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            推動(dòng)新鄉賢文化建設與鄉村治理有機融合

            龐超 趙歡春 發(fā)布時(shí)間:2020-12-09 08:52:00 經(jīng)濟日報

              鄉賢文化是中華優(yōu)秀傳統文化在鄉村的一種表現形式。它植根于鄉村社會(huì )土壤,蘊含見(jiàn)賢思齊、崇德向善、誠信友善等優(yōu)秀文化基因。新鄉賢是中華優(yōu)秀傳統文化在當代鄉土的守護者,是社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)在新農村的倡導者和踐行者。在鄉村振興戰略推進(jìn)過(guò)程中,我們應積極發(fā)揮新鄉賢文化的作用,推進(jìn)鄉村治理水平的不斷提升,引領(lǐng)社會(huì )主義新農村文化建設,弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),實(shí)現新鄉賢文化建設和鄉村治理有機融合。

              一

              新鄉賢是一種有著(zhù)文化根底,同時(shí)又能發(fā)揮道德引領(lǐng)的柔性力量。與傳統鄉賢文化相比,新鄉賢文化具有新的豐富內涵。一是“新”在文化主體上。所謂新鄉賢,既包括道德模范、社會(huì )賢達等,也包括以自己的專(zhuān)長(cháng)、學(xué)識和財富建設鄉村、改善民生的優(yōu)秀人物。新鄉賢不僅具有傳統鄉賢的一般特征,還擁有現代知識、技能和新的歷史使命、行為模式。二是“新”在價(jià)值觀(guān)念上。作為鄉村地域精神和文化標記的新鄉賢文化,應是對傳統鄉賢文化和鄉賢精神的創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展。它既汲取傳統鄉賢文化中的價(jià)值精華,又踐行和融入社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān);既發(fā)揚傳統鄉賢品格,又凝練現代鄉賢品格,是社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)與優(yōu)秀傳統文化在鄉村社會(huì )相契合、傳統與現代相對接的文化。

              總的來(lái)看,新鄉賢文化作為一種“軟約束”“軟治理”,在促進(jìn)鄉村自治共治、夯實(shí)鄉村德治根基和引領(lǐng)鄉村法治建設中有著(zhù)不可替代的作用。一是促進(jìn)鄉村自治共治。傳統鄉賢參與鄉村治理有著(zhù)深厚的歷史淵源。以鄉情鄉愁為紐帶凝聚新鄉賢力量,依托鄉賢理事會(huì )、鄉賢參事會(huì )、鄉風(fēng)評議會(huì )、鄉賢議事會(huì )等平臺和載體,使其參與、融入鄉村治理實(shí)踐的過(guò)程中,有利于健全鄉村居民利益表達機制,營(yíng)造新鄉賢參與家鄉建設的氛圍,激發(fā)村民參與鄉村事務(wù)的積極性,建設鄉村共同體。二是夯實(shí)鄉村德治根基。新鄉賢文化所蘊含的文化道德力量,既能延續傳統鄉村文脈,又包含著(zhù)鄉村價(jià)值觀(guān)的現代特征。新鄉賢文化作為提升鄉村德治的重要內生推動(dòng)力,突出榜樣教育和示范引領(lǐng),能夠使其內化為村民的情感認同,外化為價(jià)值導向和行為規范,在教化鄉民、凈化鄉村風(fēng)氣、引領(lǐng)文明風(fēng)尚、涵養文明鄉風(fēng)等方面發(fā)揮重要作用。三是引領(lǐng)鄉村法治建設。新鄉賢作為德法結合的引領(lǐng)者和監督者,其法治思維的樹(shù)立和對法治的高度認同,其在日常生活中依法辦事的示范效應,有利于利用其自身影響力向農村群眾傳遞法律知識和國家政策等,對農村群眾學(xué)法、懂法、用法能夠起到潛移默化的作用。通過(guò)發(fā)揮新鄉賢在鄉規民約再造、重建、實(shí)施和轉化中的作用,不斷賦予鄉規民約新的時(shí)代內涵,使鄉規民約與時(shí)俱進(jìn),更好發(fā)揮鄉規民約在鄉村治理中的重要作用,有助于建立起德治與法治相結合的鄉村社會(huì )治理模式。

              二

              要看到,隨著(zhù)我國城鎮化的迅猛發(fā)展,鄉村治理人才流失、主體弱化、對象多元化、環(huán)境復雜化等問(wèn)題凸顯,新鄉賢及新鄉賢文化在鄉村治理中的作用越來(lái)越強大。培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉賢文化,需要優(yōu)化自治、德治、法治結合路徑,加快推進(jìn)黨建引領(lǐng)、宣傳教育、平臺搭建、制度建設等方面的工作,在推進(jìn)中融合,在融合中推進(jìn),從而更好推動(dòng)新鄉賢文化建設與鄉村治理深度融合。

              第一,堅持以強化黨建引領(lǐng)為前提。以新鄉賢文化提升鄉村治理效能,關(guān)鍵要抓住黨建引領(lǐng)這個(gè)根本,在培育新鄉賢文化的同時(shí)將農村基層黨組織建設貫穿其中,賦予新鄉賢文化培育的時(shí)代特色,走出一條基層黨建與新鄉賢文化同向發(fā)力的新路徑。一方面,堅持黨建為魂,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)文化振興,通過(guò)將黨的領(lǐng)導貫穿到新鄉賢文化工作全過(guò)程,確保在基層黨組織的指導下培育發(fā)展、深入推進(jìn)。另一方面,堅持以群眾為主體、以需求為導向,通過(guò)打造富有地域和時(shí)代特色的新鄉賢文化品牌,凝聚發(fā)展動(dòng)能、匯聚治理合力,使其服務(wù)于鄉村振興偉大實(shí)踐,不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要。

              第二,堅持以拓展宣傳途徑為依托。要創(chuàng )新各種形式進(jìn)行廣泛宣傳和傳播,努力形成重視新鄉賢、尊重新鄉賢、崇尚新鄉賢的社會(huì )效應,營(yíng)造新鄉賢文化培育的良好環(huán)境和濃厚氛圍。要堅持用通俗化、大眾化、數字化的手法把新鄉賢文化宣傳教育融入鄉風(fēng)文明和鄉村文化建設中,這既可以發(fā)揮社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的價(jià)值引領(lǐng)作用,又能給鄉賢文化融入現代元素,激活新鄉賢文化的內在活力。總的來(lái)看,要在推動(dòng)新鄉賢文化滲透融入鄉村日常生產(chǎn)生活的同時(shí),喚起和提升廣大干部群眾對新鄉賢文化的認同感和歸屬感。

              第三,堅持以打造豐富活動(dòng)載體為抓手。堅持“新鄉賢+”的工作思路,探索建立新鄉賢參與鄉村治理的組織形態(tài)和活動(dòng)載體,著(zhù)力構建支部引領(lǐng)、村民自治、新鄉賢參與的社會(huì )治理新模式。在這一過(guò)程中,要通過(guò)接納整合新鄉賢力量,因地制宜組建鄉賢參事議事會(huì )、鄉賢志愿工作站、鄉賢調解工作室等組織平臺,提升規范化水平,豐富新鄉賢參與鄉村公共事務(wù)決策服務(wù)、矛盾爭端處理、民意訴求表達、涵育鄉風(fēng)等鄉村公共建設和基層社會(huì )治理的工作載體和活動(dòng)形式,積極引導新鄉賢在“三治融合”鄉村治理體系建設中發(fā)揮作用,形成政府主導、多方合作、良性互動(dòng)、共促發(fā)展的格局。

              第四,堅持以完善運行機制為保障。在加強新鄉賢培育扶持的同時(shí),應建立和健全科學(xué)的管理機制、合理的組織章程、完善的決策機制,從制度層面清晰定位和明確新鄉賢在鄉村治理中的目標、角色、功能及其權力規范等。同時(shí),還要深入探索建立鄉賢遴選退出機制、鄉賢交流溝通機制、鄉賢議事協(xié)商機制、鄉賢服務(wù)管理機制、鄉賢表彰激勵機制等,構建新鄉賢參與鄉村協(xié)同治理的制度化、規范化新機制,使鄉賢內部治理與外部監督相結合,形成整體聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作態(tài)勢。

            (責編: 王東)

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