本報評論員　栗玉晨

　　5年來(lái)，在新版北京城市總體規劃引領(lǐng)下，北京把政治中心服務(wù)保障擺在首位，健全“四個(gè)服務(wù)”制度和工作機制，營(yíng)造安全優(yōu)良政務(wù)環(huán)境。堅決扭住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，控增量、疏存量，嚴格人口、建設規模雙控。核心區降低“四個(gè)密度”，逐步“靜”下來(lái)；城市副中心發(fā)揮對疏解示范帶動(dòng)作用，逐步“熱”起來(lái)；平原新城積極承接適宜產(chǎn)業(yè)和功能，逐步“興”起來(lái)。

　　在黨中央、國務(wù)院批復總體規劃5周年之際，“邁向中華民族偉大復興的大國首都——《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》實(shí)施成果展（2021年版）”9月14日在北京市規劃展覽館正式面向公眾開(kāi)放。此次展覽集中展示了北京城市總體規劃實(shí)施第一階段的主要成果及下一階段重點(diǎn)目標任務(wù)，鼓勵社會(huì )公眾共同監督規劃實(shí)施情況，共享發(fā)展成果，共建美麗家園。

　　《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》是新中國成立以來(lái)北京的第七版城市總體規劃，是一份首都功能的規劃、千年古都的規劃、國際化大都市規劃，也是一份北京率先基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的規劃。規劃的實(shí)施為守住首都城市定位，更好服務(wù)黨和國家工作大局，更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活需要，破解“大城市病”，起到了至關(guān)重要的作用。

　　“大城市病”是一個(gè)具有全球性的話(huà)題，近幾十年來(lái)，一些發(fā)達國家的大城市人口高度擁擠、交通阻塞、環(huán)境污染、房?jì)r(jià)高漲，成為難以解決的頑癥。中國改革開(kāi)放以后，人口流動(dòng)不再受限制，“大城市病”也開(kāi)始形成，北京的情況在這方面較為突出。

　　鑒于此，深入思考“建設一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設首都”的問(wèn)題，把握好戰略定位、空間格局、要素配置，堅持城鄉統籌，落實(shí)“多規合一”，形成一本規劃、一張藍圖，著(zhù)力提升首都核心功能，做到服務(wù)保障能力同城市戰略定位相適應，人口資源環(huán)境同城市戰略定位相協(xié)調，城市布局同城市戰略定位相一致，不斷朝著(zhù)建設國際一流的和諧宜居之都的目標前進(jìn)，已成為北京城市發(fā)展的一道必答題。

　　5年來(lái)，在新版北京城市總體規劃引領(lǐng)下，北京把政治中心服務(wù)保障擺在首位，健全“四個(gè)服務(wù)”制度和工作機制，營(yíng)造安全優(yōu)良政務(wù)環(huán)境。堅決扭住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，控增量、疏存量，嚴格人口、建設規模雙控。核心區降低“四個(gè)密度”，逐步“靜”下來(lái)；城市副中心發(fā)揮對疏解示范帶動(dòng)作用，逐步“熱”起來(lái)；平原新城積極承接適宜產(chǎn)業(yè)和功能，逐步“興”起來(lái)。城市更新聚焦全面推進(jìn)平房院落、老舊小區、老舊廠(chǎng)房、老舊樓宇等更新改造，騰籠換鳥(niǎo)，補齊公共服務(wù)設施，打造高品質(zhì)活力空間。

　　5年來(lái)，北京對如何適應日益走近世界舞臺中央的大國首都使命、守住人口天花板的同時(shí)提升城市活力、更好統籌生產(chǎn)生活生態(tài)空間建設國際一流的和諧宜居之都、守住戰略留白為未來(lái)發(fā)展留出空間等深層次問(wèn)題加強研究，不斷提高規劃執行能力。從大尺度綠化，到打好污染防治攻堅戰，從健全公共衛生應急管理體系，到以市民訴求驅動(dòng)超大城市治理，再到發(fā)展區域快線(xiàn)，促進(jìn)環(huán)京地區一體化發(fā)展，北京以釘釘子精神不斷推進(jìn)城市規劃落地見(jiàn)效。

　　5年砥礪前行，北京新版總體規劃第一階段目標已全面完成，接受公眾檢閱。北京全市常住人口規模已從2016年2195.4萬(wàn)人峰值降至2021年2188.6萬(wàn)人，平原地區開(kāi)發(fā)強度由46.15%峰值降至44.31%，城鄉建設用地規模凈減量約110平方公里，北京成為全國首個(gè)實(shí)現減量發(fā)展的超大型城市。“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區”的城市空間結構、四通八達的軌道交通、碧空之下的綠水青山、統領(lǐng)城市骨架的“最美中軸線(xiàn)”，詮釋著(zhù)首都發(fā)展方式的深刻轉型、首都發(fā)展格局的歷史性變革。

　　行百里者半九十。邁向中華民族偉大復興的大國首都，北京還有很長(cháng)的路要走，但路子選對了，就不怕路途遙遠。我們堅持以習近平總書(shū)記視察北京重要講話(huà)和重要批示精神為根本遵循，立足首都城市戰略定位，著(zhù)眼于新的歷史時(shí)期首都發(fā)展的新要求、新期待，總結新中國成立以來(lái)北京城市發(fā)展的成功經(jīng)驗，明確發(fā)展目標和城市規模，科學(xué)規劃城市空間布局，一定能夠更好化解“大城市病”，努力開(kāi)創(chuàng )首都發(fā)展更加美好的明天。