能源的低碳與清潔化，需廣泛使用和發(fā)展清潔能源技術(shù)，建造大量的基礎設施和設備，如電動(dòng)車(chē)、太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力渦輪機、電動(dòng)車(chē)、耐高溫高壓材料等。這些設施和設備需要大量新能源礦產(chǎn)資源來(lái)支撐。

　　在全球發(fā)力碳中和背景下，能源低碳清潔化是大勢所趨，保證相關(guān)礦產(chǎn)資源的安全可靠供應意義重大。比如，電動(dòng)車(chē)電池和儲能需要鋰、鈷、鎳、錳、石墨等；風(fēng)力發(fā)電渦輪和電動(dòng)發(fā)動(dòng)機需要稀土；電力傳輸需要銅和鋁等；太陽(yáng)能板需要銅、硅、銀等。可以預見(jiàn)，未來(lái)全球碳中和的推進(jìn)將大大提升新能源礦產(chǎn)需求。在資源供給方面，與傳統油氣資源分布相對廣泛不同，全球新能源礦產(chǎn)資源儲量有限，生產(chǎn)和加工高度集中在少數幾個(gè)國家。

　　多數新能源礦產(chǎn)資源具有不可再生性，在地理分布上具有極度不均衡性和高度集中性，再加上此類(lèi)礦產(chǎn)資源對低碳清潔能源技術(shù)中的關(guān)鍵作用，目前有關(guān)國家已開(kāi)始重新審查和評估其新能源礦產(chǎn)供應狀況，并制定相應的全球資源戰略。可以預見(jiàn)，未來(lái)全球圍繞新能源礦產(chǎn)的淬煉、加工、精煉和應用的競爭及爭奪將愈演愈烈。政治博弈和地緣沖突也將加劇上述礦產(chǎn)資源的稀缺性。

　　我國既是礦產(chǎn)資源生產(chǎn)大國，也是礦產(chǎn)資源消費大國，但礦產(chǎn)資源的供應結構性矛盾突出，部分新能源礦產(chǎn)供應能力嚴重短缺。尤其是制造電動(dòng)車(chē)動(dòng)力電池所消耗的鋰、鎳、鈷等礦產(chǎn)，對外依存度較高。一方面，礦產(chǎn)資源的供應鏈極易受生產(chǎn)國貿易政策限制、地緣政治及政治局勢等因素干擾。另一方面，國際礦產(chǎn)期貨定價(jià)權、礦產(chǎn)公司聯(lián)盟多數掌握在西方大公司手中，使得礦產(chǎn)資源的獲取易受貿易壁壘、金融制裁等手段影響。糧食安全、能源礦產(chǎn)安全、重要基礎設施安全等，是國家安全的重要組成部分。確保礦產(chǎn)安全，一要確保礦產(chǎn)資源長(cháng)期穩定供應，二要確保礦產(chǎn)資源價(jià)格不大起大落，影響經(jīng)濟發(fā)展和能源轉型。實(shí)現相關(guān)目標，確保我國新能源礦產(chǎn)資源安全，最重要的是要構建自主可控的全球礦產(chǎn)資源供應鏈。

　　一是結合我國“雙碳”目標、可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃與礦產(chǎn)資源戰略布局等，摸清新能源礦產(chǎn)在不同時(shí)間、不同階段的需求量、國內儲量、循環(huán)回收潛力，并結合全球生產(chǎn)供應形勢和貿易格局變化，建立供應風(fēng)險的定期監測、預測、預警機制，動(dòng)態(tài)評估供應和價(jià)格風(fēng)險。二是不斷提高國內新能源礦產(chǎn)資源保障能力，加快建立二次資源回收利用管理體系，提升資源回收利用效率。三是鼓勵多方開(kāi)展新能源礦產(chǎn)供應風(fēng)險評估和供應模擬平臺建設，評估外部環(huán)境條件變化對新能源礦產(chǎn)供應的潛在影響，提前研究建立、完善資源戰略?xún)潴w系，量化戰略?xún)鋵ο蠛托枨螅e極防范應對外部風(fēng)險所帶來(lái)的沖擊。四是加強與全球主要礦產(chǎn)資源供應國的合作與交流，加強大型礦產(chǎn)資源基地建設，開(kāi)拓多渠道供應源，緩解由供應高度集中帶來(lái)的不穩定性，降低某些供應短缺風(fēng)險。同時(shí)，加強能源與資源的區域合作和全球治理，提高我國在新能源礦產(chǎn)中的話(huà)語(yǔ)權。

　　（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者系北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員 劉滿(mǎn)平）