中關(guān)村是我國第一個(gè)高技術(shù)園區、第一個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區，在園區改革、創(chuàng )新、發(fā)展上發(fā)揮著(zhù)示范引領(lǐng)作用。2013年9月，習近平總書(shū)記明確要求中關(guān)村加大實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略力度，賦予中關(guān)村“具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心”戰略定位。2019年10月，習近平總書(shū)記指出，中關(guān)村正努力打造世界領(lǐng)先科技園區和創(chuàng )新高地。2021年9月，習近平總書(shū)記強調，支持中關(guān)村開(kāi)展新一輪先行先試改革，加快建設世界領(lǐng)先的科技園區。2021年11月，中央全面深化改革委員會(huì )審議通過(guò)《科技體制改革三年攻堅方案（2021—2023年）》《關(guān)于支持中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區開(kāi)展高水平科技自立自強先行先試改革的若干措施》，習近平總書(shū)記強調，中關(guān)村要瞄準實(shí)現高水平科技自立自強最突出的短板、最緊迫的任務(wù)，在做強創(chuàng )新主體、集聚創(chuàng )新要素、優(yōu)化創(chuàng )新機制上求突破、謀創(chuàng )新。習近平總書(shū)記親自擘畫(huà)，為中關(guān)村加快打造世界領(lǐng)先科技園區和創(chuàng )新高地指明了努力方向。

　　目前，我國國家級高新區、經(jīng)開(kāi)區、自貿區等各類(lèi)園區已400余家，對中國GDP貢獻度超25%，是我國改革開(kāi)放的排頭兵和區域經(jīng)濟的增長(cháng)極。進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是實(shí)現高水平科技自立自強。中關(guān)村科技園區要發(fā)揮好先行先試改革的示范引領(lǐng)作用，率先建立保障高水平科技自立自強的制度體系，提升科技創(chuàng )新體系化能力，加快建設世界領(lǐng)先的科技園區、科學(xué)中心、人才中心和創(chuàng )新高地。

　　壯大世界一流創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群。2017年，世界知識產(chǎn)權組織全球創(chuàng )新指數報告首次對全球科技集群進(jìn)行評價(jià)，北京在百強榜中排名第七，2018年排名第五，2021年排名第三，進(jìn)步明顯。目前，國家發(fā)改委、工信部、科技部分別推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)制造業(yè)集群和創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設。中關(guān)村科技園區可整合各方面資源，一體化推進(jìn)以大學(xué)院所為主體的知識集群、以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群、以創(chuàng )新聯(lián)合體為主體的創(chuàng )新集群，形成世界一流創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群。強化央地縱向協(xié)同、部門(mén)機構橫向協(xié)作，做強一批世界一流科研機構、大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。依托在京國家戰略科技力量，深化產(chǎn)學(xué)研、科教、產(chǎn)教融合及醫工融合，形成創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力街區。

　　推進(jìn)園區數字化綠色化轉型。各國高度重視數字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟發(fā)展。日本提出像對待糧食和能源一樣重視數字化發(fā)展。英國強調促進(jìn)企業(yè)、政府和社會(huì )充分利用數據。韓國提出通過(guò)數字創(chuàng )新躍升為世界四大產(chǎn)業(yè)強國之一。德國、法國致力于成為歐洲數字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟先驅。我國積極推進(jìn)經(jīng)濟數字化綠色化轉型。上海成立大數據中心、數據交易所和數據集團公司，加快打造國際綠色金融樞紐。北京加快打造綠色金融和科創(chuàng )金融改革試驗區，設立國際大數據交易所，運行支持企業(yè)數據跨境流通的數據托管服務(wù)平臺，建設全球數字經(jīng)濟標桿城市。中關(guān)村等科技園區可統籌推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數字化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程，加速實(shí)現園區生產(chǎn)、生活、生態(tài)和治理數字化綠色化雙轉型。

　　構建多鏈融合融通創(chuàng )新生態(tài)。當前，我國各類(lèi)園區統籌政策引領(lǐng)、要素集聚、平臺搭建，積極營(yíng)造教育、人才、科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合的一流創(chuàng )新生態(tài)，加快打造原始創(chuàng )新策源地，努力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰和產(chǎn)業(yè)基礎高級化產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰。中關(guān)村等科技園區要完善體系化空間布局，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和配套能力，促進(jìn)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、政策鏈、服務(wù)鏈、教育鏈、人才鏈高水平融通，推動(dòng)園區特色化、功能化、專(zhuān)業(yè)化、國際化發(fā)展。系統推進(jìn)新基建、新場(chǎng)景、新技術(shù)、新消費、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新生態(tài)，促進(jìn)基礎科學(xué)中心、概念驗證中心、中試基地、數據中心及各類(lèi)平臺互聯(lián)互通，共享共治，提升綜合服務(wù)能力和體系化創(chuàng )新能力，充分激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力。

　　打造知識產(chǎn)權國際運營(yíng)中心。知識產(chǎn)權是國家創(chuàng )新發(fā)展的戰略性資源，是國際競爭力的核心要素。各類(lèi)園區重視發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，努力打通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，為知識產(chǎn)權價(jià)值創(chuàng )造與價(jià)值實(shí)現提供全過(guò)程資金支持和專(zhuān)利導航服務(wù)，引領(lǐng)未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。中關(guān)村等科技園區可支持科技領(lǐng)軍企業(yè)獨立或聯(lián)合設立知識產(chǎn)權運營(yíng)基金，以高水平知識產(chǎn)權運營(yíng)和高質(zhì)量知識產(chǎn)權服務(wù)將科教資源優(yōu)勢轉化為創(chuàng )新優(yōu)勢，加速推進(jìn)全球科技成果轉化應用。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域，持續培育、創(chuàng )造、引進(jìn)高質(zhì)量高價(jià)值專(zhuān)利，積極培育高精尖特新企業(yè)，打造更多行業(yè)細分領(lǐng)域隱形冠軍，壯大研發(fā)聯(lián)盟、創(chuàng )新聯(lián)合體等科技創(chuàng )新體集群。

　　建設開(kāi)放創(chuàng )新國際合作樞紐。建設世界領(lǐng)先科技園區和創(chuàng )新高地，是建設國際和區域科技創(chuàng )新中心的重要支撐。通過(guò)“一帶一路”倡議（B&R），科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗室、科技園區合作、技術(shù)轉移4項科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃深入推進(jìn)。通過(guò)《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自貿協(xié)定，雙邊多邊政府間及民間國際科技交流合作進(jìn)一步深化。中關(guān)村科技園區可發(fā)揮示范區、自貿區等“多區疊加”政策優(yōu)勢，集成推進(jìn)科技、金融、稅收、貿易、監管等改革，完善創(chuàng )新規則和制度環(huán)境，便利創(chuàng )新要素跨境流動(dòng)。全面提升大學(xué)、院所、企業(yè)、投融資機構、社會(huì )組織的國際交流合作能力，拓展開(kāi)放創(chuàng )新國際合作網(wǎng)絡(luò )，以高水平開(kāi)放集成各國的創(chuàng )新優(yōu)勢，挖掘創(chuàng )新增長(cháng)潛力，共享創(chuàng )新成果。

　　（作者為中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院研究員）