多地重大項目集中開(kāi)工 “穩投資”快馬加鞭

　　基建、制造業(yè)成重點(diǎn) 多地投資目標增長(cháng)超10%

　　今年以來(lái)，多地重大項目集中開(kāi)工，投資規模力度明顯加大。記者梳理發(fā)現，包括河南、安徽等地提出了10%及以上的投資增長(cháng)目標。從投向領(lǐng)域來(lái)看，基礎設施建設尤其是新基建成為重要發(fā)力點(diǎn)。與此同時(shí)，制造業(yè)投資也將繼續保持較快增長(cháng)，一系列有利于制造業(yè)投資、企業(yè)研發(fā)投入、技改投入等政策措施正蓄勢待發(fā)。專(zhuān)家表示，2022年固定資產(chǎn)投資仍會(huì )成為經(jīng)濟平穩運行的“壓艙石”，其中基建投資和制造業(yè)投資將成為主要推動(dòng)力，共同支撐固定資產(chǎn)投資平穩增長(cháng)。

　　科創(chuàng )新城、成都影視硅谷超高清科技創(chuàng )新園、綠色氫能產(chǎn)業(yè)功能區……1月21日，成都市郫都區一季度重大項目集中開(kāi)工，涉及項目30個(gè)，總投資108億元。其中，科創(chuàng )新城項目包括成灌高速節點(diǎn)交叉工程、成都西500千伏變電站220千伏配套線(xiàn)路工程（郫都區段）等交通、電力方面的多項重大工程。本次集中開(kāi)工是郫都區近年來(lái)集中開(kāi)工最早的一次。

　　不僅成都，近來(lái)全國上下“趕前抓早” 推進(jìn)項目建設，江蘇、安徽、浙江、山東等多地一季度重大項目集中開(kāi)工。山東煙臺提出，要確保具備開(kāi)工條件的項目應開(kāi)盡開(kāi)，爭取一季度省市重點(diǎn)項目開(kāi)工率達到60%以上，項目年度投資完成率超過(guò)20%。寧夏要求，抓好項目建設各項工作，確保一季度70%的項目開(kāi)工。

　　開(kāi)工建設快馬加鞭，投資規模力度也明顯加大。河南提出，2022年固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%，全年完成固定資產(chǎn)投資2.8萬(wàn)億元，其中億元以上項目投資1.8萬(wàn)億元。安徽提出，2022年固定資產(chǎn)投資力爭增長(cháng)10%以上。根據廣東重大項目安排，廣東2022年將安排省重點(diǎn)項目1570個(gè)，總投資約7.67萬(wàn)億元，年度計劃投資約9000億元，比去年計劃增長(cháng)12.5%。

　　從投向領(lǐng)域來(lái)看，基礎設施建設尤其是新基建項目成為重要發(fā)力點(diǎn)。在2022年廣東年度計劃投資的9000億元中，基礎設施工程年度計劃投資4993億元，占比55.5%。根據項目安排，將加快建設粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心和綜合性國家科學(xué)中心，推進(jìn)鵬城實(shí)驗室、廣州實(shí)驗室建設，爭取一批新興領(lǐng)域、交叉學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗室在粵布局。上海市近日發(fā)布的《2022年上海市擴大有效投資穩定經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》顯示，2022年上海將適度超前開(kāi)展基礎設施投資，加快推進(jìn)一批事關(guān)城市長(cháng)遠發(fā)展和安全保障的港區、航道、鐵路、軌交、水利、地下管線(xiàn)等工程。同時(shí)，積極布局以新網(wǎng)絡(luò )、新設施、新平臺、新終端為代表的新基建項目。

　　與此同時(shí)，作為有效投資的重要組成部分，制造業(yè)投資也將繼續保持較快增長(cháng)。數據顯示，2021年，制造業(yè)投資比上年增長(cháng)13.5%，其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(cháng)22.2%，拉動(dòng)制造業(yè)投資增長(cháng)4.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)袁達表示，2022年將著(zhù)力擴大制造業(yè)有效投資。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程。加大對傳統產(chǎn)業(yè)改造優(yōu)化升級的支持力度。加快推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)節能降碳改造。國家發(fā)展改革委副主任、國家統計局局長(cháng)寧吉喆也指出，今年還要出臺一系列有利于制造業(yè)投資、企業(yè)研發(fā)投入、技改投入等政策措施。“隨著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)作用增強，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展趨勢向好，企業(yè)創(chuàng )新投入不斷加大，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、構建新發(fā)展格局蘊含巨大的投資動(dòng)力。”寧吉喆說(shuō)。

　　“政策強調更加注重有效投資，相較于傳統基建投資，新基建、民生投資和高端制造投資能夠帶來(lái)更大的效用。”植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長(cháng)連平對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，2022年，在政策強力推動(dòng)下，基建投資有望發(fā)力，制造業(yè)投資將保持較快修復態(tài)勢，兩者將共同推動(dòng)固定資產(chǎn)投資平穩增長(cháng)。

　　連平進(jìn)一步表示，在諸多利好因素的支撐下，基建投資會(huì )加快推進(jìn)。政府強調要保證財政支出強度，加快支出進(jìn)度，適度超前開(kāi)展基建投資。財政部已向各地提前下達了2022年新增專(zhuān)項債限額1.46萬(wàn)億元，政策層面會(huì )對專(zhuān)項債形成實(shí)物工作量的推進(jìn)有明確的進(jìn)度把控，節奏適度靠前。信貸投放力度也將加大。

　　優(yōu)質(zhì)項目將逐步增加，“兩新一重”、高端制造等相關(guān)投資成為重要支撐。制造業(yè)投資方面，他指出，高新技術(shù)制造業(yè)的引領(lǐng)作用加強。2022年，在能耗雙控進(jìn)一步改善、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速推進(jìn)以及出口韌性猶存的共同推動(dòng)下，工業(yè)生產(chǎn)將繼續保持溫和增長(cháng)的態(tài)勢。

　　交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉也表示，2022年在適度超前開(kāi)展基礎設施投資的政策支持下，基建投資增速有望加快。不過(guò)，由于基數規模已經(jīng)較大，基建投資的“規劃效應”有所減弱。同時(shí)，高端制造業(yè)投資或將繼續保持快速增長(cháng)，帶動(dòng)制造業(yè)投資成為三大類(lèi)投資中增速最高的一項。制造業(yè)持續獲得信貸支持，政策支持高端制造業(yè)以及傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，不但有大量新的高技術(shù)制造業(yè)投資，還有大量傳統制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級帶來(lái)的投資需求。（汪子旭）