習近平總書(shū)記在全國政協(xié)新年茶話(huà)會(huì )上強調：“著(zhù)力保持平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境”。這為我們攻堅克難、做好2022年經(jīng)濟工作指明了方向。“平穩”，首要的是把經(jīng)濟增長(cháng)速度穩定在合理水平，這是保持就業(yè)和居民收入穩定增長(cháng)的前提條件。“健康”主要是把經(jīng)濟穩定恢復、結構持續優(yōu)化的態(tài)勢保持下去，防范和化解各類(lèi)風(fēng)險。要通過(guò)努力，以持續、強勁、高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　保持經(jīng)濟運行在合理區間，是保持平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境的重要前提，也是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。近兩年，在世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，也給我國經(jīng)濟帶來(lái)不小的沖擊。暢通國內循環(huán)、增強發(fā)展內生動(dòng)力、在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展，需要實(shí)施好擴大內需戰略，以經(jīng)濟合理增長(cháng)促進(jìn)就業(yè)和居民收入穩定增長(cháng)；深化供給側結構性改革，突破供給約束堵點(diǎn)。

　　財政政策和貨幣政策是主要的宏觀(guān)經(jīng)濟政策工具，保持經(jīng)濟運行在合理區間，要繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。按照去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這一主題實(shí)施積極的財政政策，要實(shí)施好新的減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)、風(fēng)險化解等的支持力度，適度超前開(kāi)展基礎設施投資。貨幣發(fā)行是需求的總閘門(mén)。實(shí)施擴大內需政策，增強內循環(huán)對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力，離不開(kāi)貨幣政策的支持。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕。目前，國內消費品供給能力充足，供給對需求的彈性較強，保持流動(dòng)性合理充裕，將為實(shí)現經(jīng)濟平穩增長(cháng)提供必不可少的重要支持。加強跨周期調節，促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟穩定，還要加強財政政策和貨幣政策的協(xié)調聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮好財政政策“四兩撥千斤”的作用，通過(guò)貼息、減稅等形式，引導銀行貸款和社會(huì )資金投向符合國家發(fā)展戰略的重點(diǎn)投資領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。

　　當前，我國經(jīng)濟循環(huán)中仍存在一些堵點(diǎn)。保持經(jīng)濟運行在合理區間，需要暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，突破供給約束堵點(diǎn)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節。要深化供給側結構性改革，推進(jìn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置改革，釋放經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能。

　　近來(lái)我國社會(huì )消費品零售總額增速有所放緩，保持經(jīng)濟運行在合理區間，需要提高居民收入增長(cháng)速度，擴大消費需求。一個(gè)有效的辦法是通過(guò)鼓勵投資推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，從而增加就業(yè)和居民收入。其中，鼓勵民間投資增長(cháng)，引導和穩定市場(chǎng)預期尤為重要。近期，可以通過(guò)擴大新型基礎設施、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)投資來(lái)拉動(dòng)國有投資增長(cháng)，進(jìn)而創(chuàng )造出民間投資需求，增強民營(yíng)企業(yè)的投資信心。激發(fā)民營(yíng)企業(yè)投資的積極性還需要做許多細致的工作，特別是在項目審批、用地政策、信貸債券等方面為鼓勵民間投資提供實(shí)實(shí)在在的政策支持。

　　防范和化解各類(lèi)風(fēng)險，是保持平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境的重要基礎，也是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出：“要繼續按照穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、精準拆彈的方針，抓好風(fēng)險處置工作”。我們要針對經(jīng)濟運行中存在的問(wèn)題，制定安全穩妥的解決方案，逐個(gè)排除隱患。推動(dòng)改革要把握好時(shí)度效，對涉及利益關(guān)系調整的改革舉措，需要擇機出臺，并盡可能通過(guò)增量調節的辦法來(lái)解決。在擴大對外開(kāi)放中，有效應對國際經(jīng)濟波動(dòng)的影響。一方面，同國際上形形色色的單邊主義、貿易保護主義、霸凌行徑作堅決斗爭，采取有效舉措應對和反制，在斗爭和合作中堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益；另一方面，堅持多邊主義，主動(dòng)對標高標準國際經(jīng)貿規則，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（作者為中國城鎮化促進(jìn)會(huì )常務(wù)副主席）