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            姚洋:中美關(guān)系改善,從經(jīng)貿復談開(kāi)始

            姚洋 發(fā)布時(shí)間:2021-03-26 08:31:00 環(huán)球時(shí)報

              中美安克雷奇高層戰略對話(huà)之后,媒體都被會(huì )談戲劇性的開(kāi)場(chǎng)白所吸引。對抗是否會(huì )成為中美之間的主基調?

              中美在意識形態(tài)領(lǐng)域存在鴻溝。美國精英懷抱“歷史終結論”,認為西式民主是人類(lèi)社會(huì )唯一和最后的制度,因而對中國體制懷有根深蒂固的敵意。他們對中國過(guò)去40年所取得的輝煌成就視而不見(jiàn),居高臨下地對中國指手畫(huà)腳。另一方面,隨著(zhù)民眾生活水平的提高、國力的不斷增強以及抗擊新冠疫情的成果,中國正變得愈發(fā)自信。中國是一個(gè)有著(zhù)悠久未間斷歷史的文明古國,當代中國繼承了中華文明的優(yōu)秀成分,中國人民有充足的理由擁抱自信。中國并不想輸出自己的制度,但自信能夠在國際舞臺上與西式民主制度進(jìn)行競爭。美國精英所表現的對中國體制的敵意,恰恰說(shuō)明了他們的不自信。特別是在疫情發(fā)生后這一年多以來(lái),中國抗疫的成功越發(fā)讓他們如坐針氈。中國和西方世界之間的意識形態(tài)之爭,是西方一手造成的。隨著(zhù)中國國力的上升,西方將更多地用意識形態(tài)手段來(lái)打壓中國。

              中美之間的地緣政治競爭也不會(huì )消失。美國海軍打著(zhù)“維護自由航行”的幌子到南海示威,背后秉持的是“強權即真理”的強盜邏輯。美國也不會(huì )放棄打“臺灣牌”,而會(huì )時(shí)常挑動(dòng)“臺獨”勢力來(lái)攪動(dòng)臺灣海峽的局勢。或許只有等到中國的核潛艇在美國東海岸浮起的時(shí)候,美國才會(huì )認真地考慮是否該在南海、東海以及臺灣海峽收手。

              與地緣政治競爭相呼應,美國也不會(huì )放棄對中國的技術(shù)打壓,因為地緣政治競爭到最后拼的就是技術(shù)。特朗普政府不僅禁止向我國出口高科技領(lǐng)域的技術(shù)和發(fā)明,還把400多家中國企業(yè)和機構列入所謂的“實(shí)體清單”,禁止美國企業(yè)向它們出口高科技產(chǎn)品。美國給出的理由是模棱兩可、甚至是可笑的,充滿(mǎn)了強盜邏輯。比如,一個(gè)企業(yè)或大學(xué)與軍方有聯(lián)系就可以被列入實(shí)體清單,照這個(gè)邏輯,如果中國也搞一個(gè)實(shí)體清單,那么,美國絕大多數研究型大學(xué)都將被列入清單之中。從美國高科技企業(yè)的角度來(lái)看,美國政府的實(shí)體清單禁令是“殺敵一千,自損八百”的政策,因為它們丟掉了中國這個(gè)大市場(chǎng),失去了創(chuàng )新所需的巨額營(yíng)收。

              但是,意識形態(tài)、地緣政治和技術(shù)之爭不是中美關(guān)系的全部?jì)热荨=?jīng)過(guò)40年的融合,中美兩國在經(jīng)濟、人文交流和科學(xué)研究等諸多領(lǐng)域形成了你中有我、我中有你的態(tài)勢,完全脫鉤對兩國來(lái)說(shuō)都是災難性的。拜登政府對特朗普政府的對華政策也有不少批評,特別是在經(jīng)貿關(guān)系領(lǐng)域。特朗普政府對中國開(kāi)打貿易戰,大幅度提高中國出口產(chǎn)品的關(guān)稅,不僅沒(méi)有降低美國的貿易赤字,而且極大地損害了美國消費者的利益。拜登和他的幕僚們多次強調,美國的對外經(jīng)貿政策將以國內工人的利益為核心,而特朗普的關(guān)稅政策并沒(méi)有讓工作崗位回流美國。對拜登政府來(lái)說(shuō),特朗普的對華經(jīng)貿政策讓美國工人遭受雙份損失。在這種情況下,中美之間重啟經(jīng)貿談判,逐步撤銷(xiāo)懲罰性關(guān)稅是可能的。

              中美之間的技術(shù)競爭也不是沒(méi)有回旋的余地。全球產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)深入到幾乎每個(gè)國家,任何一個(gè)國家要想在特定領(lǐng)域建立封閉的產(chǎn)業(yè)鏈都是一件極其艱難的事情,非付出巨額代價(jià)不能為之。美國希圖把中國完全排除在高科技領(lǐng)域之外,以此遏制中國技術(shù)進(jìn)步的步伐,是一廂情愿的想法。兩國因此有充分的理由規范技術(shù)競爭,把競爭限制在可控的范圍之內。

              事實(shí)上,中美安克雷奇高層戰略對話(huà)取得了一些積極的成果,形成了一些共識。比如,雙方同意建立中美氣候變化聯(lián)合工作組,同意視疫情的發(fā)展情況盡快重啟雙方的人員交流,同意將本著(zhù)對等互惠的精神就便利彼此外交領(lǐng)事機構和人員活動(dòng)以及媒體記者相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行商談,并同意就雙邊經(jīng)貿和軍事以及全球安全等一系列問(wèn)題保持和加強溝通和協(xié)調。這是一個(gè)良好的開(kāi)端,相信兩國今年還會(huì )有更多的高層互動(dòng)。

              總之,中美在意識形態(tài)和地緣政治領(lǐng)域將維持競爭關(guān)系,但在經(jīng)貿領(lǐng)域仍然有合作的空間,在技術(shù)領(lǐng)域有形成妥協(xié)的余地。從中方的角度來(lái)看,對于美方在意識形態(tài)方面的鼓噪以及對我國內政的指手畫(huà)腳,應讓事實(shí)說(shuō)話(huà),大力發(fā)展國內經(jīng)濟,提高民眾的生活水平,維護社會(huì )的穩定和繁榮,建設昌明的政治生態(tài)。在地緣政治領(lǐng)域,應堅持戰略耐心,相信時(shí)間在我們這一邊,最終用實(shí)力形成南海、東海和臺灣海峽的新均衡。在技術(shù)和經(jīng)貿領(lǐng)域,應積極與美方重啟談判,形成雙方都能接受的新的經(jīng)貿規則和技術(shù)競爭規則。

              上一輪全球化對美國社會(huì )的沖擊不可低估。美國精英明白,美國需要調整的空間。這個(gè)調整需要中國的幫助,正如2008年全球金融危機發(fā)生之后一樣。但是,美國精英不情愿把這個(gè)請求說(shuō)出來(lái)。中美關(guān)系對世界和平與繁榮起到至關(guān)重要的作用,兩國都無(wú)法在缺失對方的情況下獨善其身。在這個(gè)背景下,采取更加積極的姿態(tài)與美國保持良性競爭、乃至合作關(guān)系,是我國對外政策的首選。(作者是北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長(cháng))

            (責編: 王東)

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