中共中央政治局7月28日召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢。在對房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行部署時(shí)，提及了“保交樓，穩民生”，這表明當前和今后一個(gè)時(shí)期，保交樓是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展中的一件大事。

　　保交樓是當前房地產(chǎn)領(lǐng)域最大的民生。房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，還關(guān)聯(lián)著(zhù)眾多上下游行業(yè)及領(lǐng)域，對穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)有重要意義。更值得關(guān)注的是，住房還凝聚著(zhù)購房者對實(shí)現住有所居、居有所樂(lè )，擁有美好居住生活的期盼和向往。房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定發(fā)展是經(jīng)濟問(wèn)題，更是民生問(wèn)題。當前，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出現流動(dòng)性困難，個(gè)別房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目因資金問(wèn)題出現了停工，商品住房面臨難以按時(shí)交付的情況。我國目前商品住房銷(xiāo)售多采取的是預售制，購房者“先交錢(qián)，后收房”。如果不能按時(shí)交付住房，購房者將面臨利益受損。盡管當前這類(lèi)項目占比非常小，也需切實(shí)保障好所涉購房者利益。千方百計保交樓，穩民生，是房地產(chǎn)領(lǐng)域面臨的重要任務(wù)。

　　有關(guān)部門(mén)和地方采取積極措施保交樓，讓購房者看到了希望。目前，多個(gè)城市積極踐行保交樓。有的成立了專(zhuān)項基金用于房地產(chǎn)項目的盤(pán)活；有的派駐工作組跟進(jìn)項目進(jìn)度；有的返還企業(yè)未動(dòng)工項目土地款用于在建項目施工；有的公開(kāi)了預售資金監管賬戶(hù)的運行情況，讓預售資金監管賬戶(hù)更透明，購房者更放心。有跟蹤研究表明，目前企業(yè)積極采取引進(jìn)信托公司、債權人收購優(yōu)質(zhì)項目、拍賣(mài)債權引入投資方、合作方托管等多種方式以期實(shí)現經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)一步好轉。業(yè)內專(zhuān)家還建議，可鼓勵國有平臺與區域性品牌民企成立項目公司，發(fā)揮國有資本“四兩撥千斤”和民企懂市場(chǎng)善經(jīng)營(yíng)的各自?xún)?yōu)勢。

　　保交樓需要穩企業(yè)。企業(yè)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的第一責任人。當前，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)面臨資金鏈吃緊問(wèn)題，這也是延遲交付現象的癥結所在。一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)表示，有關(guān)部門(mén)表態(tài)“指導銀行保險機構做好對房地產(chǎn)和建筑業(yè)的金融服務(wù)”“維護房地產(chǎn)市場(chǎng)融資平穩有序”為他們解決目前的流動(dòng)性困難增強了信心。由此可見(jiàn)，金融支持對于企業(yè)紓困以及保交樓至關(guān)重要。預售資金是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的重要資金來(lái)源，與此同時(shí)，預售資金的違規挪用也是爛尾樓出現的重要原因。因此，對于預售資金的監管應該科學(xué)合理，既滿(mǎn)足好企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需，也要防止資金違規挪用。應該注意的是，從有關(guān)主管部門(mén)到地方政府都在積極采取措施保交樓，房企也要主動(dòng)解決自身面臨的困境。

　　當前，民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展值得關(guān)注。過(guò)去我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展歷程中，涌現出了一些優(yōu)秀民營(yíng)房企。不可否認，民營(yíng)房企在過(guò)去高杠桿、高周轉模式盛行的發(fā)展過(guò)程中，也積攢了不少行業(yè)發(fā)展的通病。當過(guò)去的模式不可持續，一些民營(yíng)房企對于穩健經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險防范顯得準備不足。今年上半年，在各方對于民營(yíng)房企觀(guān)望情緒更濃厚的背景下，一些民營(yíng)房企銷(xiāo)售情況下降趨勢更明顯。當前，對民營(yíng)房企的信心尤需進(jìn)一步增強。業(yè)內專(zhuān)家呼吁，金融部門(mén)對房地產(chǎn)企業(yè)特別是民營(yíng)房企要不抽貸、不斷貸、不壓貸，合規的不拒貸。

　　保交樓需要壓實(shí)地方政府責任。房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的主體責任在地方。地方政府最了解當地房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展關(guān)乎地方經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定。當前形勢下，需要地方政府在保交樓中統籌地方具體情況，做出科學(xué)研判，采取有力措施。

　　同時(shí)，應加快推進(jìn)對已經(jīng)出現流動(dòng)性風(fēng)險項目的處置。拖得時(shí)間越長(cháng)，企業(yè)債務(wù)負擔越重。應避免將流動(dòng)性風(fēng)險演變成資不抵債風(fēng)險。逐步恢復有關(guān)企業(yè)的融資功能，降低融資成本，有利于停工項目的復工，也會(huì )增強各方信心。在推進(jìn)保交樓過(guò)程中，地方政府可以根據不同企業(yè)、不同項目的特點(diǎn)分類(lèi)推進(jìn)保交樓工作。對目前一些樓盤(pán)進(jìn)行分類(lèi)，每一類(lèi)用相同或相似的辦法，有利于總結各地已有經(jīng)驗，使得保交樓工作更具針對性。此外，地方政府對于房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況和房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況應全過(guò)程給予高度關(guān)注，對于企業(yè)和項目的經(jīng)營(yíng)與流動(dòng)性困難，做到盡早發(fā)現以便盡早化解。

　　值得一提的是，保交樓不但應該確保新建商品住房按時(shí)交付，還應確保交付質(zhì)量。建筑安全需要保證，房屋質(zhì)量也不能含糊。保交樓不能給偷工減料開(kāi)綠燈，應切實(shí)保證完成交付質(zhì)量。(本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：亢 舒）