全力做好今冬能源保供工作(人民時(shí)評)

　　丁怡婷

　　朔黃鐵路10月煤炭運量創(chuàng )年內新高，大港油田儲氣庫群累計階段注氣量突破21億立方米，東北地區首個(gè)核能供暖項目正式投運供熱……當前，我國北方地區進(jìn)入供暖期，在有關(guān)方面共同努力下，今冬能源保供穩價(jià)具備了較好的基礎。

　　習近平總書(shū)記指出：“供電供熱事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局和社會(huì )穩定大局，是關(guān)系民生的大事。”近年來(lái)，我國持續加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，能源自給率穩定在80%以上，有力保障了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。今年前三季度，規模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量33.2億噸，同比增長(cháng)11.2%，增速比上年同期加快7.5個(gè)百分點(diǎn)；規模以上工業(yè)發(fā)電量6.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)2.2%。煤炭、電力等主要能源產(chǎn)品的生產(chǎn)保持穩定增長(cháng)，為保障能源安全穩定供應、做好今冬能源保供工作增添了信心和底氣。

　　今年以來(lái)，國際大宗能源價(jià)格高位震蕩、能源進(jìn)口成本增加，部分能源產(chǎn)品的進(jìn)口量同比有所減少。隨著(zhù)冬季到來(lái)，發(fā)電供熱和居民取暖用煤需求將快速增長(cháng)。綜合考慮新投產(chǎn)裝機、跨省跨區電力交換等因素，預計迎峰度冬期間全國電力供需總體緊平衡，部分區域用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。因此，做好今冬能源保供工作依然不能松勁。各地區各有關(guān)部門(mén)要把保障人民群眾溫暖過(guò)冬作為重點(diǎn)，做好應對極寒天氣的預案，守住民生用能底線(xiàn)，努力打好能源保供開(kāi)源、節流、穩價(jià)組合拳。

　　供給端要注重開(kāi)源，健全多元清潔的能源供應體系。2021年，我國一次能源消費中，化石能源占比約83.4%，其中煤炭占比達到56%；煤電發(fā)電量占總發(fā)電量的60%左右。做好能源保供工作，要立足我國富煤貧油少氣的基本國情，充分發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)力度。在確保能源安全穩定供應的基礎上，大力發(fā)展新能源和清潔能源。

　　保產(chǎn)量的同時(shí)，還要保運量、保儲量。以煤炭為例，當前我國煤炭新增產(chǎn)能、產(chǎn)量基本集中在晉陜蒙新地區，需要加大主要生產(chǎn)地煤炭外運力度，加強鐵路、公路、港口等的銜接，確保煤炭運輸暢通有序。與此同時(shí)，應進(jìn)一步發(fā)揮好能源儲備和應急保障能力的重要作用。9月以來(lái)，全國統調電廠(chǎng)存煤保持在1.7億噸以上。落實(shí)好加快入冬儲煤工作、緊盯儲氣設施注氣進(jìn)度等有效舉措，能源供應就能保持合理的彈性裕度。

　　需求端要注重節流，促進(jìn)能源資源節約集約利用。我國是能源消費大國，節能潛力巨大。以用電為例，我們要在全社會(huì )倡導節能節電，促進(jìn)資源節約和高效利用；各地要持續提升有序用電管理水平、調整有序用電方案，盡快完善電力需求側響應市場(chǎng)化機制，激勵用戶(hù)主動(dòng)參與系統調峰、調頻等需求響應。開(kāi)源節流雙管齊下，有助于從根本上緩解能源供應保障壓力，有效降低能源進(jìn)口依賴(lài)度和供應保障安全風(fēng)險。

　　做好能源保供工作，除了確保能源供應，穩住能源價(jià)格也十分重要。今年以來(lái)，電煤價(jià)格水平總體仍居高位，部分企業(yè)現金流較為緊張，這可能影響到電廠(chǎng)技改、設備檢修維護等安全投入。為此，還需加強電煤中長(cháng)期合同簽約履約監管，保持民生用氣、用電價(jià)格穩定；加大財政和金融政策支持，采取有力舉措紓解保供企業(yè)實(shí)際困難。8月份召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元能源保供特別債。目前能源保供特別債正加快發(fā)行，這將為緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、提升冬季能源保供能力提供重要支持。

　　能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟的命脈，關(guān)系人類(lèi)生存和發(fā)展，攸關(guān)國計民生和國家安全。加強配合、狠抓落實(shí)，打好能源保供組合拳，齊心協(xié)力做好今冬保暖保供工作，我們一定能確保經(jīng)濟社會(huì )平穩運行，確保居民用電用氣用能價(jià)格穩定、群眾溫暖過(guò)冬。