針對當前中小微企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和結構升級難題，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室近日印發(fā)《助力中小微企業(yè)穩增長(cháng)調結構強能力若干措施》（下稱(chēng)《若干措施》），提出了15項具體舉措，進(jìn)一步推動(dòng)穩增長(cháng)穩預期，著(zhù)力促進(jìn)中小微企業(yè)調結構強能力。

　　上述措施包括強化政策落實(shí)和支持力度、加大對中小微企業(yè)的金融支持力度、有效擴大市場(chǎng)需求、加大專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育力度、促進(jìn)科技成果轉化和中小企業(yè)數字化轉型、加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持等。

　　去年以來(lái)，國家出臺了一系列紓困解難的政策措施，助力中小企業(yè)平穩健康發(fā)展。2022年1~11月，規上工業(yè)中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)6%，展現出強大的韌性和活力。

　　工信部中小企業(yè)局有關(guān)負責人表示，受益于穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施的落地見(jiàn)效，中小微企業(yè)經(jīng)濟運行保持恢復和回穩態(tài)勢。但當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，中小微企業(yè)面臨訂單缺、成本高、回款慢、融資貴等問(wèn)題，影響企業(yè)發(fā)展的信心和預期，穩增長(cháng)面臨較大挑戰。

　　上述負責人強調，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展，既要做好幫扶，也要抓好發(fā)展，通過(guò)轉型升級提升企業(yè)核心競爭力，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )新活力和發(fā)展動(dòng)力，是中小微企業(yè)提質(zhì)增效、提升抗風(fēng)險能力的必然選擇。

　　工信部部長(cháng)金壯龍日前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，2023年中小企業(yè)平穩發(fā)展的困難挑戰依然較大，將按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步強化政策惠企、環(huán)境活企、服務(wù)助企、創(chuàng )新強企、人才興企，全力推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《若干措施》立足于“紓困和服務(wù)兩手抓，調結構和強能力并行推”，提出了進(jìn)一步推動(dòng)穩增長(cháng)穩預期和著(zhù)力促進(jìn)中小微企業(yè)調結構強能力的兩方面15條具體舉措。

　　針對中小微企業(yè)當前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，《若干措施》提出了進(jìn)一步推動(dòng)穩增長(cháng)穩預期的七方面舉措，從政策支持、融資促進(jìn)、擴大需求、做好大宗原材料保供穩價(jià)、加強公共服務(wù)和輿論引導、強化合法權益保護等方面，通過(guò)延政策、增信貸、降成本、擴需求、強服務(wù)、保權益等多措并舉，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和信心。

　　其中，明確提出將政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上政策延續到2023年底，持續加大政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度；提出要有效擴大市場(chǎng)需求，落實(shí)好強投資促消費政策措施，支持中小企業(yè)參與國家科技創(chuàng )新項目建設，推動(dòng)擴大汽車(chē)、綠色智能家電消費以及綠色建材、新能源汽車(chē)下鄉，開(kāi)展跨境撮合活動(dòng)，解決中小企業(yè)訂單問(wèn)題。

　　上海財經(jīng)大學(xué)校長(cháng)劉元春表示，不同企業(yè)面臨的困境不同，有的是訂單不足，有的是成本過(guò)高，有的是資金不夠。因此，政府應針對不同行業(yè)采取不同的幫扶政策，分區域、分類(lèi)別、分行業(yè)進(jìn)行幫扶。疫情沖擊導致大量中小企業(yè)訂單不足。在今后的訂單采購方面，政府應更偏重于中小企業(yè)，通過(guò)訂單讓中小企業(yè)保持生產(chǎn)。

　　在加大對中小微企業(yè)的金融支持力度方面，《若干措施》明確，用好支小再貸款、普惠小微貸款支持工具、科技創(chuàng )新再貸款等貨幣政策工具，持續引導金融機構增加對中小微企業(yè)信貸投放。推動(dòng)金融機構增加小微企業(yè)首貸、信用貸、無(wú)還本續貸和中長(cháng)期貸款，推廣隨借隨還貸款模式，推動(dòng)普惠型小微企業(yè)貸款增量擴面。

　　針對中小微企業(yè)核心競爭力提升方面，《若干措施》提出了促進(jìn)中小微企業(yè)調結構強能力的8方面舉措。瞄準中小微企業(yè)轉型升級中的重點(diǎn)環(huán)節，包括科技成果賦智提速、數字化賦能轉型、質(zhì)量標準品牌賦值提升、知識產(chǎn)權保護能力提高、人才資金支持等方面，通過(guò)健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。

　　在加大專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育力度方面，《若干措施》提出要健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺，完善企業(yè)畫(huà)像，加強動(dòng)態(tài)管理。

　　同時(shí)，中央財政通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金繼續支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補。到2023年底，累計培育創(chuàng )新型中小企業(yè)15萬(wàn)家以上、省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)8萬(wàn)家以上、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1萬(wàn)家以上。

　　中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心專(zhuān)精特新服務(wù)部處長(cháng)尹曉萌表示，中小企業(yè)是我國保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定和競爭力的主力軍，做好“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育工作意義重大，各地方應避免短視化、防止功利性，把功夫下足下深在培育上，不搞大水漫灌、不做揠苗助長(cháng)，針對不同發(fā)展階段、不同類(lèi)型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，合理設定“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育目標和發(fā)展規劃，為進(jìn)一步完善我國現代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻力量。