作者：習近平法治思想研究中心

　　習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，明確全面推進(jìn)依法治國總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家。習近平總書(shū)記指出：“提出這個(gè)總目標，既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)和總抓手。”新征程上，我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，深刻認識和把握全面推進(jìn)依法治國總目標的科學(xué)內涵、重要意義，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，推動(dòng)新時(shí)代法治中國建設不斷開(kāi)創(chuàng )新局面。

　　把握全面推進(jìn)依法治國總目標的科學(xué)內涵

　　法治興則國家興，法治衰則國家亂。全面依法治國是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國家治理的一場(chǎng)深刻革命。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，加強對全面推進(jìn)依法治國的頂層設計。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想明確全面推進(jìn)依法治國總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家，為全國各族人民在黨的堅強領(lǐng)導下建設法治中國指明了前進(jìn)方向。

　　以習近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導全面依法治國、建設法治中國的偉大實(shí)踐中，從歷史和現實(shí)相貫通、國際和國內相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結合上，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問(wèn)題，提出了一系列全面依法治國新理念新思想新戰略，創(chuàng )立了習近平法治思想。明確全面推進(jìn)依法治國總目標，是習近平法治思想的重要內容。在習近平法治思想科學(xué)指引下，我們圍繞全面推進(jìn)依法治國總目標，統籌推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，推動(dòng)我國社會(huì )主義法治建設取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　黨的十八屆四中全會(huì )對建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家這一總目標的科學(xué)內涵作出闡釋?zhuān)@就是：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會(huì )主義制度，貫徹中國特色社會(huì )主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，實(shí)現科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。建設中國特色社會(huì )主義法治體系與建設社會(huì )主義法治國家是相輔相成的，體現了堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的內在要求。中國特色社會(huì )主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會(huì )主義制度的法律表現形式，是國家治理體系的骨干工程，也是社會(huì )主義法治建設的基礎工程。建設法治國家，要以解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)，更好推進(jìn)中國特色社會(huì )主義法治體系建設，提高全面依法治國能力和水平，實(shí)現科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。

　　明確全面推進(jìn)依法治國總目標的重大意義

　　習近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)任何一項工作，只要我們黨旗幟鮮明了，全黨都行動(dòng)起來(lái)了，全社會(huì )就會(huì )跟著(zhù)走。”明確全面推進(jìn)依法治國總目標，對于全面推進(jìn)依法治國具有舉旗定向、綱舉目張的重大意義。全面推進(jìn)依法治國總目標，是我們黨清醒認識我國發(fā)展所處的歷史階段，深刻分析國內外形勢的新變化，回應廣大人民群眾的新期待，站在黨和國家工作全局的高度提出來(lái)的，具有重大戰略意義。

　　彰顯我們黨推進(jìn)社會(huì )主義法治建設的堅定決心。建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家，是深刻總結我國社會(huì )主義法治建設成功經(jīng)驗和深刻教訓作出的重大抉擇。我們黨深刻認識到，法治是治國理政的基本方式。我們要實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì )公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治引領(lǐng)和規范作用。明確全面推進(jìn)依法治國總目標，充分體現黨堅定不移貫徹依法治國基本方略、堅定不移領(lǐng)導人民建設社會(huì )主義法治國家的堅強意志和決心，表明黨運用法治方式領(lǐng)導和治理國家的能力顯著(zhù)增強。

　　明確全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向。方向決定道路，道路決定命運。走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)，更是黨百年奮斗得出的歷史結論。全面推進(jìn)依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒(méi)有意義了。中國特色社會(huì )主義法治道路是社會(huì )主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現，是建設社會(huì )主義法治國家的唯一正確道路，從根本上保證了我國社會(huì )主義法治建設的正確方向。中國特色社會(huì )主義法治道路是一個(gè)管總的東西。具體講我國法治建設的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結起來(lái)就是開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義法治道路這一條。把建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家作為全面推進(jìn)依法治國總目標，彰顯了我們黨走中國特色社會(huì )主義法治道路的堅定自信，指明了全面推進(jìn)依法治國的正確方向。

　　突出全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)和總抓手。全面推進(jìn)依法治國涉及很多方面，工作千頭萬(wàn)緒。要使全面推進(jìn)依法治國各項工作高效組織、有序展開(kāi)，必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手。圍繞這個(gè)總抓手來(lái)謀劃全面推進(jìn)依法治國各項工作，就能產(chǎn)生“壹引其綱，萬(wàn)目皆張”的作用。這個(gè)總抓手就是建設中國特色社會(huì )主義法治體系。建設中國特色社會(huì )主義法治體系是我們黨提出的具有原創(chuàng )性、時(shí)代性的概念。必須抓住這個(gè)總抓手，加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，不斷開(kāi)創(chuàng )全面依法治國新局面。

　　促進(jìn)在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。習近平總書(shū)記指出：“綜觀(guān)世界近現代史，凡是順利實(shí)現現代化的國家，沒(méi)有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問(wèn)題的。相反，一些國家雖然也一度實(shí)現快速發(fā)展，但并沒(méi)有順利邁進(jìn)現代化的門(mén)檻，而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’，出現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)。”實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，必須全面推進(jìn)依法治國，切實(shí)保障國家治理體系的系統性、規范性、協(xié)調性，最大限度凝聚社會(huì )共識。把建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家明確為全面推進(jìn)依法治國總目標，體現了國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，極大提升法治促進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的效能，不斷夯實(shí)“中國之治”的法治根基。

　　推動(dòng)法治中國建設邁上新臺階

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國正處在實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩定任務(wù)艱巨繁重。黨和國家事業(yè)越發(fā)展，越需要深入貫徹習近平法治思想，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，更好推進(jìn)中國特色社會(huì )主義法治體系建設，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，充分發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的作用，建設社會(huì )主義法治國家，為實(shí)現中華民族偉大復興提供有力法治保障。

　　堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路。全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力。中國特色社會(huì )主義制度是中國特色社會(huì )主義法治體系的根本制度基礎，中國特色社會(huì )主義法治體系是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分。必須牢牢把握中國特色社會(huì )主義這個(gè)定性，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規治黨的關(guān)系，在堅持黨的全面領(lǐng)導、保證人民當家作主等重大問(wèn)題上做到頭腦特別清晰、立場(chǎng)特別堅定。始終堅持以人民為中心，堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法治體系建設全過(guò)程。

　　加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法。推動(dòng)建立健全國家治理急需、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要必備的法律制度，積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng )新、公共衛生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險等重要領(lǐng)域立法，加快數字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數據、云計算等領(lǐng)域立法步伐。進(jìn)一步聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，加強民生領(lǐng)域立法。通過(guò)完善法律制度，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、新型毒品犯罪等突出問(wèn)題。加快推進(jìn)反壟斷法、反不正當競爭法等修訂工作，規范社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。

　　深化法治領(lǐng)域改革。習近平總書(shū)記指出：“當前，法治領(lǐng)域存在的一些突出矛盾和問(wèn)題，原因在于改革還沒(méi)有完全到位。”要圍繞讓人民群眾在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，深化司法體制綜合配套改革，加快建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度。健全社會(huì )公平正義法治保障制度，加強權力制約和監督。加快構建系統完備、規范高效的執法司法制約監督體系，確保執法司法各環(huán)節、全過(guò)程在有效制約監督下進(jìn)行。完善法治人才培養體系，深化執法司法人員管理體制改革和政法隊伍教育整頓，為建設社會(huì )主義法治國家提供有力組織保障。

　　運用法治手段維護國家利益。法治是國家核心競爭力的重要內容。隨著(zhù)我國日益走近世界舞臺中央，必須加快涉外法治工作戰略布局，協(xié)調推進(jìn)國內治理和國際治理，更好維護國家主權、安全、發(fā)展利益。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治，運用法治手段開(kāi)展國際斗爭，有力維護了國家和人民利益。要加強涉外領(lǐng)域立法，進(jìn)一步完善反制裁、反干涉、反制“長(cháng)臂管轄”法律法規，推動(dòng)我國法域外適用的法律體系建設。把拓展執法司法合作納入雙邊多邊關(guān)系建設的重要議題，提升涉外執法司法效能。加強涉外法治人才培養。積極參與國際規則制定，推動(dòng)形成公正合理的國際規則體系。

　　加強法治理論研究和宣傳。黨的十八大以來(lái)，中國特色社會(huì )主義法治體系建設取得歷史性成就，彰顯了習近平法治思想的實(shí)踐偉力。新征程上，譜寫(xiě)全面推進(jìn)依法治國新篇章，必須堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強對習近平法治思想的學(xué)習研究宣傳，加強對我國法治原創(chuàng )性概念、判斷、范疇、理論的研究闡釋?zhuān)訌娭袊厣▽W(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系建設。推動(dòng)習近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。總結我國法治體系建設和法治實(shí)踐經(jīng)驗，闡發(fā)優(yōu)秀傳統法治文化，講好中國法治故事，提升我國法治體系和法治理論的國際影響力和話(huà)語(yǔ)權。