靈活就業(yè)人員為何參保率低

　　77.6%受訪(fǎng)者認為有必要為靈活就業(yè)者設置專(zhuān)門(mén)的參保制度

　　國家統計局數據顯示，我國靈活就業(yè)人員已達2億人左右，如此龐大的靈活就業(yè)群體，社會(huì )保障問(wèn)題如何解決？靈活就業(yè)人員在參保上存在哪些難點(diǎn)？近日，中國青年報社社會(huì )調查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)(wenjuan.com)，發(fā)布的一項有1502名受訪(fǎng)者參與的調查顯示，個(gè)人繳納費用高是受訪(fǎng)靈活就業(yè)者參保難的主因，其次是難以保證持續繳納，容易斷繳。

　　此次調查中，靈活就業(yè)者占65.5%。

　　個(gè)人繳納費用高是受訪(fǎng)靈活就業(yè)者不交社保的主因

　　7月下旬的北京暑氣正濃，下午三四點(diǎn)，外賣(mài)小哥們迎來(lái)了短暫的休息時(shí)間。在東直門(mén)街頭，記者隨機采訪(fǎng)了幾名外賣(mài)小哥，當提到社保時(shí)，他們表示沒(méi)有社保，有的外賣(mài)小哥知道“五險”，但具體是哪五種，則不太清楚。

　　老家在山東的劉鴻亮到北京送外賣(mài)有1年了，一直沒(méi)有社保，“上有老下有小，雖然一個(gè)月能掙1萬(wàn)多元，但花的也多，再交一兩千元的社保，是很大的負擔。”

　　靈活就業(yè)者在參保上有哪些難點(diǎn)？調查顯示，55.7%的受訪(fǎng)者覺(jué)得個(gè)人繳納的費用高，負擔不起，交互分析發(fā)現，57.5%的受訪(fǎng)靈活就業(yè)者這樣認為。

　　25歲的外賣(mài)小哥苑洋說(shuō)，之前在老家送快遞時(shí)，公司給交過(guò)社保，但到北京后就斷繳了。提及原因，他坦言，“送外賣(mài)也干不了多長(cháng)時(shí)間，沒(méi)準哪天就走了。”

　　現居廣東惠州的95后李賢煥是一名自由撰稿人，之前在北京工作時(shí)，公司給交過(guò)社保，但年前離職后沒(méi)再續繳，目前處于斷繳狀態(tài)。“我有點(diǎn)不清楚為什么要交社保，不確定從中能獲得什么。”李賢煥覺(jué)得，離職后每個(gè)月還要花幾千元交社保很劃不來(lái)，“現在主要考慮把現金拿到手，不會(huì )太想未來(lái)的事情。”

　　調查顯示，對于靈活就業(yè)者社保參保率低，50.0%的受訪(fǎng)者認為是因為難以保證持續繳納，容易斷繳，38.8%的受訪(fǎng)者覺(jué)得制度不健全，對個(gè)人的保障有限，33.7%的受訪(fǎng)者表示不清楚到哪里辦理、如何辦理。

　　其他還有：為了到手的錢(qián)多一些(33.0%)，社保轉移接續手續復雜(32.4%)，用人單位不給辦理(20.8%)，4.9%的受訪(fǎng)者表示純粹不想交，覺(jué)得沒(méi)必要。

　　沒(méi)有社保會(huì )帶來(lái)哪些不便

　　28歲的張帆大學(xué)畢業(yè)后專(zhuān)職做博主，一直處于靈活就業(yè)狀態(tài)，從沒(méi)關(guān)注過(guò)社保問(wèn)題。隨著(zhù)年齡增長(cháng)，他坦言會(huì )考慮未來(lái)的生活，希望能有些保障，“我身體不太好，現在這份工作經(jīng)常需要熬夜，對身體的損耗比較大，未來(lái)會(huì )考慮加入醫療保險和養老保險。”

　　“送外賣(mài)是項高危工作，摔倒受傷是常有的事。”劉鴻亮說(shuō)，平臺對每單外賣(mài)的送達時(shí)間做了限制，由于高峰期每單的配送費比一般時(shí)段高，騎手會(huì )在這個(gè)時(shí)間段拼命搶單，手中訂單多，想要在規定時(shí)間內送達，必須得加快速度，“前些天我就被別人撞了，在家休息了三四天，現在每天還得抹藥。”

　　關(guān)于保險，劉鴻亮說(shuō)每天上線(xiàn)時(shí)，平臺會(huì )自動(dòng)扣除2.5元的意外險費用，但對于什么情況能用得上，劉鴻亮卻不太清楚，“小傷沒(méi)人去報，大傷又不確定能報多少。”

　　沒(méi)有社保會(huì )帶來(lái)哪些不便？調查顯示，56.2%的受訪(fǎng)者擔心受到職業(yè)傷害難以保障，50.0%的受訪(fǎng)者表示領(lǐng)取不到相關(guān)補貼。其他還有：影響子女在所在城市上學(xué)(47.1%)，退休時(shí)沒(méi)有養老金(43.9%)，落戶(hù)買(mǎi)房等受到限制(40.6%)。

　　95后周俊伶曾經(jīng)做過(guò)主播，她說(shuō)自己剛入行時(shí)，對社保完全不了解，覺(jué)得交不交無(wú)所謂。而且她發(fā)現，有很多小公司在員工試用期不交社保，普通勞動(dòng)者也很難維權，不交社保仿佛成了一件并不稀罕的事情。

　　調查顯示，83.0%的受訪(fǎng)者找工作時(shí)在意用人單位是否為自己繳社保。

　　“我想在成都買(mǎi)房，但購房條件是在沒(méi)有戶(hù)口的情況下，需要連續交兩年社保。所以我一直在交社保，每個(gè)月大概花1500元左右。”但周俊伶坦言，自己的社保有段時(shí)間斷繳過(guò)，“對自由職業(yè)者來(lái)說(shuō)，因為缺少固定的單位，很難保證連續繳納，也試過(guò)開(kāi)公司自己交社保，但負擔不起。”

　　57.8%受訪(fǎng)者希望降低靈活就業(yè)者參保的繳費基數或比例

　　周俊伶覺(jué)得對不少靈活就業(yè)者來(lái)說(shuō)，如果每個(gè)月的收入三四千元，卻要交1000多元的社保，無(wú)疑是筆“巨款”。“雖然現在每個(gè)月交1500元左右已經(jīng)是最低繳費標準，但個(gè)人覺(jué)得還是有點(diǎn)高。不過(guò)我對社保不太了解，不太清楚是否還有下調空間。”

　　方便靈活就業(yè)者參保，57.8%的受訪(fǎng)者希望降低靈活就業(yè)者參保的繳費基數或繳費比例，55.7%的受訪(fǎng)者期待打破地區、戶(hù)籍阻礙，允許在就業(yè)地參保，54.4%的受訪(fǎng)者建議劃分多個(gè)參保繳費的檔次，供靈活就業(yè)者自主選擇。

　　其他還有：采取個(gè)人繳費和政府補助相結合的方式，多繳多補，少繳少補(50.9%)，逐步消除社保跨地區轉移接續的障礙(49.6%)，對斷繳社保給予一定的緩沖期，允許補繳或續繳(42.8%)，建立一站式數字化辦理服務(wù)平臺，簡(jiǎn)化參保手續(32.2%)，加大宣傳力度，讓更多人意識到社保的重要性(22.9%)。

　　李賢煥覺(jué)得，現在各種制度比較多，但有的制度之間不互通，讓人覺(jué)得比較復雜和混亂，會(huì )形成較高的心理門(mén)檻，“我之前在北京時(shí)，特別害怕去醫院，因為我不確定到現場(chǎng)能不能看上病，所以每次去之前，都會(huì )打電話(huà)問(wèn)需不需要預約，該掛什么號。”李賢煥認為現在的社保制度同樣存在不透明、辦理門(mén)檻高的問(wèn)題，“如果沒(méi)有公司給辦理，可能自己很難有精力弄清楚如何交。”李賢煥希望建立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站或平臺，上面用菜單的方式清晰標明辦理流程，讓系統更具人性化、便捷性。

　　張帆在為個(gè)人如何交社保而感到困擾，“之前沒(méi)有了解過(guò)社保，總覺(jué)得是件很麻煩的事情，比如到哪兒交，需要什么手續，按月交還是按年交，一次交多少錢(qián)，不知道如何辦理，希望能有明確的指導。”

　　調查中，77.6%的受訪(fǎng)者認為有必要為靈活就業(yè)者設置專(zhuān)門(mén)的參保制度。

　　李賢煥覺(jué)得，再建立一套制度可能又要重新學(xué)習一次，所以新制度最好能接入已有的體系中，形成一體化辦理流程。

　　此次調查的受訪(fǎng)者，00后占21.8%，90后占48.8%，80后占23.6%，70后占5.9%。來(lái)自一線(xiàn)城市的占34.5%，來(lái)自二線(xiàn)城市的占37.8%，來(lái)自三四線(xiàn)城市的占20.2%，來(lái)自縣城或城鎮的占5.5%，來(lái)自農村的占2.0%。

　　(應受訪(fǎng)者要求，劉鴻亮、苑洋為化名)

　　中青報·中青網(wǎng)見(jiàn)習記者 王志偉 實(shí)習生 丁香雪鈺 來(lái)源：中國青年報