一段時(shí)間以來(lái)，各地興起一種名為“市場(chǎng)采購貿易”的業(yè)務(wù)。作為頗具特色的外貿新業(yè)態(tài)新模式，這項業(yè)務(wù)以其免征增值稅、簡(jiǎn)化通關(guān)手續等政策優(yōu)勢，極大地滿(mǎn)足了中小微企業(yè)小批量、多批次的外貿需求，成為出口新亮點(diǎn)。

　　簡(jiǎn)言之，市場(chǎng)采購貿易是指合格經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)國家商務(wù)主管相關(guān)部門(mén)認定的市場(chǎng)集聚區內采購、單票報關(guān)單商品貨值15萬(wàn)美元（含）以下，并在采購地辦理出口商品通關(guān)手續的貿易方式。自2013年我國首次在浙江義烏開(kāi)始實(shí)行市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多年培育發(fā)展，市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)達到31家，覆蓋東中西部的15個(gè)省份。市場(chǎng)采購貿易主要用于鼓勵小商品出口，試點(diǎn)市場(chǎng)是較為成熟的地區小商品市場(chǎng)，促進(jìn)中小微經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展國際貿易，使分散的小商品能順利進(jìn)入國際市場(chǎng)。目前，我國已在實(shí)踐中探索出一套較為完整、協(xié)調性強、創(chuàng )新度高的市場(chǎng)采購貿易運營(yíng)管理體系，內容涉及組貨、檢測檢疫、海關(guān)、稅務(wù)、外匯核算等全鏈條流程，為在更大范圍內推廣試點(diǎn)奠定了良好的政策基礎。

　　市場(chǎng)采購貿易結合了貿易便利化和規范化，具有外貿準入門(mén)檻低、稅收和外匯管理政策靈活、通關(guān)效率高等諸多優(yōu)勢，充分發(fā)揮了制度創(chuàng )新紅利，成為穩定并推動(dòng)外貿增長(cháng)的重要動(dòng)力來(lái)源。2021年，全國市場(chǎng)采購貿易出口9303.9億元，同比增長(cháng)32.1%，高于全國出口總額10.9個(gè)百分點(diǎn)，占同期出口總值的4.3%。市場(chǎng)采購貿易方式主體備案數量已超過(guò)15萬(wàn)家，市場(chǎng)活力不斷激發(fā)。2022年上半年，試點(diǎn)各省份市場(chǎng)采購貿易出口增長(cháng)率均跑贏(yíng)本省份外貿出口，浙江紹興、廣東東莞等地更是實(shí)現了同比成倍增長(cháng)，市場(chǎng)采購貿易在穩外貿方面的作用凸顯，為更多中小微市場(chǎng)主體拓展了國際市場(chǎng)空間，擴大了收入來(lái)源。

　　但也應當注意到，我國市場(chǎng)采購貿易發(fā)展存在規模和覆蓋范圍相對較小、市場(chǎng)主體抗風(fēng)險能力不足、服務(wù)和監管不到位等問(wèn)題，影響了功能的進(jìn)一步發(fā)揮。因此，需要持續推動(dòng)市場(chǎng)采購貿易發(fā)展，不斷激發(fā)其活力。

　　首先，加大市場(chǎng)采購貿易與跨境電子商務(wù)融合發(fā)展。支持本省份跨境電商綜合試驗區、跨境電商優(yōu)勢企業(yè)與市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)地區的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，引導市場(chǎng)采購經(jīng)營(yíng)者利用跨境電商渠道加強國際營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)發(fā)國際客戶(hù)，獲取訂單，推動(dòng)市場(chǎng)采購貿易實(shí)現由傳統線(xiàn)下采購逐步向線(xiàn)上下單、履約、收款、結匯的數字化轉型，擴大市場(chǎng)采購貿易規模和海外需求。

　　其次，打造良好的市場(chǎng)采購貿易營(yíng)商環(huán)境。積極落實(shí)中央和地方市場(chǎng)采購貿易政策，發(fā)改、外貿、財稅、金融等部門(mén)通力協(xié)作，構建信息共享、信用評價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權、獎勵補貼、違法查處、稅務(wù)監管等綜合服務(wù)體系，提升對市場(chǎng)采購貿易的公共服務(wù)便利化、規范化、標準化、精細化水平。強化事中重點(diǎn)檢查與事后追溯負責制度，提高綜合監管力度，促進(jìn)市場(chǎng)采購貿易規范化發(fā)展。

　　再次，擴大市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)范圍。在現有市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)的基礎上進(jìn)一步擴容，鼓勵和推動(dòng)中西部和東北地區開(kāi)展首次市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)，對東部沿海產(chǎn)業(yè)集聚度高、產(chǎn)品集散規模大、交通運輸條件好、外貿基礎強的地區增設試點(diǎn)。對試點(diǎn)地區加強考核，完善市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)動(dòng)態(tài)調整機制，獎優(yōu)扶強。鼓勵各地區因地制宜擴大市場(chǎng)采購貿易方式的出口商品范圍，實(shí)施負面清單管理模式。

　　最后，推動(dòng)市場(chǎng)采購貿易差異化發(fā)展。注重區域特色品牌發(fā)展，堅持本地區“集群制造，集聚出口”的導向原則，采取激勵政策主推本地區特色產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品的市場(chǎng)采購貿易，建立并夯實(shí)“本土特色產(chǎn)業(yè)+市場(chǎng)采購”供應鏈。探索促進(jìn)本地區市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)發(fā)展的差異化制度設計，形成制度和政策創(chuàng )新示范。推動(dòng)市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)主體成立行業(yè)協(xié)會(huì )組織，建立互保互助機制，提升融資能力。

　　（ 作者系對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國家對外開(kāi)放研究院教授 藍慶新）