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            王憲舉:能源合作彰顯中俄“背靠背”決心

            王憲舉 發(fā)布時(shí)間:2022-02-07 10:01:00 環(huán)球時(shí)報

              中俄兩國領(lǐng)導人日前舉行面對面會(huì )晤,討論了雙邊和國際安全、發(fā)展、合作等問(wèn)題。會(huì )后,兩國發(fā)表了《關(guān)于新時(shí)代國際關(guān)系和全球可持續發(fā)展的聯(lián)合聲明》,明確闡述了新時(shí)代國際關(guān)系的民主原則、全球可持續發(fā)展的任務(wù)、應對國際安全形勢挑戰的立場(chǎng)和主張。這充分體現了中俄兩國對緩和國際局勢、保障世界安全與和平、促進(jìn)全球經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的擔當精神和負責任態(tài)度,再次表明了中俄兩國“背靠背”戰略協(xié)作的堅定決心和攜手克難的團結精神。

              除了《聯(lián)合聲明》外,中俄兩國有關(guān)部門(mén)簽署了15個(gè)合作協(xié)議,旨在以具體內容充實(shí)“背靠背”戰略協(xié)作,切實(shí)感受到協(xié)作帶來(lái)的實(shí)際成果。特別令人關(guān)注的是,在能源合作領(lǐng)域中俄簽署了多項協(xié)議和備忘錄。根據遠東天然氣購銷(xiāo)協(xié)議,俄方將每年把輸往中國的管道天然氣增加100億立方米,加上“西伯利亞力量”管道的輸氣量,對華供氣總量將達到每年480億立方米。原油購銷(xiāo)合同規定,俄羅斯將繼續經(jīng)哈薩克斯坦向中國供應1億噸原油,為期10年。截至2022年1月,中石油已累計自俄羅斯進(jìn)口管道原油超過(guò)3億噸,天然氣超過(guò)150億方。

              上述協(xié)議的簽署將進(jìn)一步夯實(shí)中國東北和西北能源通道,深化中俄油氣領(lǐng)域長(cháng)期合作。與中俄之間其他貿易和經(jīng)濟合作一樣,天然氣增購協(xié)議和繼續進(jìn)口西部原油合同是雙贏(yíng)項目。近日來(lái)一些西方媒體用“普京利用訪(fǎng)華撈實(shí)惠”“能源合同讓中國吃虧”等報道挑撥中俄關(guān)系,其實(shí)那都是故技重演、徒勞無(wú)益的,因為中俄加強能源合作至少具有以下重要意義:

              首先,是優(yōu)勢互補。構建清潔低碳、安全高效的能源體系,已成為全球油氣行業(yè)的共識和發(fā)展方向。2019年世界天然氣消費量在一次能源消費中占比為24.2%,而我國僅為8.1%。國家發(fā)改委2017年發(fā)布《加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》提出,“逐步將天然氣培育成為中國現代清潔能源體系的主體能源之一。2020年天然氣在一次能源消費結構中的占比力爭達到10%左右,地下儲氣庫形成有效工作氣量148億立方米。到2030年,力爭將天然氣在一次能源消費中的占比提高到15%左右”。對于俄羅斯來(lái)說(shuō),能源是其經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),俄政府75%的財政收入依靠能源出口,進(jìn)一步增加油氣出口是俄的重要戰略。由此可見(jiàn),加強能源合作完全符合雙方的戰略利益,是兩國“新時(shí)代全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系”的具體體現。

              其次,是實(shí)現“2000億目標”的有力抓手。2021年續簽的《中俄睦鄰友好合作條約》指出,中俄面臨的戰略任務(wù)是把兩國前所未有的高水平政治關(guān)系優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟、人文等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作成果。2021年中俄貿易額首次超過(guò)1400億美元,但是距離兩國既定的幾年后達到2000億美元的目標尚有差距。2月4日中國商務(wù)部和俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部簽署的《關(guān)于<中俄貨物貿易和服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展的路線(xiàn)圖>的聯(lián)合聲明》指出,能源合作是具有相當大潛力的領(lǐng)域之一。上述油氣合作協(xié)議正是符合進(jìn)一步發(fā)掘潛力的方向,是擴大貿易和經(jīng)濟合作的重要抓手之一。

              第三,符合全球能源發(fā)展的總趨勢。在全世界朝著(zhù)控制和降低全球平均氣溫上升幅度的大背景下,中俄都把碳達峰、碳中和作為重要的戰略任務(wù)。在天然氣等低碳發(fā)展領(lǐng)域加強合作,是履行《巴黎協(xié)定》的應有之義。

              第四,體現互利共贏(yíng)。長(cháng)期以來(lái),歐洲約1/3的石油和40%的天然氣來(lái)自俄羅斯,但是近年來(lái)美國逐步增加對歐洲的天然氣出口,因而竭力打壓德俄聯(lián)合修建的“北溪-2”天然氣管道項目。據報道,2月7日德國總理朔爾茨將在華盛頓與美國總統拜登舉行會(huì )談;2月15日朔爾茨還將抵達莫斯科與普京會(huì )談。除烏克蘭危機外,“北溪-2”項目是朔爾茨與美俄領(lǐng)導人會(huì )談時(shí)繞不開(kāi)的問(wèn)題。能源之爭日益成為國際地緣政治和戰略利益的博弈。

              由于2014年烏克蘭危機以來(lái)歐盟對俄羅斯實(shí)行全面而嚴厲的經(jīng)濟和金融制裁,歐盟減少自俄羅斯進(jìn)口天然氣和石油是大勢所趨。為了使自己以能源出口為主的經(jīng)濟受到的影響盡可能小,俄羅斯正在大力開(kāi)發(fā)新的油氣出口市場(chǎng),特別是亞太地區和東方國家。從這個(gè)意義上看,中俄加強天然氣和石油合作,有利于俄羅斯打破西方經(jīng)濟制裁。

              中俄能源合作也有利于削弱美國金融制裁的作用。中俄再次強調,中國從俄進(jìn)口油氣的支付手段將擴大歐元、人民幣和盧布的占比。2015年中俄貿易結算近90%使用美元,2020年已跌至46%。歐元結算占比升至30%,人民幣17%,盧布7%。如果這一勢頭繼續下去,美國濫用金融霸權、中俄結算支付體系嚴重受制于美國的時(shí)代終將結束,“去美元化”和人民幣國際化進(jìn)程將明顯加快。

              第五,有利于世界經(jīng)濟的恢復與增長(cháng)。中俄經(jīng)濟的增長(cháng)也有利于世界經(jīng)濟復蘇。2021年中國經(jīng)濟增長(cháng)對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率預計為25%左右,是引領(lǐng)世界經(jīng)濟恢復的主要力量之一。據有關(guān)部門(mén)預測,作為世界第二大經(jīng)濟體的中國,2021—2035年經(jīng)濟年均增速有望達到5%左右,2036—2040年為4.2%左右。因此,中國對能源的需求量也將相應地增長(cháng)。這次中俄所簽的增購油氣協(xié)議就證明了這一點(diǎn)。而中俄加強油氣合作就是各自揚長(cháng)避短、互利共贏(yíng),既是各自發(fā)展經(jīng)濟的需要,也是對世界經(jīng)濟發(fā)展作出自己的貢獻。(作者是中國人民大學(xué)—圣彼得堡國立大學(xué)俄羅斯研究中心副主任、研究員)

            (責編: 王東)

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