在堅持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎上，培育從事農業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是關(guān)系我國農業(yè)現代化的重大戰略。

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出，“發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù)，發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)”。

　　黨的十八大以來(lái)，各地區各部門(mén)加大培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的力度，一個(gè)又一個(gè)以市場(chǎng)為導向、以質(zhì)量效益和競爭力為目標的家庭農場(chǎng)、農民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體奮楫現代農業(yè)，為新征程上加快由農業(yè)大國向農業(yè)強國邁進(jìn)創(chuàng )造了有利條件，夯實(shí)了發(fā)展基礎。

　　號角聲聲，催人奮進(jìn)。“黨的二十大報告說(shuō)到咱的心坎里，下一步合作社要加大綠色生產(chǎn)力度。”黑龍江克山縣河南鄉仁發(fā)村仁發(fā)現代農業(yè)農機專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)李鳳玉摩拳擦掌。“俺農場(chǎng)的蘑菇賣(mài)到國外市場(chǎng)，收入一年比一年好，來(lái)年要繼續擴大經(jīng)營(yíng)規模。”河北邢臺市南和區康怡家庭農場(chǎng)負責人余培英難掩興奮。

　　邁上新征程，各地區各部門(mén)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞幫助農民、提高農民、富裕農民，加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引領(lǐng)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，增強農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，抓好以鄉村振興為重心的“三農”各項工作，為實(shí)現農業(yè)現代化踔厲奮發(fā)、勇毅前行。

　　夯實(shí)基礎、促進(jìn)提升，讓新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更強更優(yōu)

　　習近平總書(shū)記指出，“積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”“使農村基本經(jīng)營(yíng)制度始終充滿(mǎn)活力，不斷為促進(jìn)鄉村全面振興、實(shí)現農業(yè)農村現代化創(chuàng )造有利條件”。

　　這是對農業(yè)現代化的深刻洞察，回答了在宏大的城鎮化歷史進(jìn)程中“誰(shuí)來(lái)種地”這個(gè)時(shí)代之問(wèn)。

　　黨的十八大以來(lái)，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在廣袤田疇大顯身手。目前，全國家庭農場(chǎng)391.4萬(wàn)家，農民合作社222.2萬(wàn)家，為進(jìn)一步發(fā)展壯大新型經(jīng)營(yíng)主體積累了有益經(jīng)驗，創(chuàng )造了有利條件。

　　發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，接下來(lái)要在堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎上，加快構建以農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì )化服務(wù)為支撐的立體式復合型現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

　　——厚植制度優(yōu)勢，發(fā)展基礎更牢固。

　　“我的家庭農場(chǎng)，從當初的小本經(jīng)營(yíng)變成現在的規模經(jīng)營(yíng)，效益噌噌漲。”湖北鶴峰縣正茂家庭農場(chǎng)負責人陳正茂說(shuō)，“農場(chǎng)種了幾十座果蔬大棚，年收入有20多萬(wàn)元。正盤(pán)算著(zhù)來(lái)年擴大葡萄種植規模，往特色路子上走呢！”

　　農村改革全面深化，為發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體賦予新動(dòng)能。10年來(lái)，我國初步確立了承包地“三權分置”制度體系，實(shí)行所有權、承包權和經(jīng)營(yíng)權分置并行，基本完成承包地確權登記頒證工作，兩億多農戶(hù)領(lǐng)到了證書(shū)，農村基本經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)一步鞏固完善。

　　接下來(lái)，要持續抓好農村改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年整縣試點(diǎn)，鞏固提升農村集體產(chǎn)權制度改革成果，突出抓好農民合作社和家庭農場(chǎng)兩類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。

　　——推進(jìn)規范運行，經(jīng)營(yíng)能力再提升。

　　“有規章制度、有模式創(chuàng )新，就能更好培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。”山東濟南市章丘區棗園街道黨工委書(shū)記鄭玉超說(shuō)，“我們以黨支部領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社、股份經(jīng)濟合作社等，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東。”

　　“家庭農場(chǎng)仍處于起步發(fā)展階段，接下來(lái)，要強化家庭農場(chǎng)指導服務(wù)扶持，提升農民合作社規范化水平，全面提升新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。”浙江大學(xué)中國農村發(fā)展研究院教授徐旭初說(shuō)。

　　——打造產(chǎn)業(yè)龍頭，引領(lǐng)帶動(dòng)更有力。

　　“作為蔬菜育苗龍頭企業(yè)，我們發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，為農戶(hù)提供健壯高產(chǎn)的種苗。”安徽和縣新源農業(yè)科技有限公司負責人張金龍說(shuō)，“我們已為長(cháng)三角地區上萬(wàn)戶(hù)村民提供種苗，蔬菜產(chǎn)量提升10%左右。”

　　目前，全國農產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入近25萬(wàn)億元，縣級以上龍頭企業(yè)引領(lǐng)各類(lèi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織輻射帶動(dòng)農戶(hù)1.2億多戶(hù)，吸納就業(yè)農村勞動(dòng)力接近七成。

　　農業(yè)農村部提出，要提升龍頭企業(yè)聯(lián)農帶農水平、構建龍頭企業(yè)發(fā)展梯隊、優(yōu)化龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年末，培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)超過(guò)2000家、國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)聯(lián)合體超過(guò)500個(gè)。

　　更高質(zhì)量、更有競爭力，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)

　　習近平總書(shū)記強調，“要以解決好地怎么種為導向，加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”。

　　這是對農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的把脈定向，回答了“大國小農”這個(gè)基本國情農情條件下“怎么種好地”這個(gè)時(shí)代之問(wèn)。

　　黨的十八大以來(lái)，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化程度不斷提高。全國農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織104.1萬(wàn)個(gè)，服務(wù)面積近18.7億畝次，服務(wù)帶動(dòng)小農超過(guò)8900萬(wàn)戶(hù)。

　　發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，下一步要鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在優(yōu)化生產(chǎn)結構、采用推廣先進(jìn)技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上先行先試，完善主體多元、功能互補、便捷高效的社會(huì )化服務(wù)體系，提升農業(yè)現代化水平。

　　——提升適度規模經(jīng)營(yíng)水平，發(fā)展更有質(zhì)量。

　　“俺最上心的是擴大種植規模。有了面積，產(chǎn)量才有保證。俺們一個(gè)合作社，從10多年前流轉的百十來(lái)畝擴大到了10萬(wàn)畝！”河南滎陽(yáng)新田地種植業(yè)合作社理事長(cháng)李杰對規模經(jīng)營(yíng)頗有心得。今年秋冬種，合作社種植“新麥26”強筋小麥4萬(wàn)畝。規模的擴大，帶來(lái)的是效益和競爭力。目前，合作社實(shí)現年銷(xiāo)售收入9000萬(wàn)元。

　　“深處種菱淺種稻，不深不淺種荷花”。我國各地農業(yè)資源稟賦差異很大，適度規模，各美其美。江西都昌縣汪墩鄉七星村種糧專(zhuān)業(yè)戶(hù)劉庚元辦起了一個(gè)家庭農場(chǎng)，流轉了村里的300畝旱地和260畝水田，堅持綠色導向，標準化生產(chǎn)，每畝純收入達到1500元左右，小農場(chǎng)干得風(fēng)生水起。

　　適度規模，家庭農場(chǎng)發(fā)展更有質(zhì)量。“來(lái)年還要擴大土地流轉規模，盼著(zhù)更好收成。”老劉很有信心。

　　——提升經(jīng)營(yíng)集約化水平，生產(chǎn)更有效。

　　“龍頭企業(yè)牽手合作社，貫通產(chǎn)加銷(xiāo)，經(jīng)營(yíng)增效益。”河北雞澤縣鼎佳辣椒專(zhuān)業(yè)合作社負責人韓現芳說(shuō)，“我們提前和企業(yè)簽訂了收購合同，兩千噸辣椒銷(xiāo)路不愁。”雞澤現有辣椒食品加工企業(yè)132家，幫助帶動(dòng)近3萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)種植辣椒，戶(hù)均增收5000元左右。

　　接下來(lái)，要繼續支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強，鼓勵發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推行綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。

　　——發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，管理更科學(xué)。

　　“農業(yè)社會(huì )化服務(wù)發(fā)展機遇好，我們將全力提供支持，讓服務(wù)主體補裝備、補技術(shù)，扶持引導小農戶(hù)接受社會(huì )化服務(wù)。”江西安福縣農業(yè)農村局副局長(cháng)李平華介紹。

　　農業(yè)社會(huì )化服務(wù)在探索創(chuàng )新中蓬勃發(fā)展，下一步要創(chuàng )新服務(wù)模式、拓展服務(wù)領(lǐng)域、整合服務(wù)資源、規范行業(yè)發(fā)展，因地制宜發(fā)展單環(huán)節、多環(huán)節、全程托管等服務(wù)，為農民提供全方位、便利化的社會(huì )化服務(wù)。

　　主體聯(lián)農、服務(wù)帶農，完善利益聯(lián)結機制

　　習近平總書(shū)記強調，“要探索建立更加有效、更加長(cháng)效的利益聯(lián)結機制，確保鄉親們持續獲益”。

　　這是對農業(yè)現代化道路的長(cháng)遠擘畫(huà)，回答了“如何讓小農戶(hù)在全面推進(jìn)農業(yè)農村現代化征程上走共同富裕之路”這個(gè)時(shí)代之問(wèn)。

　　目前，全國小農戶(hù)總數約占農業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)總數的98%，經(jīng)營(yíng)耕地面積近七成。完善利益聯(lián)結機制，讓小農戶(hù)在農業(yè)現代化道路上趕上來(lái)、共同富裕，下一步要注重發(fā)揮新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織，提升小農生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，扶持小農戶(hù)拓展增收空間，通過(guò)主體聯(lián)農、服務(wù)帶農，把小農生產(chǎn)引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。

　　——富裕農民，利益聯(lián)結更緊密。

　　“今年玉米增產(chǎn)10%，又是一個(gè)大豐收。”黑龍江海倫市東林鎮富興村農戶(hù)陳維友把自家的土地托管給了金豐公社。嘗到甜頭的陳維友，又早早簽訂了來(lái)年的土地托管協(xié)議。“下一步還要發(fā)揮規模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢，積極應用現代農業(yè)科技，帶動(dòng)各類(lèi)農戶(hù)特別是小農戶(hù)多種糧、種好糧，讓種糧農民有錢(qián)掙、得實(shí)惠。”海倫市金豐公社農業(yè)服務(wù)有限公司總經(jīng)理張春雨表示。

　　目前，全國已培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體8000多個(gè)。“下一步要深化‘資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東’，讓農民參與進(jìn)來(lái)，分享產(chǎn)業(yè)增值收益，推動(dòng)形成企業(yè)和農戶(hù)產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作的格局。”北京大學(xué)新農村發(fā)展研究院院長(cháng)黃季焜說(shuō)。

　　——提高農民，為全面推進(jìn)鄉村振興賦能。

　　“近年來(lái)，我們著(zhù)力打造高素質(zhì)農民隊伍，組建了一批以‘田秀才’‘土專(zhuān)家’為主的師資團隊，每年培育高素質(zhì)農民6000余人。”江蘇鎮江市農業(yè)農村局副局長(cháng)徐洪說(shuō)。

　　鄉村要振興，人才必振興。2021年中央財政支持高素質(zhì)農民培育23億元，培育高素質(zhì)農民71.7萬(wàn)人。“十四五”時(shí)期，國家實(shí)施高素質(zhì)農民培育計劃和百萬(wàn)鄉村振興帶頭人學(xué)歷提升行動(dòng)，推介100所涉農人才培養優(yōu)質(zhì)院校，培育300萬(wàn)名高素質(zhì)農民，每年培訓2萬(wàn)名農村實(shí)用人才帶頭人。

　　——扶持農民，推進(jìn)就地就近就業(yè)。

　　一大早，河南汝陽(yáng)縣靳村鄉魚(yú)山村，鄉親們就開(kāi)始分揀包裝剛摘下的鮮嫩香菇，及時(shí)銷(xiāo)往外地市場(chǎng)。“小山貨賣(mài)出大山，眼下訂單火熱，得益于5名返鄉創(chuàng )業(yè)農民創(chuàng )建的聯(lián)盟團隊。他們懂經(jīng)營(yíng)、善營(yíng)銷(xiāo)，創(chuàng )響了‘靳水山蔬’品牌。”靳村鄉黨委書(shū)記桑小團表示，“下一步，我們將通過(guò)政策扶持、資金投入等方式，帶動(dòng)更多鄉親們增收致富！”

　　鄉村振興，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。

　　邁上新征程，擼起袖子加油干。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們全面學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面推進(jìn)鄉村振興，發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù)，讓農村基本經(jīng)營(yíng)制度始終充滿(mǎn)活力，推進(jìn)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，億萬(wàn)農民一起奔向更加美好的明天。