“糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上”“堅決守住18億畝耕地紅線(xiàn)”“新建1億畝高標準農田”……提請大會(huì )審議的政府工作報告對2022年如何解決好吃飯問(wèn)題這個(gè)頭等大事進(jìn)行了部署，并給出明確的數字指標，確保把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　“吃飯問(wèn)題”是今年政府工作報告著(zhù)墨頗多的一個(gè)重點(diǎn)，而這三個(gè)指標作為其中的重要內容，受到代表委員和業(yè)界專(zhuān)家們的關(guān)注。他們表示，糧食安全任何時(shí)候都不能放松，關(guān)鍵在于要落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略。明確的數字指標有助于推動(dòng)各項政策和工作落地，有效保障糧食安全。

　　農業(yè)農村部指出，2021年，雖然受到疫情、災害天氣等不利因素影響，但我國糧食產(chǎn)量仍然達到1.37萬(wàn)億斤，創(chuàng )歷史新高，且糧食產(chǎn)量已連續7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，糧食供給總量充足、庫存充裕。但也要看到，我國糧食供求中長(cháng)期仍是緊平衡態(tài)勢。由于人多地少，資源環(huán)境約束日益趨緊，糧食增面積、提產(chǎn)量的難度越來(lái)越大。

　　“中國14億多人口，每天就要消耗70萬(wàn)噸糧、9.8萬(wàn)噸油、192萬(wàn)噸菜和23萬(wàn)噸肉。”農業(yè)農村部部長(cháng)唐仁健說(shuō)。

　　要滿(mǎn)足如此龐大的需求，必須始終繃緊糧食安全這根弦，做到未雨綢繆、防患未然。唐仁健表示，每年的糧棉油糖菜播種面積大概穩定在23億至24億畝，如果按1.3的復種指數倒推計算，耕地必須保持在18億畝，這是底線(xiàn)。

　　中國農業(yè)大學(xué)農民問(wèn)題研究所所長(cháng)朱啟臻表示，今年的中央一號文件和政府工作報告都強調嚴守18億畝耕地紅線(xiàn)，這是作為“長(cháng)牙齒”的硬措施來(lái)體現的。

　　“不是我們的糧食不夠吃，而是我們的需求在不斷提高，這就要求我們必須重視糧食安全。”朱啟臻表示，中國人的飯碗必須牢牢端在中國人自己手上，我們飯碗里邊要裝中國人自己的糧食，這是我們的國情所決定的。

　　針對一些地區耕地“非農化”“非糧化”等問(wèn)題，唐仁健表示，將按照耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界的順序，劃好三條控制線(xiàn)。把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務(wù)逐級分解下達，由中央和地方簽訂責任書(shū)，實(shí)行嚴格考核、一票否決、終身追責。

　　不但要管數量，還要提質(zhì)量。政府工作報告提出，要加強中低產(chǎn)田改造，新建1億畝高標準農田，新建改造一批大中型灌區。加大黑土地保護和鹽堿地綜合利用力度。

　　“2021年在全國建設高標準農田1億畝，今年將新建1億畝，這樣高標準農田的數量就達到10億畝，能確保1萬(wàn)億斤糧食的生產(chǎn)能力。”唐仁健說(shuō)，要落實(shí)利用的優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標準農田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

　　中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授程國強表示，除了落實(shí)“長(cháng)牙齒”的耕地保護硬措施外，抓好糧食生產(chǎn)和重要農產(chǎn)品供給，還要重視提高農民積極性。

　　2021年，對種糧農民一次性發(fā)放200億元補貼。今年的政府工作報告提出“適當提高稻谷、小麥最低收購價(jià)”“保障化肥等農資供應和價(jià)格穩定”“給種糧農民再次發(fā)放農資補貼”等措施，有助于進(jìn)一步實(shí)現讓農民種糧有利可圖的目標要求。

　　“要加大對種糧農民的支持力度，提高農戶(hù)收入預期和種糧積極性，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。”全國政協(xié)委員張占斌建議，設立專(zhuān)項種糧扶持基金，穩步提升農業(yè)補貼，完善主要糧食品種價(jià)格支持政策，建立穩定的適度規模經(jīng)營(yíng)補貼增長(cháng)機制，讓種糧農民切實(shí)得到實(shí)惠。

　　除了“藏糧于地”之外，“藏糧于技”也是政府工作報告的一個(gè)重點(diǎn)，其中包括加快推進(jìn)種業(yè)振興、加強農業(yè)科技攻關(guān)和推廣應用、提高農機裝備水平、提升農業(yè)氣象災害防控和動(dòng)植物疫病防治能力等內容。

　　全國人大代表趙皖平建議，促進(jìn)涉農平臺融合，建立平臺梯次培育機制，補齊種業(yè)等平臺基礎短板。同時(shí)，鼓勵農機研發(fā)平臺大聯(lián)合，提高農產(chǎn)品加工綜合機械化率，賦能機械強農。進(jìn)一步完善科技特派員雙向選擇機制，強化平臺基地與農民利益聯(lián)結機制，賦能農民增收。

　　全國人大代表魏德東認為，要加快發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，大力培育農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織，依靠適度規模化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)農業(yè)綠色高效發(fā)展，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　多位代表委員都表達了對糧食安全工作的關(guān)注。他們表示，確保糧食安全是一項系統工程，需要多管齊下，推動(dòng)土地、科技、農民、社會(huì )等多方面凝聚合力。