近日，由中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所主辦的第九屆中國工業(yè)發(fā)展論壇暨“面向‘十四五’的中國工業(yè)”學(xué)術(shù)研討會(huì )在北京召開(kāi)。來(lái)自國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會(huì )科學(xué)院、中國人民大學(xué)等單位的專(zhuān)家學(xué)者圍繞如何把握“十四五”經(jīng)濟發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)進(jìn)行了深入研討。

　　中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)蔡昉在會(huì )上指出，大力推動(dòng)以人為核心的新型城鎮化，是“十四五”時(shí)期構建新發(fā)展格局、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。國際經(jīng)驗顯示，沒(méi)有一個(gè)現代化國家是建立在低城鎮化水平基礎上的，城市化是現代化的重要方面。2019年，我國城鎮化率達到60.6%，但與中等偏上收入國家65%左右的平均城鎮化率、高收入國家82%左右的平均城鎮化率相比還有差距。“十四五”時(shí)期，一方面要破除資源流動(dòng)障礙，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區域集中，形成以城市群為主要形態(tài)的增長(cháng)動(dòng)力源，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟總體效率提升；另一方面要著(zhù)力提高戶(hù)籍人口城鎮化率，通過(guò)戶(hù)籍制度改革實(shí)現農民工市民化，從供給側增加勞動(dòng)力供給，改善資源再配置的效率，從需求側大幅度提高農民工的消費能力。此外，還要加大具有中國特色的再分配力度，提升基本公共服務(wù)覆蓋面和均等化水平。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強指出，雖然當前全球化速度在放緩，但全球生產(chǎn)供應鏈、價(jià)值鏈分工還在繼續不斷地深化。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是中央根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰略決策，是一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰略任務(wù)。構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于“暢通”“互動(dòng)”“優(yōu)化升級”。要依托這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，破解當前我國產(chǎn)業(yè)鏈分工地位低、制造業(yè)外遷壓力增強、供應鏈安全威脅加大等問(wèn)題。未來(lái)推動(dòng)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一是要“升鏈”，即推動(dòng)在全球價(jià)值鏈中的地位升級；二是要“強鏈”，即在全球價(jià)值鏈中鍛造長(cháng)板；三是要“補鏈”，突破關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵核心零部件“卡脖子”問(wèn)題；四是“穩鏈”，避免產(chǎn)業(yè)鏈成規模向外轉移。

　　本次論壇上還發(fā)布了《中國工業(yè)發(fā)展報告（2020）》。報告共六十六章，旨在全面剖析世界百年未有之大變局下我國工業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰，探尋我國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的破局之道，分別從宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)方面，從理論和實(shí)證不同視角系統總結概括了“十三五”以來(lái)我國工業(yè)、區域和企業(yè)發(fā)展現狀，洞察研判“十四五”時(shí)期我國工業(yè)發(fā)展的新形勢、新趨勢、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，提出“十四五”及未來(lái)更長(cháng)時(shí)期我國工業(yè)發(fā)展的戰略方向和政策思路。