重慶創(chuàng )建綠色金融改革創(chuàng )新試驗區

　　綠色金融 點(diǎn)“綠”成“金”(經(jīng)濟聚焦)

　　本報記者 王欣悅

　　核心閱讀

　　綠色金融在支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用等方面大有可為。近年來(lái)，重慶始終堅持“兩山”理念，著(zhù)力發(fā)展綠色金融，建立“長(cháng)江綠融通”綠色金融大數據綜合服務(wù)系統，助推政銀企對接長(cháng)效機制，構建綠色發(fā)展體系。隨著(zhù)一項項創(chuàng )新改革舉措實(shí)施，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益逐漸凸顯。

　　“地里莊稼長(cháng)不好，鄉親們靠山吃山，盯上了山上的樹(shù)。”談起前些年的經(jīng)歷，重慶市城口縣嵐天鄉紅岸村村民謝昌林直搖頭。

　　眼見(jiàn)環(huán)境一天天變差，政府決定實(shí)施生態(tài)搬遷。可手里沒(méi)錢(qián)，搬得出如何穩得住？得知情況后，重慶農村商業(yè)銀行在調研后開(kāi)發(fā)出農村產(chǎn)權抵押融資新模式，為當地農戶(hù)辦理“美麗鄉村住房貸款”。有了錢(qián)，農戶(hù)改造、裝修房屋，一些人還開(kāi)辦農家樂(lè )吸引周邊避暑游客，在家門(mén)口吃上了旅游飯。

　　從2019年初申報創(chuàng )建到今年8月綠色金融改革創(chuàng )新試驗區最終獲批，重慶市綠色發(fā)展不斷邁出新步伐。截至2022年9月末，全市綠色貸款余額達4972.33億元，是2019年初的2.8倍，同比增長(cháng)40.2%，高出全市各項貸款增速32.5個(gè)百分點(diǎn)；綠色貸款占各項貸款余額比重近10%，較2019年初大幅提升4.5個(gè)百分點(diǎn)；綠色債券余額超357億元，是2019年初的2.7倍。

　　看效益——

　　普惠效應，綠色金融與生態(tài)文明交融互助

　　從垃圾焚燒發(fā)電到污水治理，從濱水岸線(xiàn)綜合整治到節能環(huán)保改造，從綠色交通行業(yè)信貸投放到美麗鄉村住房信貸支持……近年來(lái)，綠色金融成了重慶各大銀行的重點(diǎn)發(fā)展方向。

　　豐都縣位于三峽庫區腹地，蘊含著(zhù)豐富的風(fēng)能資源，吸引來(lái)不少風(fēng)電項目。而綠色項目的突出特點(diǎn)就是期限長(cháng)、收益低，尤其需要長(cháng)期信貸資金。“前幾年沒(méi)怎么關(guān)注風(fēng)電，隨著(zhù)綠色金融的發(fā)展，現在各家銀行搶著(zhù)投。綠色金融，對我們銀行而言意味著(zhù)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。”重慶農村商業(yè)銀行公司相關(guān)負責人告訴記者。

　　豐都縣蓮花山風(fēng)電場(chǎng)，綿延起伏的群山上矗立著(zhù)一臺臺風(fēng)機，長(cháng)長(cháng)的風(fēng)機葉片在不停轉動(dòng)著(zhù)。今年年初，重慶農商行投資的蓮花山和五洞巖三期風(fēng)電項目開(kāi)工建設，計劃年底可并網(wǎng)發(fā)電，總裝機容量8萬(wàn)千瓦，總投資6億元，預計年發(fā)電量1.6億千瓦時(shí)，大約每年可為8萬(wàn)戶(hù)居民供應綠色電力能源，節約標煤4.7萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放12.3萬(wàn)噸。

　　“我們將堅持開(kāi)發(fā)清潔能源，將豐都打造成大山里的‘綠電池’。”豐都縣發(fā)展改革委主任鄧清華告訴記者，有了綠色金融支持，豐都將招商引進(jìn)一批清潔能源項目，不斷優(yōu)化能源供給結構，力爭到2035年建成重慶市清潔能源示范基地。

　　看做法——

　　形成機制，破解項目識別難題

　　“很難想象，去年我們還在為項目資金發(fā)愁。”站在酉陽(yáng)土家族苗族自治縣丁市鎮生態(tài)茶園里，項目負責人羅理感慨萬(wàn)千。2021年4月，該項目尚處于開(kāi)發(fā)建設階段，前期投入較大，“差錢(qián)”成為一道難以邁過(guò)的坎。就在一籌莫展時(shí)，重慶銀行主動(dòng)找上了門(mén)，提供了信貸支持。

　　“識別綠色項目不是個(gè)輕松活。過(guò)去，若干指標都需要人工來(lái)識別，效率很低。”重慶銀行客戶(hù)經(jīng)理田攀告訴記者，“現在有了‘長(cháng)江綠融通’系統，能夠對項目自動(dòng)進(jìn)行環(huán)境效益測算，效率大大提升。生態(tài)茶園項目便是系統推送給我們的。”

　　田攀口中的“長(cháng)江綠融通”，是中國人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部打造的綠色金融大數據綜合服務(wù)系統。“我們和市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局共同制定綠色項目(企業(yè))評價(jià)標準，以此為基礎，在系統內嵌入綠色金融標準智能識別功能，向金融機構及時(shí)發(fā)布經(jīng)識別的綠色融資需求信息。”中國人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部金融研究處副處長(cháng)韓鑫韜告訴記者，“有了這個(gè)系統，以往是企業(yè)找銀行，現在銀行找企業(yè)。”

　　目前，“長(cháng)江綠融通”系統已連通中國人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部轄內各分支機構以及部分區縣政府，接入金融機構近百家，助力全市形成了“政府推薦項目+綠色智能識別+系統推送項目+銀行自主對接”的銀企融資對接長(cháng)效機制。截至2022年9月末，該系統采集并上線(xiàn)市級、區縣級1860個(gè)綠色項目(企業(yè))信息，其中，近1000個(gè)項目與銀行成功對接。

　　看發(fā)展——

　　轉型升級，構建綠色發(fā)展體系

　　“真沒(méi)想到，排污權也能貸款，利率還比一般貸款優(yōu)惠。”在成功獲得重慶銀行1億元排污權質(zhì)押貸款后，重慶國際復合材料股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國際復材”)相關(guān)負責人不由感慨。

　　國際復材是工信部評定的玻纖行業(yè)“綠色工廠(chǎng)”，通過(guò)引進(jìn)國內外先進(jìn)的廢棄處理技術(shù)，有效管控污染物。在了解到企業(yè)有擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模的資金需求后，重慶銀行信貸人員主動(dòng)上門(mén)，為其匹配排污權質(zhì)押貸款產(chǎn)品，該產(chǎn)品讓企業(yè)的排污權從“沉睡的資產(chǎn)”變成“流動(dòng)的資金”，促進(jìn)企業(yè)節能減排，助力生態(tài)環(huán)境改善。

　　“不同地區綠色金融的具體內涵，應該結合當地產(chǎn)業(yè)實(shí)際來(lái)看。”重慶大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院教授黃英君認為，“重慶是全國六大老工業(yè)基地之一，面臨著(zhù)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的壓力，始終強調推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融協(xié)同發(fā)展。”

　　近年來(lái)重慶著(zhù)力創(chuàng )新機制，推動(dòng)金融機構加速金融資源“低碳化”配置，促進(jìn)綠色金融規模快速增長(cháng)，助力實(shí)體經(jīng)濟加快綠色轉型。

　　重慶依托金融行業(yè)自律組織，倡導金融機構從綠色金融發(fā)展計劃、綠色貸款投向、貸款產(chǎn)生的碳減排量等角度，開(kāi)展環(huán)境信息披露。2022年，全市75家金融機構披露了2021年年度環(huán)境信息，其中30家機構2021年新增綠色項目貸款平均碳減排48.98萬(wàn)噸。同時(shí)對金融機構綠色貸款、綠色債券、綠色金融租賃、綠色票據等數據月度采集，按人民銀行總行《銀行業(yè)金融機構綠色金融評價(jià)方案》要求，生成綠色績(jì)效評價(jià)表，納入央行金融機構評級，并配套總額20億元的“綠易貸”再貸款和50億元的“綠票通”再貼現工具，激勵其加大對綠色項目的資金投放。

　　源源不斷的金融活水，正不斷助力重慶產(chǎn)業(yè)轉型升級——在重慶兩江新區，依托年產(chǎn)近百萬(wàn)臺的成熟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系，探索發(fā)展汽車(chē)綠色供應鏈金融；在南岸區，廣陽(yáng)島智創(chuàng )生態(tài)城開(kāi)展金融支持零碳示范區建設；在萬(wàn)州區，開(kāi)展金融支持生態(tài)農業(yè)、康養旅游的產(chǎn)品創(chuàng )新……

　　“未來(lái)，重慶將持續推進(jìn)供給側結構性改革和傳統制造業(yè)提質(zhì)升級，綠色轉型勢在必行，綠色金融發(fā)展空間廣闊。”黃英君告訴記者。

　　(人民日報)