11月29日至30日，中非合作論壇第八屆部長(cháng)級會(huì )議在塞內加爾首都達喀爾召開(kāi)。本屆會(huì )議主題是“深化中非伙伴合作，促進(jìn)可持續發(fā)展，構建新時(shí)代中非命運共同體”。中非雙方共同發(fā)布《中非合作2035年愿景》，奠定中非未來(lái)15年合作的主體框架，進(jìn)一步增強論壇新舉措的前瞻性、系統性和延續性。從2015年約翰內斯堡峰會(huì )的“十大合作計劃”到2018年北京峰會(huì )的“八大行動(dòng)”再到2021年更長(cháng)遠的《中非合作2035年愿景》，中非命運共同體的理念貫穿中非合作全過(guò)程，不斷引領(lǐng)和推動(dòng)中非合作行穩致遠。始終堅持正確義利觀(guān)、始終堅持真實(shí)親誠理念、始終堅持“中國在聯(lián)合國的一票永遠屬于發(fā)展中國家”，中非合作深刻詮釋了中非命運共同體的豐富內涵。

　　命運與共，就不能唯利是圖。中非命運共同體是最早提出的區域命運共同體。2013年3月習近平主席在訪(fǎng)問(wèn)坦桑尼亞時(shí)就提出“中非從來(lái)都是命運共同體”，這一重大判斷具有深厚的歷史和現實(shí)邏輯。20世紀60年代，剛剛獲得獨立的贊比亞急需一條通往坦桑尼亞出海口的交通命脈。坦、贊政府四處求助，均遭拒絕。中國政府歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，修建了坦贊鐵路，開(kāi)創(chuàng )了中非關(guān)系的新紀元。從“經(jīng)濟理性”的角度看，當時(shí)中國援建坦贊鐵路是巨大的“不理性”。2020年新冠肺炎疫情在非洲蔓延，中方無(wú)償為非洲提供了大量口罩、疫苗等防疫用品，并派出專(zhuān)家組、建立對口醫院幫助非洲抗疫。一些別有用心的西方媒體認為中國在非洲搞“疫苗外交”“口罩外交”，詆毀中非團結抗疫。顯然，在唯利是圖者的眼里，沒(méi)有利益驅動(dòng)的友好合作“超出認知范圍”。但正是因為堅持正確義利觀(guān)，非洲國家許多基礎建設工程愿意交給中國企業(yè)，中國企業(yè)要價(jià)低、質(zhì)量好，更符合非洲需要。

　　命運與共，就不能虛情假意。冷戰結束后，由于沒(méi)有了美蘇爭霸的戰略需要，非洲在國際地緣政治中的地位急劇下降，美歐等國大規模減少了對非援助。有西方媒體甚至用“令人絕望的大陸”對非洲落井下石。近年來(lái)，非洲發(fā)展好了，美西方等一方面極力構陷中非合作是“新殖民主義”，使非洲陷入“債務(wù)陷阱”；另一方面，極力鼓動(dòng)本國企業(yè)進(jìn)入非洲，在非洲發(fā)展中分一杯羹。顯然，美西方一些國家將非洲有沒(méi)有“用”、能不能帶來(lái)“利”作為調整自己對非政策的出發(fā)點(diǎn)。可以料想的是，只要非洲政局或經(jīng)濟出現波折，某些美西方國家一定會(huì )逃之夭夭。自20世紀60年代以來(lái)，中非合作就始終堅持真實(shí)親誠的理念。無(wú)論非洲局勢怎么變化，中國始終把非洲當作真朋友，從非洲實(shí)際需要出發(fā)促合作，厚植中非友誼社會(huì )基礎，坦誠相待。中非關(guān)系不是一天就發(fā)展起來(lái)的，更不是什么人賜予的，而是雙方風(fēng)雨同舟、患難與共，一步一個(gè)腳印走出來(lái)的。21世紀初，為了進(jìn)一步擴大中非務(wù)實(shí)合作，中非共同發(fā)起建立了中非合作論壇。到今天，論壇已經(jīng)成為南南合作的典范，論壇機制引來(lái)多國效仿。事實(shí)上，中國外交中的許多理念都是首先從對非工作中總結出來(lái)的。實(shí)踐是理念的先導，中非合作為中國外交理念創(chuàng )新作出了重要貢獻。

　　命運與共，就不能各掃門(mén)前雪。雖然經(jīng)過(guò)四十余年的快速發(fā)展，中國在全球政治經(jīng)濟格局中的地位有了明顯改善，但今天的全球治理體系依然是美西方發(fā)達國家主導的，并未反映國際力量的深刻變化。對于非洲而言，全球治理體系的不合理一定程度上制約了非洲發(fā)展。因此，中國從包括非洲在內的發(fā)展中國家的利益出發(fā)，站在發(fā)展中國家一邊，積極參與全球治理體系改革和建設就是堅持公平正義。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，世界陷入各掃門(mén)前雪的狀態(tài)。疫苗民族主義、疫情政治化操弄盛行，無(wú)人關(guān)心非洲面臨的“治理不公”等難題。為幫助非洲戰勝疫情，中國提出國際社會(huì )應加大對非洲國家的支持，完善公共衛生安全治理體系。為幫助非洲盡快實(shí)現經(jīng)濟恢復，中非共同發(fā)起“支持非洲發(fā)展伙伴倡議”，呼吁國際社會(huì )加大對非洲的支持力度，把資源投向非方最急需的領(lǐng)域，幫助非洲克服困難。可以想象，使全球治理體系朝著(zhù)更有利于發(fā)展中國家的路途必然會(huì )充滿(mǎn)荊棘，但中國愿意同包括非洲在內的廣大發(fā)展中國家一道付出努力。

　　構建人類(lèi)命運共同體成為引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類(lèi)前進(jìn)方向的鮮明旗幟。就中非關(guān)系而言，中非命運共同體已經(jīng)融入中非合作的血液，成為新時(shí)代中非關(guān)系的最鮮明特征。

　　（作者系中國國際問(wèn)題研究院發(fā)展中國家研究所助理研究員）