為老年群體提供多層次、高品質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的養老產(chǎn)品與服務(wù)

　　社區養老，讓老人樂(lè )享幸福生活

　　黨的二十大報告提出，實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現全體老年人享有基本養老服務(wù)。

　　當前，養老服務(wù)市場(chǎng)供需狀況如何？各地在讓老年人老有所養、生活幸福、健康長(cháng)壽方面，都推出哪些有效舉措？如何更好促進(jìn)老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？記者進(jìn)行了探訪(fǎng)。

　　需求旺盛——

　　社區養老服務(wù)升級趨勢明顯

　　金秋時(shí)節，金桂飄香。走進(jìn)四川省成都市金牛區怡倍康養老服務(wù)中心，古色古香的大門(mén)、爬滿(mǎn)綠植的籬笆、開(kāi)滿(mǎn)鮮花的小院……這個(gè)曾經(jīng)的老舊小樓，如今溫馨舒適，滿(mǎn)滿(mǎn)家的感覺(jué)。

　　這是一個(gè)有35個(gè)床位的社區養老院，緊鄰社區辦公室。每天早飯后，老人們都會(huì )來(lái)到院子里或者活動(dòng)室，在護理員的幫助指導下進(jìn)行適量運動(dòng)。下午，養老院還會(huì )組織老人們開(kāi)展唱歌、看電影等豐富多彩的活動(dòng)。作為一家體現“醫養結合”理念的專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)機構，養老院還定期為老人提供體檢、理療等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　“很舒適！”談及在這里的生活，80多歲的李振仙老人豎起大拇指，“在家門(mén)口養老，彼此都很熟悉，大家在一起有聊不完的話(huà)題，而且孩子們來(lái)探視也很方便。”老人還提到，在社區組織的敬老尊老活動(dòng)中，經(jīng)常有學(xué)校的學(xué)生、企業(yè)志愿者參加，讓養老院里有了更多歡聲笑語(yǔ)。

　　“根據我們統計，社區內有日常生活照料服務(wù)需求的老人占26.7%，需要老年餐服務(wù)的占23%，需要康復理療的占21.3%。”怡倍康養老服務(wù)中心的工作人員介紹，除了常住老人，養老院還對周?chē)?公里以?xún)鹊睦先碎_(kāi)展居家上門(mén)服務(wù)，深受老人們的歡迎，年累計上門(mén)服務(wù)達1000余人次。

　　第七次全國人口普查結果顯示，我國60歲及以上人口已達2.64億。人口結構老齡化的趨勢背后，是快速增長(cháng)的養老生活服務(wù)需求。從餐飲到就醫，從護理到保健，從出行到陪診，老年群體對養老服務(wù)有著(zhù)旺盛的需求。

　　近年來(lái)，各地區各部門(mén)推出了許多有力有效的舉措，養老保障網(wǎng)越織越密，讓老年人安享晚年，樂(lè )享幸福生活。“當前，養老產(chǎn)業(yè)的供給內容主要集中在餐飲、護理、保健等基礎養老服務(wù)方面，要進(jìn)一步增強優(yōu)質(zhì)、精準的產(chǎn)品供給和服務(wù)體系。”星圖金融研究院高級研究員付一夫建議，加強養老產(chǎn)業(yè)的供給側改革，注重養老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)細分和老齡群體消費需求的深度挖掘，通過(guò)不斷的創(chuàng )新和完善，為老年群體提供多層次、高品質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的養老產(chǎn)品與服務(wù)。

　　供給優(yōu)化——

　　完善基礎設施，豐富服務(wù)內容，優(yōu)化養老環(huán)境

　　菜香撲鼻，笑聲陣陣，在黑龍江省哈爾濱市道里區恒大悅府社區助老餐廳，不少老人邊吃邊聊，好不熱鬧。

　　道里區老齡化率達到24.2%，老齡人口密集，“做飯糊弄、吃飯應付”情況普遍。為此，道里區通過(guò)整合社區資源、依托企事業(yè)單位食堂、聯(lián)合優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)等方式，累計建立90余家社區助老餐廳餐點(diǎn)，實(shí)現“15分鐘老年助餐圈”全覆蓋。“優(yōu)勢在于平價(jià)普惠，快捷健康。”道里區民政局局長(cháng)朱立杰介紹，“政府投一點(diǎn)、社區幫一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)，三方合力共建共享，有效保障餐廳正常運營(yíng)。”

　　老年人需求在哪里，服務(wù)供給就跟到哪里。近年來(lái)，不少地方不斷創(chuàng )新養老方式，在完善軟硬件基礎設施、豐富服務(wù)供給內容、優(yōu)化養老環(huán)境等方面持續發(fā)力，老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè )的愿景成為現實(shí)。

　　老有所養，老年食堂服務(wù)暖心貼心。

　　前不久，浙江省杭州市轉塘街道何家村大食堂開(kāi)業(yè)，大食堂由杭州市西湖區小小生命健康基金會(huì )與何家村村民委員會(huì )共同創(chuàng )立，針對村里70歲以上老人免費提供一日三餐，以此促進(jìn)何家村老年公益建設。該食堂開(kāi)業(yè)后既滿(mǎn)足了老人們的吃飯需求，也成了他們拉家常、解煩惱的新場(chǎng)所。走進(jìn)山東省沂水縣四十里堡鎮袁家莊村黨支部創(chuàng )辦的“暖心食堂”廚房，只見(jiàn)志愿者們正在精心地為村里的老黨員們準備午餐，營(yíng)養均衡、軟硬適宜的飯菜，讓老人們倍感溫暖。目前，該縣類(lèi)似的暖心食堂已經(jīng)達到23個(gè)。

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員王蘊說(shuō)，為老助餐服務(wù)是社區居家養老服務(wù)的重要內容，從農村到城市，全國許多地區整合多方力量扶持老年“幸福食堂”建設與運營(yíng)，既為老人提供了便利，也減輕了子女的負擔。

　　老有所安，智慧養老托起穩穩的幸福。

　　家住江西省南昌市青云譜區的77歲老人占榮根摔傷腿后，在社區鄰里中心進(jìn)行康復治療，白天有社區護工護理，兒子只需下班后接續照顧，這得益于青云譜區引進(jìn)的江西慈孝竹居家養老有限公司。該公司是一家專(zhuān)業(yè)性養老服務(wù)企業(yè)，通過(guò)“硬件+軟件+服務(wù)”的智慧養老模式和一個(gè)中心聯(lián)動(dòng)數個(gè)社區服務(wù)站的運營(yíng)模式，為老年人提供高質(zhì)量、全方位的養老服務(wù)，運用嵌入式醫養結合的多重養老模式，建立功能完善的智慧健康養老服務(wù)平臺，該模式深受老年人的歡迎，社區服務(wù)站由原來(lái)的10個(gè)增加至23個(gè)。

　　青云譜區堅持政府主導、社會(huì )參與、全民關(guān)懷的工作思路，推行政府購買(mǎi)養老服務(wù)，有效提升老年人的生活質(zhì)量和幸福指數。該區還開(kāi)發(fā)了“青云譜區智慧養老服務(wù)管理平臺”，建立60周歲以上老年人個(gè)人健康檔案近5萬(wàn)份，居民可以通過(guò)電話(huà)、APP預約服務(wù)，實(shí)現對服務(wù)人員管理、服務(wù)任務(wù)分配、服務(wù)質(zhì)量回訪(fǎng)、服務(wù)費用支付等各個(gè)環(huán)節的統一、規范和監督。

　　今年2月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養老服務(wù)體系規劃》提出，“推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+養老服務(wù)’發(fā)展”“引導有條件的養老服務(wù)機構線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)模式”。一些地區與養老服務(wù)企業(yè)積極利用新技術(shù)，創(chuàng )新助餐、助醫、助行、助潔等便捷服務(wù)模式。美團加大上門(mén)履約服務(wù)的人力團隊投入力度，通過(guò)跑腿、閃購、買(mǎi)藥等業(yè)務(wù)，支持老年人急需的助餐、助浴、助急、助醫、助行、助潔等服務(wù)，構建居家養老服務(wù)圈。

　　質(zhì)量更高——

　　多措并舉打造老年友好型社會(huì )

　　近日，在浙江省浦江縣西部山區花橋鄉塘波村的便民服務(wù)點(diǎn)內，年過(guò)七旬的徐元奶老人正在與工作人員遠程視頻交流辦理過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù)，她一邊拿著(zhù)身份證，一邊高興地念叨：“真方便，謝謝了！”今年以來(lái)，當地政府部門(mén)與國網(wǎng)浦江縣供電公司聚焦偏遠山區老齡人口占比高、智能手機操作不便、語(yǔ)言溝通不暢等問(wèn)題，自主研發(fā)“驛電通”服務(wù)平臺，放置在各村便民服務(wù)點(diǎn)內，通過(guò)“一鍵呼叫”等適老化改造，以人工溫情服務(wù)破解服務(wù)老年人的“最后一公里”。同時(shí)，該公司依托此平臺，聯(lián)合水、氣、網(wǎng)、社保、醫療等服務(wù)部門(mén)，全方位拓展“服務(wù)網(wǎng)”，為老年人提供更全面更便捷的貼心服務(wù)。

　　2020年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，提出優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應用、擴大適老化智能終端產(chǎn)品供給等相關(guān)舉措。許多地區探索適老化服務(wù)舉措，統籌人社、醫保等多家單位，跨行業(yè)協(xié)同辦理政務(wù)與公共服務(wù)，助力老年群體共享數字化發(fā)展成果。

　　專(zhuān)家認為，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略，遠近兼顧、綜合施策，繼續加大制度創(chuàng )新、政策供給、財政投入力度，推動(dòng)老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強改革創(chuàng )新，打造友好社區。成都市金牛區想方設法在社區建設微型養老機構，為老人提供生活照料、康復保健、心理疏導、文化娛樂(lè )等多元化服務(wù)。通過(guò)養老服務(wù)站、助餐服務(wù)點(diǎn)、老年活動(dòng)中心(室)等設施，實(shí)現了居家養老、康復照料、公益志愿等服務(wù)“進(jìn)院落、進(jìn)家庭”，打通老人居家養老“最后一公里”。貝殼研究院發(fā)布的《老年友好社區評價(jià)指標體系研究》建議，統籌各方力量，建立以政府為引領(lǐng)、多元主體參與的社區老年服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，保障社區老年群體在生活照料、基本醫療、康復護理、安寧療護等方面就近享受便捷的為老服務(wù)。

　　加大財政支持，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎。近5年來(lái)，黑龍江省齊齊哈爾市康復輔助器具生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)從12家增至76家。“我們優(yōu)化強化對康復輔助器具的政府購買(mǎi)服務(wù)，以社區租賃等形式，推進(jìn)康復輔助器具在社區居家養老服務(wù)中的普及。”齊齊哈爾市民政局養老服務(wù)科科長(cháng)張憲寶介紹，為促進(jìn)聚集發(fā)展，全市大力打造康復輔助器具產(chǎn)業(yè)園區，將康復輔助器具產(chǎn)業(yè)列為養老制造業(yè)的重要組成，納入全市十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。

　　王蘊表示，要堅持政府、企業(yè)、家庭、個(gè)人共同參與、各盡其責，圍繞老年人衣食住行、康復護理等需求壯大老年用品產(chǎn)業(yè)，豐富服務(wù)選擇，不斷打造老年友好型社會(huì )，進(jìn)一步提升老年人獲得感、幸福感、安全感。(人民日報 記者 齊志明 宋豪新 張藝開(kāi))