講話(huà)中強調,要闡釋好民法典關(guān)于堅持主體平等、保護財產(chǎn)權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權責任等基本要求。以上用六個(gè)分句,精要地概括了民法典七編的內容。
民法典七編,可以分為三個(gè)板塊,呈現出“1+5+1”的結構。
第一板塊,也即第一個(gè)“1”是總則編。總則編通過(guò)提取公因式的方式,規定了有關(guān)民事權利的共通性規則,包括權利的主體、權利的發(fā)生、權利的限制等。
第二板塊,也即“5”是第二編至第六編,這五編規定了各種具體民事權利,包括物權(物權編)、合同債權(合同編)、人格權(人格權編)、婚姻家庭中的身份權(婚姻家庭編)、繼承權(繼承編),以上是對人民群眾所能享有的民事權利類(lèi)型及內容的詳盡規定。
第三板塊,也即后一個(gè)“1”是侵權責任編,規定的是民事權利受侵害后的法律救濟。
可見(jiàn),民法典沿著(zhù)“權利通則——各種權利——權利救濟”的邏輯展開(kāi),權利是民法典的軸心。所以說(shuō),民法典是人民的權利法,是人民權利的宣言書(shū)。
民法典被稱(chēng)為“法典”的原因
習近平總書(shū)記指出,《中華人民共和國民法典》,是新中國成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律,是新時(shí)代我國社會(huì )主義法治建設的重大成果。那么,為什么其他法律都稱(chēng)為“法”,而唯有民法典被稱(chēng)為“法典”?該問(wèn)題可以從以下三個(gè)角度來(lái)理解。
(一)民法典地位重要
民法是市場(chǎng)經(jīng)濟基本法,市場(chǎng)經(jīng)濟賴(lài)以存在和發(fā)展的前提性因素是通過(guò)民法來(lái)奠定的。市場(chǎng)經(jīng)濟需要平等自由的競爭者,民法通過(guò)民事主體制度來(lái)保障;市場(chǎng)經(jīng)濟需要發(fā)達成熟的交易規則,民法通過(guò)合同制度來(lái)保障;市場(chǎng)經(jīng)濟需要主體對財產(chǎn)享有支配性權利,并以之作為交易的前提和結果,民法通過(guò)所有權制度來(lái)保障;市場(chǎng)經(jīng)濟要求市場(chǎng)主體能夠對抗權利侵害,民法通過(guò)侵權責任制度來(lái)保障。民事主體制度、合同制度、所有權制度、侵權責任制度是民法的四個(gè)基干性制度,它們共同為市場(chǎng)經(jīng)濟奠基。因此,民法典不僅對個(gè)人有重大意義,也對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有重大意義。
(二)民法典規模龐大
民法典共計1260條,是我國第一部超過(guò)千條的法律。民法典規模龐大的原因,在于其調整范圍廣泛。可以說(shuō),我們每個(gè)人都經(jīng)歷了一個(gè)從生到死的民法之旅。一個(gè)人生下來(lái),民法就開(kāi)始對他的生命、身體、健康、肖像、隱私等人格權提供保護,他與父母、親屬之間的關(guān)系就被民法所確認和維護,他長(cháng)大之后取得的各種財產(chǎn)被民法肯認和保障,他每日以口頭或書(shū)面訂立的各種合同被民法確保履行,他締結婚姻、建立新家庭被民法所認可和維系,死亡之后他的財產(chǎn)通過(guò)民法進(jìn)行分配和繼承。甚至,民法對我們的關(guān)愛(ài)超越了生死兩端,胎兒尚在母腹中時(shí)民法就已經(jīng)提供保護(民法典第16條),死者名譽(yù)、隱私被人誹謗、泄露時(shí)民法同樣會(huì )追究侵權者的法律責任(民法典第994條)。可以說(shuō),人的利益延伸多遠,民法的關(guān)愛(ài)就延伸多遠。這種對每一個(gè)人的廣泛、深入、博大的關(guān)愛(ài),決定了民法典的規模。
(三)民法典體系性強
這種體系性,尤其表現在作為一般法的民法典與民事特別法之間的層級結構上。民法典之外,還會(huì )有許多民事特別法律、法規、司法解釋?zhuān)斆袷绿貏e法無(wú)規定時(shí),都應當適用民法典這個(gè)一般法,從而實(shí)現法律對民事領(lǐng)域無(wú)遺漏的調整。民法典是廣泛調整領(lǐng)域中具有基礎性的一般法,這是法典化的要義。
深刻理解民法典的偉大意義
(一)民法典的標志意義
王晨副委員長(cháng)在民法典草案說(shuō)明中提到:“回顧人類(lèi)文明史,編纂法典是具有重要標志意義的法治建設工程,是一個(gè)國家、一個(gè)民族走向繁榮強盛的象征和標志。”比較法可以為我們提供好的觀(guān)察視角。
《法國民法典》1804年頒布,又被稱(chēng)為《拿破侖法典》。該法典一掃法國的封建制度,確認和鞏固了資產(chǎn)階級革命成果,開(kāi)啟了法國的近代化道路。
《德國民法典》1896年頒布,當時(shí)德國統一不久,需要一部統一的法典為民族鑄魂、為國家筑基、為統一的市場(chǎng)建立統一的交易規則。《德國民法典》開(kāi)啟了德國強盛的道路。
《日本民法典》1898年頒布,是明治維新中變法的重要內容之一。《日本民法典》全面學(xué)習西方的民法制度,開(kāi)啟了日本近代化的強國之路。
民法典常常是一個(gè)國家在歷史的上升拐點(diǎn)處立下的一座里程碑。從這個(gè)意義上說(shuō),中國民法典的制定,恰逢其時(shí)。
(二)民法典的功能意義
習近平總書(shū)記指出,民法典在中國特色社會(huì )主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩預期、利長(cháng)遠的基礎性法律。
固根本,是指穩固國本。民法典第一條規定,“適應中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求,弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)”是民法典的重要立法目的;民法典物權編第五章規定了“國家所有權和集體所有權”;物權編第十一章規定了“土地承包經(jīng)營(yíng)權”,等等。以上都是對我國根本制度的法律固定。
穩預期,是穩定我們走改革開(kāi)放和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟道路的預期。民法是市場(chǎng)經(jīng)濟基本法,民法的法典化意味著(zhù)我們把市場(chǎng)經(jīng)濟的法律根基筑得更牢,進(jìn)一步明確了我們的前進(jìn)方向和前進(jìn)信心。
一旦根本穩固、預期穩定,民眾便能夠明確國家的發(fā)展走向,便知道自己平等參與自由競爭獲得的利益會(huì )得到法律保護,自然能夠人人努力,社會(huì )達到最大效率,從而有利于國之長(cháng)遠。
(三)民法典的文化意義
習近平總書(shū)記指出,民法典系統整合了新中國70多年來(lái)長(cháng)期實(shí)踐形成的民事法律規范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類(lèi)法治文明建設有益成果。中國民法典是從中國歷史文化中來(lái),從世界法治文明中來(lái),從新中國法治實(shí)踐中來(lái)。
民法典汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化。如,民法典第1043條規定:“家庭應當樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng),弘揚家庭美德。”對家庭倫理的重視,在中國5000年文明及法律文化中一以貫之,民法典也汲取了其中的有益內容。
民法典借鑒了人類(lèi)法治文明建設的有益成果。法者,天下之公器也,不為一邦一國所私有,當然可以相互借鑒。民法典不僅吸收了比較法上的優(yōu)秀成果,還吸收了重要國際公約的成熟規則,尤其體現在合同編之中。
民法典系統整合了我國長(cháng)期實(shí)踐形成的民事法律規范。如,民法典第533條情勢變更規則就來(lái)源于我國《合同法司法解釋二》第26條,并對其進(jìn)行了重要完善。該規則對解決疫情中的合同履行障礙問(wèn)題有重要作用。
總之,我國民法典吸收了古今中外的優(yōu)秀法律文化,是繼承與創(chuàng )新的共同結晶。
習近平總書(shū)記強調,民法典實(shí)施水平和效果,是衡量各級黨政機關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。民法典是人民的法典,是人民權利的體系化表達;各級黨和國家機關(guān)應當努力貫徹習近平總書(shū)記和黨中央的要求,通過(guò)切實(shí)實(shí)施民法典,更好地保障人民的合法權益,更好地履行為人民服務(wù)的根本宗旨。
(中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授 于飛)
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