應對風(fēng)險挑戰 助推爬坡過(guò)坎

　　政協(xié)委員圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題建言獻策

　　□　本報記者 蒲曉磊

　　3月7日上午，全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議。12名全國政協(xié)委員作大會(huì )發(fā)言。

　　政府工作報告指出，綜合研判國內外形勢，今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰明顯增多，必須爬坡過(guò)坎。如何攻堅克難，確保全年目標任務(wù)順利完成？

　　“中國經(jīng)濟‘穩’可預期‘進(jìn)’有動(dòng)能”；

　　“壯大鄉村產(chǎn)業(yè)實(shí)現穩定脫貧與鄉村振興有機銜接”；

　　“加快建設高水平國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶”；

　　“推動(dòng)‘雙減’政策更加落實(shí)落地”……

　　圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大問(wèn)題，委員們積極建言獻策。

　　中國經(jīng)濟“穩”可預期“進(jìn)”有動(dòng)能

　　去年下半年以來(lái)，在疫情反復、洪澇災害和政策調整等因素疊加影響下，中國經(jīng)濟下行壓力增大，三、四季度經(jīng)濟增速降至4.9%和4%。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、黨組成員王一鳴委員說(shuō)，當前，中國經(jīng)濟仍面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，再加上最近發(fā)生的地緣政治沖突造成的外部不確定性，風(fēng)險挑戰增多。但是，中國經(jīng)濟在壓力下顯現韌性，在挑戰中孕育先機，在變局中開(kāi)創(chuàng )新局，短期經(jīng)濟下行并沒(méi)有改變長(cháng)期向好的基本面。

　　王一鳴指出，中國經(jīng)濟“穩”可預期。面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和國內疫情散發(fā)的局面，中國經(jīng)濟顯現出強大韌性。同時(shí)，中國經(jīng)濟“進(jìn)”有動(dòng)能。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，創(chuàng )新驅動(dòng)、數字經(jīng)濟、綠色轉型成為推動(dòng)經(jīng)濟轉型的新引擎。

　　王一鳴說(shuō)，穩預期是經(jīng)濟回穩向好的關(guān)鍵。當前，我們既要關(guān)注疫情多地散發(fā)和消費需求疲軟對需求端的影響，也要注重解決“缺芯”“缺柜”和大宗商品價(jià)格上漲等供給端問(wèn)題，但更重要的是回應社會(huì )關(guān)切，穩定市場(chǎng)預期。

　　北京市工商聯(lián)副主席、北京聯(lián)東投資（集團）有限公司董事長(cháng)劉振東委員代表全國工商聯(lián)發(fā)言時(shí)提出，堅持“‘穩’字當頭、‘穩’中求進(jìn)”，穩增長(cháng)是關(guān)鍵，要穩增長(cháng)就要切實(shí)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的積極作用。

　　對此，劉振東建議，加強預期引導，展現增長(cháng)前景；扶持中小企業(yè)，夯實(shí)增長(cháng)基礎；激活民間投資，釋放增長(cháng)潛力；防范化解風(fēng)險，守住增長(cháng)底線(xiàn)。

　　實(shí)現穩定脫貧與鄉村振興有機銜接

　　民革中央副主席、北京市副市長(cháng)、北京市政協(xié)副主席王紅委員代表民革中央發(fā)言時(shí)提出，要壯大鄉村產(chǎn)業(yè)實(shí)現穩定脫貧與鄉村振興有機銜接。

　　“壯大鄉村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉村發(fā)展能力和治理能力的綜合提升，進(jìn)而實(shí)現穩定脫貧與鄉村振興有機銜接，不僅是鞏固拓展脫貧攻堅成果的需要，更是鄉村振興和農村可持續發(fā)展的必然要求。”王紅說(shuō)。

　　王紅指出，當前，在穩定脫貧與鄉村振興有機銜接的實(shí)踐中存在對鄉村產(chǎn)業(yè)功能的特殊性重視不夠、對城鄉要素流動(dòng)的雙向動(dòng)力培育不夠、對農民創(chuàng )業(yè)的新動(dòng)能激勵不夠三個(gè)突出問(wèn)題。為此，應構建以鄉村特色為基礎、以城鄉融合為推力、以農民創(chuàng )業(yè)為抓手的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現穩定脫貧，推動(dòng)鄉村振興。

　　2021年，我國糧食生產(chǎn)連續第十八年豐收，為經(jīng)濟社會(huì )大局穩定提供了有力支撐，為應對各種風(fēng)險挑戰贏(yíng)得了主動(dòng)。但也要看到，我國糧食生產(chǎn)還面臨不少困難。

　　中國農業(yè)科學(xué)院原黨組書(shū)記陳萌山委員說(shuō)，為增強糧食這一初級產(chǎn)品的生產(chǎn)保障能力，今年，中央提出要推進(jìn)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設，以集聚現代科技和先進(jìn)裝備發(fā)展糧食生產(chǎn)，集聚市場(chǎng)資源要素做強糧食產(chǎn)業(yè)，這對打牢國家糧食安全基礎十分必要。

　　陳萌山認為，國家應在東北平原、黃淮海平原、長(cháng)江中下游平原整體布局，率先建設高水平國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。建設的目標任務(wù)是，突破耕地和種子兩大瓶頸，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力；推動(dòng)糧食精深加工和高效養殖，全面提高糧食綜合效益；建設糧食運輸走廊，連接國家糧食儲備庫和加工基地，形成既能產(chǎn)得出，又能調得快、供得上的高效供應鏈。

　　推動(dòng)“雙減”政策更加落實(shí)落地

　　2021年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》，這是中共中央、國務(wù)院站在實(shí)現中華民族偉大復興的戰略高度作出的重大決策，對于營(yíng)造人民群眾滿(mǎn)意的教育生態(tài)具有重要意義，是保障教育公平的重大舉措。

　　民進(jìn)中央副主席、上海市政協(xié)副主席、中國工程院院士黃震委員代表民進(jìn)中央發(fā)言時(shí)說(shuō)，雖然“雙減”工作取得良好開(kāi)局，但是仍然存在一些實(shí)際問(wèn)題：部分家長(cháng)“唯分數”論的思想觀(guān)念尚未轉變，“培優(yōu)補差”仍有很大生存空間，相關(guān)配套保障措施亟待完善。

　　黃震指出，“雙減”是一次深刻的教育變革。落實(shí)“雙減”政策又是一項長(cháng)期、艱巨的任務(wù)，需要推動(dòng)“雙減”成為廣泛共識，形成全社會(huì )合力，同時(shí)持續深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，才能實(shí)現“雙減”政策的主旨和初衷。

　　黃震說(shuō)，“雙減”政策的實(shí)施，對政府、學(xué)校和老師都提出了更高要求。學(xué)校應進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，應針對不同學(xué)生的特點(diǎn)，提供滿(mǎn)足個(gè)性化需求的課堂教學(xué)和課后服務(wù)。教師需要具備更強的專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力、多元評價(jià)能力和家校共育指導能力。政府及相關(guān)部門(mén)應出臺相關(guān)政策，完善基礎教育保障體系，通過(guò)增加師資供給、加大教師培訓力度、強化課后服務(wù)財政保障、完善公益性在線(xiàn)教育平臺建設、整合社會(huì )教育資源等一系列措施，幫助和引導學(xué)校提升教育服務(wù)能力和辦學(xué)活力，提升教師能力水平，促進(jìn)提升學(xué)校課堂教學(xué)、課后服務(wù)質(zhì)量和學(xué)校教育品質(zhì)，切實(shí)強化學(xué)校育人主陣地作用。

　　本報北京3月7日訊