作者：曲永義（中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書(shū)記、副所長(cháng)）

　　習近平總書(shū)記強調，“共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是中國式現代化的重要特征”。在實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)程中，深刻認識我國社會(huì )主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，把在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)全體人民共同富裕作為著(zhù)力點(diǎn)，解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展，是社會(huì )主義發(fā)展的歷史必然，是中國式現代化新道路的現實(shí)選擇。

　　1、堅持以人民為中心，正確處理公平與效率的關(guān)系

　　《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中強調，“努力建設體現效率、促進(jìn)公平的收入分配體系”。公平和效率是社會(huì )發(fā)展的兩大重要目標，從人類(lèi)渴求社會(huì )繁榮與發(fā)展這個(gè)終極目標來(lái)看，二者的總目標是一致的，用歷史唯物主義的觀(guān)點(diǎn)分析，二者的關(guān)系是辯證統一的。

　　社會(huì )發(fā)展首先是生產(chǎn)力的發(fā)展，在人類(lèi)社會(huì )由低級向高級不斷演進(jìn)的過(guò)程中，無(wú)論是資源配置與產(chǎn)品生產(chǎn)效率的提高，還是經(jīng)濟增長(cháng)率的提升、物質(zhì)財富的增加，效率始終處于重要的位置。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨深刻總結正反兩方面的歷史經(jīng)驗，認識到貧窮不是社會(huì )主義，通過(guò)允許一部分人、一部分地區先富起來(lái)，先富帶后富，極大解放和發(fā)展了社會(huì )生產(chǎn)力，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展效率得到了非常大的提升。隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，在高質(zhì)量發(fā)展中繼續提高效率，既是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要、最終實(shí)現共同富裕的根本手段，也是應對錯綜復雜的國際局勢、提升我國經(jīng)濟競爭力的客觀(guān)需要。

　　同時(shí)，我們應該認識到，公平也是馬克思主義追求的價(jià)值理想。不斷增進(jìn)社會(huì )公平，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，實(shí)現全體人民共同富裕是中國共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求，是社會(huì )主義制度優(yōu)越性的集中體現。毛澤東同志在新中國成立之初就提出了我國發(fā)展富強的目標，指出“這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強，是共同的強，大家都有份”。鄧小平同志則強調，“社會(huì )主義不是少數人富起來(lái)、大多數人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì )主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現社會(huì )主義本質(zhì)的一個(gè)東西”。由此可知，社會(huì )主義社會(huì )的發(fā)展，歸根到底表現為人自身的全面發(fā)展，實(shí)質(zhì)是不斷增進(jìn)社會(huì )公平、逐步實(shí)現全體人民共同富裕的過(guò)程。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央適應我國社會(huì )主要矛盾變化的新要求新特征，把逐步實(shí)現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，采取有力措施保障和改善民生，決勝脫貧攻堅和全面小康，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕創(chuàng )造了良好條件。在邁向中國式現代化的高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，盡管公平與效率有時(shí)存在著(zhù)矛盾，但我們不應把二者視作此消彼長(cháng)的替代關(guān)系加以割裂開(kāi)來(lái)，而應把體現效率、促進(jìn)公平作為中國式現代化新道路并行不悖的目標始終堅守。具體而言，一方面是立足社會(huì )主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，通過(guò)改善營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化公平競爭機制，促進(jìn)人的全面發(fā)展，鼓勵勤勞創(chuàng )新致富，允許一部分人先富起來(lái)，不斷完善先富帶后富機制，重點(diǎn)鼓勵辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng )業(yè)的致富帶頭人，不斷提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力；另一方面，繼續通過(guò)深化改革，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排，正確處理按勞分配為主體和多種分配方式并存的關(guān)系，合理調整國民收入分配格局，強化對分配過(guò)程和結果的監管，實(shí)現公平與效率的有機統一，在新時(shí)代發(fā)揮和鞏固社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。

　　2、堅持循序漸進(jìn)，在發(fā)展中實(shí)現共同富裕

　　我國尚處于社會(huì )主義初級階段，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，發(fā)展的質(zhì)量和效益有待提高，居民生活品質(zhì)還需進(jìn)一步改善，物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設還有很大提升空間。受資源稟賦、區位特征、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基礎等因素影響，我國區域之間、城鄉之間的收入分配差距仍然較大；受市場(chǎng)發(fā)育不健全和競爭秩序不規范等因素影響，壟斷經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)和地方保護等不公平競爭行為造成的收入分配不平等現象依然存在；受技術(shù)含量、勞動(dòng)密集程度、市場(chǎng)化程度等因素影響，不同行業(yè)從業(yè)人員之間的收入“鴻溝”依然明顯，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，對就業(yè)和收入分配也將帶來(lái)深刻影響，甚至造成不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈不同位置的從業(yè)者收入差距日益擴大。所有這些問(wèn)題，都需要我們在高質(zhì)量發(fā)展中作出更有效的頂層設計和制度安排，循序漸進(jìn)地逐步加以解決。

　　增強區域發(fā)展的平衡性。在實(shí)施區域發(fā)展戰略和推進(jìn)鄉村振興的過(guò)程中，加快形成各區域主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局，健全城鄉一體、區域協(xié)調發(fā)展的體制機制，圍繞推進(jìn)功能區建設和基本公共服務(wù)均等化目標，加大對欠發(fā)達地區和農村地區的轉移支付力度，縮小區域間人均財政支出差異，增加欠發(fā)達地區群眾和農村居民的財產(chǎn)性收入，鞏固拓展脫貧攻堅成果，改善農村人居環(huán)境，讓欠發(fā)達地區和農村地區的人民群眾真真切切感受到實(shí)現共同富裕是看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、真實(shí)可感的。

　　強化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調性。著(zhù)力建設現代化經(jīng)濟體系，轉變發(fā)展方式，解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的結構性問(wèn)題，促進(jìn)新舊增長(cháng)動(dòng)能轉換，提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)等行業(yè)同實(shí)體經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。繼續深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，消除扭曲收入分配關(guān)系的制度基礎，培育壯大各類(lèi)市場(chǎng)主體，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )造能力，不斷提高企業(yè)的競爭力。平等對待各類(lèi)市場(chǎng)主體，為民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)的發(fā)展營(yíng)造更加公平的競爭環(huán)境，構建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

　　提高發(fā)展的包容性。在新發(fā)展理念指引下，規范各類(lèi)市場(chǎng)主體與監管機構的行為，完善勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)等要素市場(chǎng)，規范市場(chǎng)秩序，完善競爭機制。同時(shí)，建立不同群體的利益表達和協(xié)調機制，暢通向上流動(dòng)通道，特別是重視社會(huì )弱勢群體的利益訴求途徑建設，切實(shí)保護弱勢群體的基本權益，給更多人創(chuàng )造致富機會(huì )，形成人人參與的良好發(fā)展環(huán)境。

　　3、堅持改革創(chuàng )新，在奮斗中實(shí)現共同富裕

　　改革創(chuàng )新是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，奮斗拼搏是推動(dòng)時(shí)代前進(jìn)的重要動(dòng)力。我們黨團結帶領(lǐng)人民在革命、建設、改革的每個(gè)階段取得的每一個(gè)輝煌成就，都是開(kāi)拓創(chuàng )新、頑強拼搏的結果，都付出了難以想象的辛勞和汗水。共同富裕是一個(gè)長(cháng)遠目標，具有長(cháng)期性、艱巨性、復雜性，不可能一蹴而就，在以高質(zhì)量發(fā)展邁向共同富裕的征程中，必須弘揚偉大建黨精神，發(fā)揚革命加拼命的優(yōu)良傳統，敢闖敢試、敢為人先，擼起袖子加油干，將人民“生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì )和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠”這張藍圖繪到底。

　　增強人民群眾的發(fā)展能力，夯實(shí)共同富裕的動(dòng)力基礎。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊伍。為此，必須創(chuàng )造更加普惠公平的條件，通過(guò)加大人力資本投入提高人民群眾受教育程度，提高廣大勞動(dòng)者的專(zhuān)業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)能力，增強致富本領(lǐng)；大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強財政轉移支付力度，完善養老和醫療保障體系、兜底救助體系、住房供應和保障體系，建立統一、開(kāi)放、有序、高效的勞動(dòng)市場(chǎng)，為人口流動(dòng)提供制度支撐，給更多人創(chuàng )造致富的機會(huì )，為社會(huì )成員從低階層向高階層流動(dòng)提供空間，讓全體人民都能通過(guò)辛勤勞動(dòng)和相互幫助，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。

　　堅持盡力而為、量力而行。以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕是經(jīng)濟社會(huì )動(dòng)態(tài)向前發(fā)展的過(guò)程，這一過(guò)程雖然強調人人享有，但不是搞整齊劃一的平均主義，政府要按照經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律腳踏實(shí)地、久久為功，不吊高胃口，不搞“過(guò)頭事”，分階段確定促進(jìn)共同富裕的目標和政策措施，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟不斷發(fā)展和財力可持續的基礎之上，杜絕出現“養懶漢”現象，防止掉入“福利主義”陷阱。

　　努力創(chuàng )造促進(jìn)共同富裕的社會(huì )環(huán)境。共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕。“公平的社會(huì )需要市場(chǎng)安分守己”，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕必須規范市場(chǎng)競爭秩序，取締非法經(jīng)營(yíng)和地方保護等不公平競爭，合理調節高收入，理順資源要素配置的價(jià)格形成機制，保護產(chǎn)權，促進(jìn)和保護合法致富，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會(huì )，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入群體行列。引導全社會(huì )尊崇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)致富的精神，弘揚勤勞致富的價(jià)值觀(guān)，避免“等靠要”思想，促進(jìn)全社會(huì )形成通過(guò)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)邁向富裕幸福生活的社會(huì )氛圍，加快形成人人參與、機會(huì )公平、規則公平的發(fā)展環(huán)境。

　　《光明日報》（ 2022年02月23日 06版）