【新時(shí)代新征程新偉業(yè)·代表委員之聲】

　　中國農業(yè)科學(xué)院原黨組書(shū)記、研究員張合成委員

　　保障農民種糧收益

　　強國必先強農，農強方能?chē)鴱姟１Ｕ霞Z食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。全面推進(jìn)鄉村振興，要全力守住國家糧食安全的底線(xiàn)。解決好誰(shuí)來(lái)種糧、讓農民種糧能掙錢(qián)等問(wèn)題，糧食生產(chǎn)才有保障。

　　種糧怎樣才能賺到錢(qián)？我們研究認為，比較效益是種糧積極性的原動(dòng)力、價(jià)格預期是種糧積極性的牽引力、進(jìn)口擠壓是種糧積極性的風(fēng)險源、科技金融營(yíng)銷(xiāo)是種糧積極性的千斤頂、保護政策是種糧積極性的安全網(wǎng)。政策創(chuàng )設上，要保障農民種糧經(jīng)濟上不吃虧、政治上有榮譽(yù)、社會(huì )上受尊重。突出市場(chǎng)決定性作用，完善農產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布機制，使農民了解“春天種啥對、秋天賣(mài)啥貴、買(mǎi)啥生產(chǎn)資料最實(shí)惠”，使經(jīng)營(yíng)決策更透明、安排生產(chǎn)有依據、市場(chǎng)價(jià)格可預期。強化政策工具效率，讓農民從糧價(jià)上獲得穩定增收預期、從補貼上獲得穩定保障、從農資成本上獲得實(shí)惠的投入預期。

　　中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員杜志雄委員

　　創(chuàng )新農村養老服務(wù)

　　黨的二十大報告提出，到2035年要使“農村基本具備現代生活條件”。當前，農村地區人口老齡化速度快于城鎮地區，農村養老服務(wù)水平不高成為制約實(shí)現農村基本具備現代生活條件目標的一大短板。全面推進(jìn)鄉村振興，要提升鄉村的基本公共服務(wù)能力。近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)持續探索解決農村養老難題，出臺政策支持并鼓勵各地開(kāi)展農民養老服務(wù)的實(shí)踐探索，形成了日間照料、助餐助潔為主要內容的居家養老模式，受到廣大農民認可。

　　但調研發(fā)現，由于資金供給的連續性和穩定性不足，出現很多農村老人無(wú)法享受到養老服務(wù)，或者已享受到的養老服務(wù)難以為繼等問(wèn)題。解決好這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于創(chuàng )新農村養老服務(wù)籌資機制。要積極探索形成政府財政資金支持、集體經(jīng)濟收益分配資金補貼、社會(huì )捐助資金補充等多元化投入機制，不斷增強農村養老服務(wù)的財務(wù)可持續性，逐步提升農村養老服務(wù)的連續性和共享性，推動(dòng)農村老年人老有所養。

　　東北師范大學(xué)思想政治教育研究中心主任楊曉慧代表

　　積極做好引智回鄉

　　人才是鄉村振興中最關(guān)鍵、最活躍的因素。人才振興是貫徹落實(shí)鄉村振興戰略的迫切需要和重要保障。

　　要實(shí)現鄉村振興中的人才振興，需要做好三方面工作。要振興鄉村基礎教育，培養人才。轉變鄉村教育理念，將鄉土文化獨有的內涵、特質(zhì)及魅力融入中小學(xué)課堂，培養學(xué)生鄉土認同感，培養適合鄉村振興的人才。要探索新型體制機制，吸引人才。拓寬選人用人渠道，建立完善返鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，對愿意回鄉發(fā)展的大學(xué)畢業(yè)生、外出經(jīng)商務(wù)工人員等強化教育引導，按照分類(lèi)發(fā)展的思想，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技能帶動(dòng)、社會(huì )服務(wù)等維度進(jìn)行本土人才的吸收引進(jìn)，做好引智回鄉。要營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境，留住人才。優(yōu)質(zhì)高效的保障服務(wù)是人才振興的堅實(shí)后盾。著(zhù)力為鄉村人才提供服務(wù)，解決其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、社會(huì )保障等方面的難題，打造靈活、系統、綜合的人才培訓體系，助力鄉村人才職業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新素質(zhì)提升，激活其創(chuàng )造力。

　　內蒙古興安盟扎賚特旗烏蘭牧騎副隊長(cháng)何買(mǎi)拉蘇代表

　　推動(dòng)鄉村文化振興

　　當前，農牧民對農閑時(shí)間的文化娛樂(lè )生活需求逐漸提升，但欠發(fā)達地區的很多農村牧區沒(méi)有專(zhuān)業(yè)、固定的文藝活動(dòng)場(chǎng)所，文化類(lèi)公共服務(wù)設施設備不夠完善，群眾自發(fā)組建的文藝團體活動(dòng)形式單一，得不到專(zhuān)業(yè)有效的技術(shù)指導，急需進(jìn)一步強化場(chǎng)地、舞臺、技術(shù)等保障服務(wù)，進(jìn)一步加大對基層文化事業(yè)的支持，提升農村牧區文化文藝服務(wù)水平，促進(jìn)鄉村文化振興。

　　建議試點(diǎn)推行文化產(chǎn)業(yè)特派員制度，對特派員在評優(yōu)選先、職稱(chēng)評聘等方面予以政策支持，整合適用人才、技術(shù)直接對接基層、服務(wù)群眾。通過(guò)派駐、采風(fēng)等形式開(kāi)展音樂(lè )、書(shū)法、美術(shù)、戲曲等文藝幫扶活動(dòng)，帶領(lǐng)鄉村文體團隊提升業(yè)務(wù)技能，培育鄉村演藝隊伍，排練特色作品，補齊鄉村文化振興短板。加大對民族特色、地方特色的農村文化事業(yè)及產(chǎn)業(yè)扶持力度，引導社會(huì )資本投資農村文化事業(yè)，強化基礎設施保障，對有較高社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的營(yíng)利性農村文化產(chǎn)業(yè)給予更多政策支持和保護。

　　安徽濉溪縣劉橋鎮鄉村振興工作站站長(cháng)陳影代表

　　加強鄉村人才培訓

　　全面推進(jìn)鄉村振興是新時(shí)代建設農業(yè)強國的重要任務(wù)，要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”。產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重中之重，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，人才起到關(guān)鍵作用。

　　目前，優(yōu)秀人才缺乏是制約鄉村發(fā)展的一大短板。建議加大對基層鎮村干部的培訓力度，尤其要加強村黨組織書(shū)記和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓，多組織開(kāi)展有針對性的交流學(xué)習，開(kāi)闊基層干部的眼界和思維，提升其服務(wù)能力。加大力度培育新型職業(yè)農民、農村實(shí)用人才，壯大農業(yè)科技人員隊伍。建立鄉村振興人才平臺，探索出臺農業(yè)方面人才支持政策，實(shí)現各類(lèi)人才互通互動(dòng)，鼓勵本地涉農高校畢業(yè)生等各類(lèi)人才返鄉創(chuàng )業(yè)、吸引外來(lái)人才服務(wù)本地，為鄉村振興發(fā)展注入活力。

　　湖北襄陽(yáng)谷城縣堰河村黨委書(shū)記、村委會(huì )主任閔洪艷代表

　　發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用

　　鄉村旅游是輻射帶動(dòng)力強、參與面廣的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉村旅游是全面推進(jìn)鄉村振興、增加集體經(jīng)濟收入的有效路徑。在實(shí)踐中，一些地方出現基礎設施跟不上、旅游產(chǎn)品單一、經(jīng)營(yíng)理念較為傳統等問(wèn)題。為充分發(fā)揮好鄉村旅游的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，建議加大鄉村旅游政策支持力度，適度放寬鄉村旅游項目臨時(shí)用地審批，出臺與鄉村旅游項目相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策、貸款貼息政策等，吸引更多社會(huì )資金。

　　加大鄉村旅游的規劃和指導力度，將鄉村旅游納入本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局規劃，避免出現相鄰區域項目雷同、重復建設等現象，對已有一定影響的鄉村旅游項目進(jìn)行再培育、再提升，帶動(dòng)周邊更多地區發(fā)展。加大鄉村旅游人才隊伍培養力度，在職業(yè)教育和高等教育中增加專(zhuān)業(yè)設置，為鄉村旅游業(yè)補充新鮮血液；加大對原來(lái)以務(wù)農為主的鄉村旅游從業(yè)人員的培訓力度，提升其經(jīng)營(yíng)管理理念和能力。

　　　　（光明日報記者陳晨、晉浩天采訪(fǎng)整理）