加快建設具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)復雜的系統工程，在具體推進(jìn)過(guò)程中有眾多需要高度關(guān)注的方面，其中最為關(guān)鍵的是聚焦“三個(gè)四”，即四輪驅動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系構成、四大中心引領(lǐng)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)空間布局和四鏈融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造。

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　　加快建設具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系是粵港澳大灣區新使命

　　推進(jìn)粵港澳大灣區建設，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策。近年來(lái)，中央不斷完善粵港澳大灣區建設的頂層設計，《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區建設的意見(jiàn)》等一批重要政策文件相繼發(fā)布；粵港澳三地在協(xié)調機制、互聯(lián)互通、制度銜接等方面取得重大突破，優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)和空間協(xié)作更加緊密，合作模式從“制造與貿易”簡(jiǎn)單分工合作發(fā)展到智能制造、科技研發(fā)、生物醫藥等多領(lǐng)域深度合作；建設現代產(chǎn)業(yè)體系初見(jiàn)成效，先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和影響力不斷攀升，大灣區城市之間產(chǎn)業(yè)協(xié)作也從要素協(xié)作階段邁入多鏈融合發(fā)展分工協(xié)作階段。

　　新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為。站在新的歷史起點(diǎn)上，“十四五”開(kāi)局，粵港澳大灣區建設進(jìn)入到新的發(fā)展階段，作為經(jīng)濟基礎的產(chǎn)業(yè)體系建設，必須要面對原始創(chuàng )新要素不足、綠色發(fā)展能力不強、協(xié)調發(fā)展程度不高等關(guān)鍵性問(wèn)題，遵循新發(fā)展理念要求，不僅要做好“大”的文章，更要做好“強”的旋律、“優(yōu)”的篇章，探索新時(shí)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，加快實(shí)現粵港澳大灣區產(chǎn)業(yè)體系向“大而強”“大而優(yōu)”轉型跨越，不斷深化粵港澳大灣區在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)和示范作用。

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　　要著(zhù)眼于兩個(gè)關(guān)鍵詞的要求：一是國際競爭力，二是現代

　　粵港澳大灣區建設具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系要著(zhù)眼于兩個(gè)關(guān)鍵詞的要求：一個(gè)關(guān)鍵詞是具有國際競爭力，一個(gè)關(guān)鍵詞是現代。“具有國際競爭力”這一關(guān)鍵詞要求粵港澳大灣區產(chǎn)業(yè)體系要以全球市場(chǎng)為舞臺，在與其他國家和地區的市場(chǎng)競爭中取得效率、質(zhì)量和成本優(yōu)勢。“現代”這一關(guān)鍵詞要求粵港澳大灣區產(chǎn)業(yè)體系要積極順應科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢，始終引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng )新無(wú)疑就成為粵港澳大灣區建設具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系的驅動(dòng)力。一方面，產(chǎn)業(yè)體系的現代化要求主動(dòng)對接最前沿、最先進(jìn)和最高水準的技術(shù)，如此才能始終掌握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節，占據價(jià)值鏈高端位置；另一方面，盡管?chē)H競爭力可以通過(guò)不同方式獲得，但是唯有創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展下產(chǎn)業(yè)體系的國際競爭力才可能得到長(cháng)遠保持。通過(guò)將數字經(jīng)濟從流通領(lǐng)域導入生產(chǎn)領(lǐng)域，建設粵港澳大灣區產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，以推動(dòng)大灣區社會(huì )生產(chǎn)生活全面數字化，形成各具區域優(yōu)勢的分工新格局。

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　　加快建設具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系最為關(guān)鍵的是聚焦“三個(gè)四”

　　加快建設具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)復雜的系統工程，在具體推進(jìn)過(guò)程中有眾多需要高度關(guān)注的方面，其中最為關(guān)鍵的是聚焦“三個(gè)四”，即四輪驅動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系構成、四大中心引領(lǐng)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)空間布局和四鏈融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造。

　　第一，在產(chǎn)業(yè)體系構成上堅持“四輪驅動(dòng)”，即以先進(jìn)制造業(yè)為支柱，以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為先導，以現代服務(wù)業(yè)為支撐，以海洋經(jīng)濟為優(yōu)勢，構建粵港澳大灣區具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　先進(jìn)制造業(yè)是現代產(chǎn)業(yè)體系的支柱，穩住了粵港澳大灣區現代產(chǎn)業(yè)體系的基本盤(pán)。從技術(shù)創(chuàng )新的角度看，已有研究表明，不管在世界范圍內還是在某一個(gè)國家，制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)始終是技術(shù)創(chuàng )新的主要來(lái)源。粵港澳大灣區先進(jìn)制造業(yè)具有規模體量大、配套體系全、發(fā)展空間廣等優(yōu)勢。加快發(fā)展大灣區先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)是深入落實(shí)制造強國戰略，大力推進(jìn)制造業(yè)轉型升級和優(yōu)化發(fā)展，增強制造業(yè)核心競爭力，優(yōu)化制造業(yè)布局，加快制造業(yè)結構調整，加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，建設具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　戰略性新興產(chǎn)業(yè)是現代產(chǎn)業(yè)體系的先導，代表了粵港澳大灣區現代產(chǎn)業(yè)體系的未來(lái)。從技術(shù)創(chuàng )新的角度來(lái)看，一個(gè)廣泛的共識是，戰略性新興產(chǎn)業(yè)往往是革命性創(chuàng )新和顛覆性創(chuàng )新最為直接的應用場(chǎng)景。粵港澳大灣區創(chuàng )新基礎好，港澳廣深等中心城市科研資源密集，擁有包括國家自主創(chuàng )新示范區、國家級高新區等在內的一大批高端創(chuàng )新要素集聚平臺。加快發(fā)展粵港澳大灣區戰略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是充分整合大灣區現有各類(lèi)優(yōu)勢創(chuàng )新資源，加大協(xié)作力度，聯(lián)合打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動(dòng)力強、具有國際競爭力的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料等發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。

　　現代服務(wù)業(yè)是現代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，體現了粵港澳大灣區現代產(chǎn)業(yè)體系的深厚土壤。從技術(shù)創(chuàng )新的角度來(lái)看，創(chuàng )業(yè)金融、科技中介等現代服務(wù)業(yè)往往扮演了科技創(chuàng )新的催化劑作用，成為從科研成果到產(chǎn)業(yè)運用不可或缺的一環(huán)。粵港澳大灣區現代服務(wù)業(yè)發(fā)達，特別是以香港證券交易所、深圳證券交易所、廣州期貨交易所等現代金融服務(wù)平臺為依托的多層次資本市場(chǎng)長(cháng)期居于領(lǐng)先地位。加快發(fā)展粵港澳大灣區現代服務(wù)業(yè)，核心就是高度重視發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，依托香港、澳門(mén)、深圳、廣州等共同建設國際金融樞紐，大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通；與此同時(shí)，積極推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)深度融合發(fā)展，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)和人民群眾美好生活需求深度融合發(fā)展。

　　海洋經(jīng)濟是現代產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢板塊，彰顯了粵港澳大灣區現代產(chǎn)業(yè)體系的獨特氣質(zhì)。從技術(shù)創(chuàng )新的角度來(lái)看，二十一世紀是海洋開(kāi)發(fā)和利用的世紀，向海而興、向海圖強將成為科技研發(fā)的熱點(diǎn)領(lǐng)域。粵港澳大灣區海岸線(xiàn)長(cháng)，地質(zhì)條件優(yōu)越，海洋經(jīng)濟發(fā)展良好，開(kāi)發(fā)利用潛力極大。加快發(fā)展粵港澳大灣區海洋經(jīng)濟，根本是要加強粵港澳合作，香港充分發(fā)揮海洋經(jīng)濟基礎領(lǐng)域創(chuàng )新研究?jì)?yōu)勢，澳門(mén)加快發(fā)展海上旅游、海洋科技、海洋生物等產(chǎn)業(yè)，深圳積極建設全球海洋中心城市，共同打造海洋經(jīng)濟科技平臺，共同拓展藍色經(jīng)濟空間，共同建設現代海洋產(chǎn)業(yè)基地。

　　第二，在產(chǎn)業(yè)空間布局上以港澳廣深四大中心城市引領(lǐng)協(xié)同。粵港澳大灣區擁有香港、澳門(mén)、廣州和深圳四個(gè)中心城市，建設具有國際影響力的現代產(chǎn)業(yè)體系，需要充分發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)協(xié)同作用，推動(dòng)大灣區各城市錯位發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)空間布局。在中心城市產(chǎn)業(yè)布局上，廣州依托深厚工業(yè)基礎，大力發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)集群，深圳依托國際創(chuàng )新型城市建設，不斷打造高新技術(shù)研發(fā)和制造高地；香港利用其全球金融中心地位，為現代產(chǎn)業(yè)體系提供資金需求；澳門(mén)重點(diǎn)發(fā)展以休閑旅游和商貿服務(wù)等多元產(chǎn)業(yè)。在重點(diǎn)區域上，珠三角西岸城市積極加強和港澳對接，推動(dòng)制造業(yè)轉型升級，珠三角東岸城市發(fā)力新一代信息技術(shù)、新能源、生命科學(xué)等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)。

　　第三，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造上以“創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈”四鏈融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的內在需求，積極促進(jìn)“創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈”四鏈融合，打造粵港澳大灣區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統，合力助推產(chǎn)業(yè)升級轉型。強化創(chuàng )新鏈，借助國際科技創(chuàng )新中心、珠三角國家自主創(chuàng )新示范區和廣深港澳科技創(chuàng )新走廊等戰略契機，加強基礎研究，推動(dòng)科技成果轉化，以產(chǎn)業(yè)化來(lái)推動(dòng)創(chuàng )新。拓展產(chǎn)業(yè)鏈，針對“卡脖子”的薄弱環(huán)節，積極實(shí)施“延鏈、補鏈、強鏈”戰略，不斷拓展提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平。部署資本鏈，通過(guò)發(fā)揮科技金融的優(yōu)勢，建設多層次、多功能的普惠金融服務(wù)體系，整合大灣區內外資金資源，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新提供強有力的金融支持。提升人才鏈，著(zhù)力破解創(chuàng )新發(fā)展的人才瓶頸，以人才結構調整引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結構調整，以人才集聚引領(lǐng)高新技術(shù)集聚，著(zhù)力打造“不求所有、不求所在、但求所用、來(lái)去自由”的人才集聚機制，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新提供強有力的人才支撐。

　　（鄒新月：廣東財經(jīng)大學(xué)副校長(cháng)、教授、博士生導師；蔡衛星：廣東財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、珠三角科技金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展中心主任）