10年來(lái)，共建“一帶一路”相關(guān)內容納入了中國共產(chǎn)黨黨章，其理念還被寫(xiě)入聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織等多邊機制的成果文件。“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構基本形成。雅萬(wàn)高鐵的建成通車(chē)標志著(zhù)中國高鐵首次全系統、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外落地。

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　　2013年，習近平主席開(kāi)創(chuàng )性地提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，啟動(dòng)了中國新時(shí)代以來(lái)最宏大的對外合作框架。10年來(lái)，共建“一帶一路”相關(guān)內容納入了中國共產(chǎn)黨黨章，其理念還被寫(xiě)入聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織等多邊機制的成果文件。在各方共同努力下，共建“一帶一路”逐漸成為順應時(shí)代潮流的最廣泛的國際合作平臺，蹄疾步穩地取得了一系列實(shí)打實(shí)、沉甸甸的成就，有效促進(jìn)了中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、新興市場(chǎng)國家與發(fā)展中國家群體性崛起以及更具普惠性的全球化進(jìn)程。

　　共建“一帶一路”10年來(lái)的突出成就

　　地理范圍廣。共建“一帶一路”國際合作沒(méi)有囿于古絲路上的60多個(gè)合作伙伴。10年來(lái)，我國與150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署了230多份相關(guān)合作文件，覆蓋了超過(guò)80%的對華建交國，連接了歐亞非絕大多數古文明國家，遍布亞洲、歐洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲以及聯(lián)合國、東盟、非盟等主要國際組織。其中，全球南方國家和地區成為共建“一帶一路”的主要參與者，聯(lián)合國發(fā)展機構更是在2017年認可它為21世紀南南合作的一部分。

　　合作領(lǐng)域多。共建“一帶一路”10年來(lái)一體推進(jìn)政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構基本形成，瓜達爾港、中老鐵路、蒙內鐵路、比雷埃夫斯港等標志性項目都已成為東道國的民族驕傲。巴基斯坦、斯里蘭卡、塔吉克斯坦等“一帶一路”共建國家，更是將落成的“中國制造”項目的形象印在本國紙幣上，作為國家復興的象征予以發(fā)行流通。

　　合作程度深。10年來(lái)，中國主動(dòng)對照國際高標準經(jīng)貿規則，持續增強貿易自由化便利化。通過(guò)加入《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），中國關(guān)于服務(wù)貿易的開(kāi)放承諾達到已有自貿協(xié)定的最高水平，為共建“一帶一路”提供了新的助力。高鐵等基礎設施的“硬聯(lián)通”為拉動(dòng)規則“軟聯(lián)通”提供了重要載體。不少合作項目采用了全套的中國標準，實(shí)現從融資、設計、裝備采購、施工和運營(yíng)全流程中國化。雅萬(wàn)高鐵的建成通車(chē)標志著(zhù)中國高鐵首次全系統、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外落地。

　　機制建設實(shí)。共建“一帶一路”國際合作積極建制、改制，在貿易暢通層面，中國創(chuàng )辦以中國國際進(jìn)口博覽會(huì )為代表的合作平臺，并且同“一帶一路”共建國家在能源、稅收征管等領(lǐng)域設立合作機制。在資金融通層面，中國主導創(chuàng )建亞洲基礎設施投資銀行，發(fā)起絲路基金等多個(gè)融資平臺，同多國建立雙邊本幣互換安排、人民幣清算安排，逐步建立起多元化投融資體系。在民心相通層面，中國在文化旅游、教育交流、媒體和智庫合作等領(lǐng)域均建立了機制化聯(lián)系。在本屆高峰論壇上，習近平主席更是宣布了中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動(dòng)，包括成立高峰論壇秘書(shū)處、建立“全球數字貿易博覽會(huì )”等舉措，將推動(dòng)機制建設更上一層樓。

　　共建“一帶一路”國際合作的深遠意義

　　加強本國區域協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)國內國際雙循環(huán)。中歐班列運營(yíng)12年來(lái)，累計開(kāi)行7.7萬(wàn)列，溝通歐洲25個(gè)國家和地區217個(gè)城市，貿易額達3400多億美元。西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列開(kāi)辟6年多來(lái)，貨物運輸品類(lèi)有980多種，物流網(wǎng)絡(luò )覆蓋國內18個(gè)省份、68個(gè)城市，通達全球120個(gè)國家和地區的473個(gè)港口。這些旗艦項目均起到了顯著(zhù)的輻射帶動(dòng)作用，使我國一度閉塞的中西部地區一躍成為開(kāi)放前沿。未來(lái)，互聯(lián)互通立體網(wǎng)絡(luò )的構建將為東中西協(xié)調發(fā)展釋放新的潛能。

　　對接共建國家發(fā)展戰略，引導全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈更加合理分布。中國超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢、健全的工業(yè)體系、全球最大規模制造業(yè)等獨特優(yōu)勢，一直是共建“一帶一路”取得成功的實(shí)力基礎。習近平主席此番呼吁“經(jīng)濟發(fā)展快一些的國家，要拉一把暫時(shí)走在后面的伙伴”，再次展現了中國不讓任何一國在世界現代化進(jìn)程中掉隊的初心。在非洲等發(fā)展中國家，中國通過(guò)海外工業(yè)園、經(jīng)貿合作區等形式帶動(dòng)當地產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、勞工技能、就業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了雙方發(fā)展階段的梯次銜接，改善了伙伴國在國際分工體系中的弱勢地位。未來(lái)，“絲路電商”合作先行區等將為共建國融入世界經(jīng)濟潮流貢獻新的機遇。

　　接軌聯(lián)合國2030議程，推動(dòng)全球南方更好實(shí)現減貧發(fā)展。10年來(lái)，共建“一帶一路”通過(guò)兩大機制推動(dòng)全球減貧進(jìn)程。一種是推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展合作，系統性改善共建國家和地區的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境。另一種是對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域精準施策與幫扶，建設“小而美”的民生工程，改善當地農業(yè)、溫飽、衛生、抗疫、教育等狀況，顯著(zhù)提升伙伴國民眾獲得感、幸福感。據世界銀行研究報告，共建“一帶一路”將使相關(guān)國家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。未來(lái)，更多的“小而美”民生項目落地生根，將為伙伴國民眾帶來(lái)新的希望。

　　踐行共商共建共享的原則，推動(dòng)人類(lèi)命運共同體建設。共建“一帶一路”是我們推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的重要實(shí)踐平臺，嵌入人類(lèi)命運共同體中的開(kāi)放包容、公平正義、和諧共處、多元互鑒、團結協(xié)作等理念，具體表現為共商共建共享全過(guò)程，實(shí)現了程序正義與結果正義的有機結合。它為國際關(guān)系民主化樹(shù)立典范，使全球治理體系朝著(zhù)更加公平正義的方向調整。未來(lái)，“一帶一路”國際合作機制將更加完善，將為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供新的保障。

　　10年來(lái)，共建“一帶一路”始終聚焦人類(lèi)共同發(fā)展這一最大公約數，以供給創(chuàng )造需求，使得經(jīng)濟全球化進(jìn)程更有活力、更加包容和更可持續。而今，共建“一帶一路”正在昂揚奮進(jìn)，奔向下一個(gè)金色十年。

　　【作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰略研究院助理研究員】

　　卓振偉 來(lái)源：中國青年報