實(shí)現碳達峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )變革，不是輕輕松松就能實(shí)現的。2021年中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調：“實(shí)現碳達峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，要堅定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役。”這為正確認識和把握碳達峰碳中和指明了方向、提供了遵循。統籌有序、系統科學(xué)推進(jìn)碳達峰碳中和，既要保持戰略定力久久為功，又要具備耐心穩扎穩打，扎實(shí)有力推進(jìn)各項工作。

　　碳達峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。實(shí)現碳達峰碳中和是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局，經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰略決策，是著(zhù)力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現中華民族永續發(fā)展的必然選擇，也是構建人類(lèi)命運共同體的莊嚴承諾。從國際看，以低碳發(fā)展為特征的新增長(cháng)路徑已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)和治理能力將成為各國經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力之一。從國內看，實(shí)現碳達峰碳中和，關(guān)乎我國未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )變革，涉及價(jià)值觀(guān)念、產(chǎn)業(yè)結構、能源體系、消費模式等諸多層面。“十四五”時(shí)期，我國生態(tài)文明建設進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型勢在必行。

　　習近平總書(shū)記強調：“應對氣候變化是中國可持續發(fā)展的內在要求，也是負責任大國應盡的國際義務(wù)，這不是別人要我們做，而是我們自己要做。”面對復雜多變的國內外形勢，我國堅持把應對氣候變化作為推進(jìn)生態(tài)文明建設、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，基于中國實(shí)現可持續發(fā)展的內在要求和推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的責任擔當，堅持以人民為中心，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，大力推進(jìn)碳達峰碳中和，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。

　　實(shí)現碳達峰碳中和是一場(chǎng)硬仗。打好這場(chǎng)硬仗，既等不得，也急不得。為了實(shí)現應對氣候變化目標，我國堅持全國統籌、節約優(yōu)先、雙輪驅動(dòng)、內外暢通、防范風(fēng)險的原則，積極制定和實(shí)施一系列應對氣候變化戰略、法規、政策、標準與行動(dòng)，加大溫室氣體排放控制力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，增強適應氣候變化能力，推動(dòng)我國應對氣候變化實(shí)踐取得重大進(jìn)展。2020年，我國碳排放強度比2015年下降18.8%，超額完成了“十三五”約束性目標，比2005年下降48.4%，超額完成了中國向國際社會(huì )承諾的到2020年下降40%—45%的目標，累計少排放二氧化碳約58億噸，基本扭轉了二氧化碳排放快速增長(cháng)的局面。

　　同時(shí)也應看到，實(shí)現碳達峰碳中和，必須統籌有序處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(cháng)遠目標和短期目標、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，處理好減污降碳與能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全等的關(guān)系，不可能畢其功于一役。從能源結構角度看，2020年我國非化石能源占能源消費總量比重為15.9%，能源結構以煤為主，大幅降低煤炭消費占比還有許多難關(guān)需要攻克。我們需要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，而不能搞“碳沖鋒”、“一刀切”、運動(dòng)式“減碳”。從技術(shù)攻關(guān)角度看，科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新是實(shí)現碳達峰碳中和的重要驅動(dòng)力，實(shí)現碳達峰碳中和，必須狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。發(fā)展綠色低碳技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)成果轉化應用，需要在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟規律和科學(xué)技術(shù)發(fā)展規律的前提下，堅持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)把握工作節奏，這樣才能做好各項工作，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保如期實(shí)現碳達峰碳中和目標。

　　（作者分別為中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院院長(cháng)，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院碳達峰碳中和研究中心執行主任）