在第四次工業(yè)革命的背景下，智能技術(shù)和數字經(jīng)濟加速發(fā)展，帶動(dòng)創(chuàng )新資源流動(dòng)和重聚。繼土地、人力、資本、管理和技術(shù)之后，數據成為新的生產(chǎn)要素，形成新的創(chuàng )新模式。各國紛紛加快建設國際科技創(chuàng )新中心，希望在新技術(shù)革命和新經(jīng)濟浪潮中占據高地，匯聚全球資源，引領(lǐng)數字創(chuàng )新發(fā)展。

　　我國“十四五”規劃綱要提出，支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創(chuàng )新中心。這是堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的重要舉措。國際科技創(chuàng )新中心具有三重屬性，即世界科學(xué)研究中心、全球創(chuàng )新經(jīng)濟高地和國際創(chuàng )新生態(tài)標桿。建設國際科技創(chuàng )新中心是一個(gè)復雜的系統工程，應從以上三個(gè)方面發(fā)力。

　　作為世界科學(xué)研究中心，國際科技創(chuàng )新中心能夠集聚大量頂尖大學(xué)、科研機構和杰出人才，開(kāi)展重大原創(chuàng )性基礎研究，持續拓展人類(lèi)科學(xué)認知的疆域。科學(xué)向縱深發(fā)展，要求開(kāi)展超大范圍的國際開(kāi)放合作、開(kāi)發(fā)和運用尖端科學(xué)設施。如坐落在瑞士和法國交界的歐洲核子研究中心擁有世界上最大、能量最高的粒子加速器——大型強子對撞機，旨在探索宇宙起源、超對稱(chēng)性、暗物質(zhì)等基礎科學(xué)前沿領(lǐng)域。該研究中心由23個(gè)成員國共同管理，超過(guò)1.75萬(wàn)名來(lái)自世界各地的科學(xué)家和2500名運營(yíng)人員在此工作和交流。其產(chǎn)生和記錄的海量數據同時(shí)開(kāi)放給全球70多個(gè)國家的1.22萬(wàn)名科學(xué)家使用。瑞士連續11年在全球創(chuàng )新指數中排名第一，與其高度開(kāi)放性密切相關(guān)。一段時(shí)間以來(lái)，我國興建光源中心、深空望遠鏡、深地實(shí)驗室等大型科學(xué)設施，將為基礎研究的重大科學(xué)發(fā)現奠定基礎。

　　作為全球創(chuàng )新經(jīng)濟高地，國際科技創(chuàng )新中心能夠推動(dòng)科學(xué)走出象牙塔，通過(guò)高效的技術(shù)轉化市場(chǎng)和活躍的商業(yè)模式創(chuàng )新推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。例如，美國硅谷不僅擁有斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等名校，也集聚了全球風(fēng)險投資和創(chuàng )新領(lǐng)先企業(yè)，包括跨國公司總部、燈塔工廠(chǎng)、獨角獸企業(yè)等。這些企業(yè)不僅自身技術(shù)領(lǐng)先、市值高，還創(chuàng )造了相應的供應鏈和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)本地新興技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展。總體來(lái)看，北京、上海、深圳等地也涌現出不少創(chuàng )新領(lǐng)先企業(yè)，新經(jīng)濟增長(cháng)勢頭較為強勁，新的全球創(chuàng )新高地正在形成。

　　國際科技創(chuàng )新中心也是創(chuàng )新生態(tài)的標桿。創(chuàng )新具有復雜的產(chǎn)生機制和不確定性，良好的創(chuàng )新生態(tài)孕育創(chuàng )新思想，激發(fā)創(chuàng )業(yè)激情，創(chuàng )造無(wú)限可能。作為生態(tài)標桿的國際科技創(chuàng )新中心形態(tài)各異：有的科學(xué)文化底蘊深厚，如倫敦、巴黎擁有歷史悠久的大學(xué)；有的地理區位優(yōu)勢獨特，如舊金山、紐約、東京等是國際交流和商貿往來(lái)的樞紐；有的文化多元，如柏林、加州等。從共性來(lái)看，國際創(chuàng )新生態(tài)標桿城市都具有開(kāi)放的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )、包容的創(chuàng )新文化、健全的公共服務(wù)體系和文化設施，能夠吸引全球人才。在這樣的創(chuàng )新生態(tài)中，既有大型企業(yè)和研究型大學(xué)，又有各式各樣的專(zhuān)精特新和小微企業(yè)，激發(fā)知識、技術(shù)、人才和資本等創(chuàng )新要素充分交流碰撞。

　　國際科技創(chuàng )新中心建設沒(méi)有固有模式。當前，國際科技創(chuàng )新中心正在逐漸向東亞擴展，一批新興的科技創(chuàng )新中心城市進(jìn)入全球視野。面對新一輪創(chuàng )新范式轉變和產(chǎn)業(yè)轉型升級，數字化不僅突破了科技和經(jīng)濟的地理限制，而且加速融合政府與企業(yè)、廠(chǎng)商與客戶(hù)、產(chǎn)業(yè)上游與下游、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)等的創(chuàng )新邊界。創(chuàng )新呈現出系統涌現的新格局，亟須形成與之相匹配的創(chuàng )新治理機制。建設北京、上海、粵港澳大灣區等國際科技創(chuàng )新中心，將彰顯中國推動(dòng)高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的決心，也將為東亞新興科創(chuàng )中心城市樹(shù)立標桿。

　　（作者為清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心主任）