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            李正軍:面向新發(fā)展格局打好產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰

            李正軍 發(fā)布時(shí)間:2020-10-21 08:22:00 經(jīng)濟日報

              形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的,是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰略抉擇。“以國內大循環(huán)為主體”,意味著(zhù)要著(zhù)力打通國內生產(chǎn)、分配、流通、消費各個(gè)環(huán)節,以滿(mǎn)足國內需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);“國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”,意味著(zhù)在發(fā)揮國內市場(chǎng)優(yōu)勢的基礎上,繼續推動(dòng)與各國的分工合作、互利共贏(yíng),使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通。

              其中,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現代化是構建新發(fā)展格局的重要一環(huán),需貫徹新發(fā)展理念,適應高質(zhì)量發(fā)展要求,充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化的攻堅戰,為構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。

              (一)

              產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在,是一個(gè)國家的立國之本。產(chǎn)業(yè)鏈是指各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系和時(shí)空布局關(guān)系而客觀(guān)形成的鏈條式關(guān)聯(lián)形態(tài)。當今世界,隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)分工持續深化,國際競爭表面上看是產(chǎn)品之間的競爭,實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭。產(chǎn)業(yè)鏈現代化是產(chǎn)業(yè)現代化內涵的延伸、細化,其實(shí)質(zhì)是用當代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式來(lái)武裝、改造傳統的產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng),使產(chǎn)業(yè)鏈具備高端鏈接能力、自主可控能力和領(lǐng)先于全球市場(chǎng)的競爭力水平。

              我們要推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,迫切需要構建與新發(fā)展格局相適應的、與當今世界經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展環(huán)境相適應的產(chǎn)業(yè)體系,特別是要加快提升產(chǎn)業(yè)基礎能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級,進(jìn)而提升我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位。

              現實(shí)地看,我國已是世界第二大經(jīng)濟體,但經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益水平還不夠高。一方面,作為世界第一制造業(yè)大國,我國制造業(yè)最大的優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全和產(chǎn)業(yè)鏈的完整性,但也要看到,產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)業(yè)基礎不夠牢固、傳統競爭優(yōu)勢趨于減弱、總體處于中低端水平等問(wèn)題依然存在,需通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現代化加快培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。另一方面,我國實(shí)現產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所必需的關(guān)鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)、先進(jìn)基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎等,尚有一些受制于人,在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節存在“卡脖子”現象,需進(jìn)一步突破產(chǎn)業(yè)鏈控制力不強等瓶頸,不斷保持和提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

              由此可見(jiàn),我們推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢,打好產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰是必然選擇。

              (二)

              推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現代化是一個(gè)復雜的系統工程,也是一項較為長(cháng)期的任務(wù),既要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律,又要深入研究發(fā)展實(shí)際,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,深入推進(jìn)供給側結構性改革,打好產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰。

              要以創(chuàng )新驅動(dòng)為立足點(diǎn)。關(guān)鍵是立足自身實(shí)際,科學(xué)規劃定位,找準創(chuàng )新的發(fā)力點(diǎn)與結合點(diǎn)。需圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈,依托創(chuàng )新鏈提升價(jià)值鏈、完善資金鏈,不斷運用高新技術(shù)來(lái)改造提升傳統產(chǎn)業(yè),縱深推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)、現代農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等,全方位、全體系、全區域、全領(lǐng)域推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng);需堅持市場(chǎng)導向和應用牽引,聚焦關(guān)鍵共享技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)等方面的創(chuàng )新,發(fā)揮重大平臺作用、企業(yè)主體作用、人才支撐作用,完善科技成果轉移轉化機制,加快創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合;需有針對性地加強產(chǎn)業(yè)鏈監測、分析和預警,提高不同行業(yè)應對國際國內供應鏈波動(dòng)的抗風(fēng)險能力。

              要以補鏈強鏈延鏈為著(zhù)眼點(diǎn)。我們要強化“鏈式思維”,同時(shí)向“網(wǎng)狀思維”轉變,立足主導產(chǎn)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套,不斷拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應,當務(wù)之急是加快產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、強鏈、延鏈。需強化補鏈,加大對區域特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節的招商力度,加快完善新興產(chǎn)業(yè)鏈;需實(shí)現強鏈,通過(guò)尋求戰略合作、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和資本等,推進(jìn)本地特色產(chǎn)業(yè)集群“強筋壯骨”,有效提升發(fā)展質(zhì)量;需突出延鏈,積極推動(dòng)本地特色產(chǎn)業(yè)集群向上下游延伸,實(shí)現與現代服務(wù)業(yè)等的深度融合。當前,補鏈強鏈延鏈要注重量質(zhì)并舉,搶抓經(jīng)濟發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移和調整的機遇,發(fā)揮本地區位、人力資源等優(yōu)勢,積極推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)布局,以及承接轉移。同時(shí),聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、匯聚招商合力、抓好服務(wù)落地,引進(jìn)更多符合國家政策和投資方向、符合經(jīng)濟轉型升級需求、符合綠色發(fā)展要求的項目。

              要以培育龍頭企業(yè)為發(fā)力點(diǎn)。打好產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰,一個(gè)關(guān)鍵抓手就是培育壯大一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)。只有以龍頭企業(yè)為核心,進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的系統性、協(xié)同性,才能形成“聚而優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。各地各部門(mén)需全面梳理支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈上的弱項缺項,突出產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展要求,制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育方案,積極培育掌握關(guān)鍵環(huán)節核心技術(shù)的企業(yè),著(zhù)力打造好百億級、千億級的現代化產(chǎn)業(yè)鏈。

            (責編: 王東)

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