粵澳司法合作破除“制度之異” 構建跨境多元解紛體系
中新社珠海10月9日電 (方偉彬 曾潔赟 吳家盈)珠海橫琴與澳門(mén)一水之隔,先天具備粵澳合作的地理優(yōu)勢。
自去年9月《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》出臺以來(lái),粵澳在司法交流方面破除“制度之異”,正逐步構建跨境多元解紛體系。
記者9日從橫琴粵澳深度合作區人民法院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“橫琴法院”)獲悉,合作區成立一年來(lái),該院共審結各類(lèi)涉港澳案件數達1263件,其中,今年1至8月審結764件,同比上升66.81%。
破除“制度之異” 拓展規則銜接渠道
今年6月,廣東省高級人民法院發(fā)布第四批粵港澳大灣區典型案例,其中,橫琴法院對一起涉澳門(mén)華人銀行訴內地居民金融借款合同糾紛案入選。
“在審理類(lèi)似案件時(shí),我們除了通過(guò)當事人提供的法律專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)去查明相應的澳門(mén)法律,還會(huì )直接查閱一些澳門(mén)法律的書(shū)籍以及澳門(mén)相應的官網(wǎng)去綜合評判。”承辦法官聶斌華說(shuō)。
“目前這個(gè)案件已經(jīng)大部分執行完畢了。通過(guò)這個(gè)案件,澳門(mén)的金融機構得到一個(gè)訊息,他們的債權在內地也是有法律保障的,也是可以在內地進(jìn)行追索,并且得到執行。”澳門(mén)華人銀行代理律師林鋒告訴記者。
類(lèi)似這樣的探索,在橫琴法院已非個(gè)例。針對“域外法查明難”等涉司法規則銜接難題,今年9月,廣東省高級人民法院出臺指引,對法律專(zhuān)家協(xié)助查明的情形、查明范圍、查明費用等十項內容作出規定。截至目前,橫琴法院已適用域外法審理案件24件,其中19件適用澳門(mén)特別行政區法律。
澳門(mén)大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)唐曉晴一直關(guān)注內地法院探索“一國兩制三法系四法域”的規則銜接。他表示:“橫琴法院自合作區成立以來(lái),充分體現了服務(wù)澳門(mén)的特征,尊重澳門(mén)當事人的生活習慣,多次適用澳門(mén)法律,兩地法院密切交流溝通,在琴澳兩地融合方面交出了亮眼的成績(jì)單。”
“內地+港澳”聯(lián)動(dòng)化解跨境糾紛
走在橫琴街頭,隨處可見(jiàn)澳門(mén)牌照的車(chē)輛。澳門(mén)居民往來(lái)粵澳生活、工作已是稀松平常之事。
記者在橫琴法院見(jiàn)到澳門(mén)籍調解員許冰。自擔任橫琴法院特邀調解員以來(lái),她已參與調解糾紛53件。她告訴記者:“從橫琴口岸過(guò)關(guān),僅用了30分鐘便從澳門(mén)的家里來(lái)到橫琴法院。”
橫琴法院院長(cháng)陳曉軍說(shuō):“立足橫琴地理位置和糾紛類(lèi)型的特殊性,我們建立了‘內地+港澳’跨境糾紛聯(lián)合調解機制,其目的在于更好地發(fā)揮港澳籍調解員熟悉當地法律規定、社會(huì )觀(guān)念的優(yōu)勢,提高解紛質(zhì)效。”
記者了解到,跨境多元解紛體系構建,一定程度上也為司法規則銜接提供了更廣闊的空間。隨著(zhù)橫琴法院跨境糾紛聯(lián)合調解機制的逐漸成熟和完善,目前珠海全市調解聯(lián)動(dòng)機構和組織已達11個(gè),為跨境糾紛的高效化解提供了“最優(yōu)解”。
“橫琴法院推動(dòng)的非訴訟爭端解決方式在大灣區具有廣泛的推廣價(jià)值。”全國人大代表、澳門(mén)力圖律師事務(wù)所資深合伙人林笑云對記者說(shuō)。
全方位提速打造橫琴訴訟模式
走進(jìn)橫琴法院訴訟服務(wù)大廳,一摞摞標記著(zhù)“速裁”的綠色卷宗整齊擺放著(zhù)。在審理一起涉澳速裁案件時(shí),速裁法官當庭宣判并送達判決書(shū),僅歷時(shí)19天。
“‘橫琴速度’也得到越來(lái)越多澳門(mén)當事人的認可,當事人甚至會(huì )千方百計找到糾紛中由內地法院管轄的連接點(diǎn),來(lái)我院立案。”速裁團隊法官鄭恒說(shuō)。
在最高人民法院的支持下,跨境“送達難”這一瓶頸也得到有效解決。根據最高法院授權,橫琴法院與澳門(mén)法院建立了直接委托送達和調取證據機制,實(shí)現琴澳直接對接司法協(xié)助,減省轉遞環(huán)節,目前已委托送達100余件。(完)
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