新華社北京12月18日電 人民日報12月19日評論員文章：堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)——論學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調指出，“明年要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)”。穩的基調更加明確，進(jìn)的要求更加積極，傳遞的信息十分豐富。

　　堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，是以習近平同志為核心的黨中央深入分析國內外形勢作出的重大部署，體現鮮明的問(wèn)題導向目標導向。當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國經(jīng)濟帶來(lái)的影響加深。優(yōu)化疫情防控措施將給經(jīng)濟恢復帶來(lái)顯著(zhù)積極影響，但統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還有大量工作要做。越是在形勢復雜之時(shí)、關(guān)鍵節點(diǎn)，越要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，這是我們黨駕馭經(jīng)濟工作成功實(shí)踐反復證明的一條重要經(jīng)驗。

　　堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，就要突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作。對于我們這么大的經(jīng)濟體而言，保持經(jīng)濟平穩運行至關(guān)重要。只有保持合理的經(jīng)濟增長(cháng)，充分保障就業(yè)民生，才能從容化解風(fēng)險挑戰，跨越中等收入陷阱，在國際競爭中獲得優(yōu)勢。我國經(jīng)濟具備合理增長(cháng)的條件，通過(guò)努力，能夠在提高質(zhì)量效益的基礎上，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，促使經(jīng)濟增長(cháng)達到潛在增長(cháng)水平。就業(yè)是民生之本，明年我國就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，要落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策。我國社會(huì )總供給充足，糧食、能源保障有力，物價(jià)穩定有基礎，不會(huì )對宏觀(guān)政策形成掣肘，但也要及時(shí)有效緩解結構性物價(jià)上漲給部分困難群眾帶來(lái)的影響。

　　堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，要在全面深化改革開(kāi)放、大力提振發(fā)展信心上積極作為。要堅持把深化供給側結構性改革貫穿經(jīng)濟工作全過(guò)程，在優(yōu)化要素配置、推進(jìn)結構調整上邁出更大步伐。要以提高核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，謀劃新一輪深化國有企業(yè)改革。要深化財稅、金融體制改革，促進(jìn)金融和地方債務(wù)風(fēng)險化解。要持續增強各類(lèi)企業(yè)活力，提振企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)信心，針對社會(huì )上對我們是否堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。可信的產(chǎn)權保護制度是穩預期的基石，要依法保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權，恪守契約精神。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，擴大外資市場(chǎng)準入，形成國企敢干、民企敢闖、外企敢投的生動(dòng)活潑局面。

　　堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，要把握好明年經(jīng)濟工作的政策取向。加大宏觀(guān)政策調控力度，加強各類(lèi)政策協(xié)調配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。積極的財政政策要加力提效。要優(yōu)化組合赤字、專(zhuān)項債、貼息等工具，適度加大財政政策擴張力度，在優(yōu)化財政支出上再下功夫，有效支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。穩健的貨幣政策要精準有力。要保持流動(dòng)性合理充裕，引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，金融要為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供充足的、低成本的資金支持。產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的前提，產(chǎn)業(yè)政策是統籌發(fā)展和安全的重要結合點(diǎn)。要狠抓傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著(zhù)力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節。科技政策要聚焦自立自強。要準確把握、一體落實(shí)科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強化教育、科技、人才的基礎性、戰略性支撐。社會(huì )政策要兜牢民生底線(xiàn)。明年高校畢業(yè)生規模預計超過(guò)1150萬(wàn)人、再創(chuàng )新高，要支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，增加農村和欠發(fā)達地區的醫療資源。要積極應對人口老齡化少子化，完善生育支持政策體系，發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)，支持引導社會(huì )力量增加多元供給。

　　堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，必須牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。風(fēng)險一旦集中暴發(fā)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展就會(huì )停滯甚至倒退，穩就無(wú)從談起。房地產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，對經(jīng)濟增長(cháng)、財政狀況、防范風(fēng)險具有系統性影響，要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負債狀況。要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡，這是走出房地產(chǎn)泡沫周期循環(huán)的治本之策。要防范化解金融風(fēng)險，壓實(shí)各方責任，防止形成區域性、系統性金融風(fēng)險。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。新征程上，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)J真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，從容應對風(fēng)險挑戰，我國經(jīng)濟大船一定能乘風(fēng)破浪向前。