保持吸引外資“增量提質(zhì)”態(tài)勢(人民時(shí)評)

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，“更大力度吸引和利用外資”。不久前，商務(wù)部發(fā)布的數據顯示，2022年前11個(gè)月，我國實(shí)際使用外資金額達11560.9億元，按可比口徑同比增長(cháng)9.9%，已超過(guò)2021年全年。外資看好中國、投資中國，向世界展示了中國市場(chǎng)的超強韌性和巨大吸引力。

　　在“穩存量、擴增量”的基礎上，我國外資“提質(zhì)量”也取得明顯成效。首先，引進(jìn)外資促進(jìn)了關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資金額增長(cháng)58.8%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(cháng)23.5%，已成為吸引外資的“主引擎”。其次，外資的來(lái)源更多元。來(lái)自韓國、德國、英國、日本等國家的實(shí)際投資同比分別增長(cháng)122.1%、52.6%、33.1%和26.6%。“一帶一路”沿線(xiàn)國家對我國市場(chǎng)的認可度也不斷提升，投資不斷增長(cháng)。再次，外資的區域分布更合理。我國中、西部地區對外資吸引力逐漸增強，外資流入增速分別為28.6%和24.6%。可以說(shuō)，我國吸引外資在2022年實(shí)現逆勢增長(cháng)，出現了“增量提質(zhì)”的態(tài)勢，充分表明我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足。

　　吸引和利用外資“增量提質(zhì)”良好局面來(lái)之不易。成績(jì)的取得，源于我國完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大規模的市場(chǎng)、穩定的社會(huì )大局、長(cháng)期向好的經(jīng)濟基本面等綜合優(yōu)勢，也因為我國毫不動(dòng)搖實(shí)施了一系列吸引外資的高水平開(kāi)放舉措，切實(shí)保障了外資對安全、回報和市場(chǎng)的期盼。在堅持擴大外資市場(chǎng)準入方面，2022年，我國連續第六年縮減全國和自貿試驗區外資準入負面清單；把沈陽(yáng)、南京、杭州、武漢、廣州、成都6個(gè)城市納入服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)；2022年版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》總條目比2020年版增長(cháng)了近20%。在堅持優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境方面，2022年，各地區各部門(mén)繼續深入清理、修訂和廢止了與外商投資法及其實(shí)施條例和司法解釋不符的法規文件；積極落實(shí)《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化法治化國際化建設不斷深化。在堅持對接高標準規則方面，2022年以來(lái)，我國積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)，繼續推進(jìn)多個(gè)自貿協(xié)定的談判和升級進(jìn)程。

　　同時(shí)，也要清醒認識到，當前國際形勢復雜多變，跨國投資者分散風(fēng)險考量明顯上升，各國吸引外資競爭日趨激烈，世界范圍內新增投資呈分散趨勢。做好2023年經(jīng)濟工作，實(shí)現經(jīng)濟運行總體回升，要求我們切實(shí)穩住吸引外資的基本盤(pán)，進(jìn)一步提升利用外資的水平。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出：“要推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，提升貿易投資合作質(zhì)量和水平。”全面貫徹黨中央的決策部署，要穩步擴大制度型開(kāi)放，落實(shí)好外企國民待遇，堅定外資企業(yè)在華投資的信心；要認真研究新形勢下利用外資的新趨勢，抓住全球產(chǎn)業(yè)結構和布局調整帶來(lái)的新機遇，優(yōu)化外資來(lái)源結構；要繼續引導外資流向高技術(shù)、高標準、綠色低碳等領(lǐng)域，均衡外資產(chǎn)業(yè)分布，讓我國成為更富吸引力的投資熱土。

　　開(kāi)放是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要動(dòng)力，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。過(guò)去中國經(jīng)濟發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放的條件下進(jìn)行。只要繼續推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應，就能保持對外資的強大吸引力，以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。(人民日報 高凌云)