【前沿觀(guān)察】從“互不挖人公約”看勞動(dòng)力市場(chǎng)公平競爭之必要性

　　陳建偉

　　因涉嫌違反反壟斷法，日前，4家養殖企業(yè)被市場(chǎng)監管總局約談。此前，4家企業(yè)聯(lián)合簽署“互不挖人公約”，倡議“不挖人、不拆臺，如有違約，加倍反制”。市場(chǎng)監管總局認為，該“公約”有違反壟斷法精神，不利于構建全國統一大市場(chǎng)，要求4家企業(yè)切實(shí)增強責任意識，堅持依法合規經(jīng)營(yíng)。

　　從企業(yè)角度看，簽署“公約”是為了保持員工隊伍穩定，控制用工成本，提高企業(yè)內部人才開(kāi)發(fā)效率。但是，這種做法若建立在限制勞動(dòng)力自由流動(dòng)的基礎上，則違反了法律賦予勞動(dòng)者自由流動(dòng)和自主擇業(yè)的權利，長(cháng)遠來(lái)看，將會(huì )損害勞動(dòng)力市場(chǎng)的公平競爭和資源配置效率。

　　理論上，一個(gè)功能運轉良好、資源配置效率較高的勞動(dòng)力市場(chǎng)有三個(gè)重要特征：勞動(dòng)力自由流動(dòng)、工資水平市場(chǎng)化、雇傭雙方信息充分透明。

　　勞動(dòng)力可以在不同企業(yè)、行業(yè)和地區之間自由流動(dòng)，選擇適合自身的工作崗位，是實(shí)現勞動(dòng)力最優(yōu)配置的必要條件。勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素，只有在適合的崗位才能實(shí)現較高的生產(chǎn)效率。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)存在著(zhù)信息不對稱(chēng)等因素，勞動(dòng)者初次就業(yè)不容易匹配到最合適的崗位，企業(yè)也未必能選到最合意的員工，基于市場(chǎng)法治原則保障自由流動(dòng)和有序流動(dòng)能夠改進(jìn)不合適的人崗匹配。

　　工資水平市場(chǎng)化意味著(zhù)工資由勞動(dòng)力供求關(guān)系決定，在勞動(dòng)關(guān)系雙方平等協(xié)商的基礎上形成，這對促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)充分競爭非常重要。市場(chǎng)工資信號引導企業(yè)更加理性地作出用工決策，并根據實(shí)際運營(yíng)情況做出調整，從而有助于提高企業(yè)內部人力資源利用效率。同時(shí)，企業(yè)可以根據自身經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展戰略采取不同于市場(chǎng)平均水平的差異化工資策略，從而在勞動(dòng)力資源競爭上處于更有吸引力的位置。工資市場(chǎng)化也能夠讓勞動(dòng)者在不同企業(yè)間比較工資報酬，推動(dòng)勞動(dòng)力向報酬相對更高、福利相對更好的企業(yè)流動(dòng)。

　　勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息透明對稱(chēng)可以讓求職者更清晰地了解企業(yè)特征和崗位要求，讓企業(yè)更準確地判斷求職者的能力水平和職業(yè)偏好，降低招聘求職選擇的風(fēng)險和成本，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)人崗匹配效率，降低企業(yè)人才流失風(fēng)險。

　　那么，“互不挖人公約”為何不可取？從上述理論分析可知，企業(yè)間簽署“公約”的行為破壞了勞動(dòng)力自由流動(dòng)的基礎，如不對其加以限制，會(huì )降低勞動(dòng)力的流動(dòng)性，導致優(yōu)秀勞動(dòng)者無(wú)法配置到合適崗位并得到合理回報。且企業(yè)的公約聯(lián)合行為實(shí)質(zhì)上是對員工流動(dòng)的非市場(chǎng)化控制，給企業(yè)在工資議價(jià)中帶來(lái)非正當的競爭優(yōu)勢，間接降低了勞動(dòng)者在工資談判中的地位和薪酬水平。一些市場(chǎng)集中化程度較高行業(yè)的勞動(dòng)收入份額偏低，與企業(yè)在行業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的相對壟斷地位密不可分。因此，“公約”實(shí)質(zhì)上損害了勞動(dòng)力市場(chǎng)的公平競爭和資源配置效率。

　　然而，在加強勞動(dòng)力市場(chǎng)反壟斷監管的同時(shí)，也應看到企業(yè)簽訂“公約”背后的經(jīng)濟根源，尤其是勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善和低效率因素造成的企業(yè)用工激勵扭曲。當前，我國產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)環(huán)境穩定性不足，員工跳槽和跨企業(yè)流動(dòng)頻率相對較高；企業(yè)間的無(wú)序競爭和過(guò)度競爭，造成正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)的重要崗位員工經(jīng)常被競爭對手“挖走”，并推高企業(yè)人才再招聘的培訓成本；此外，健康的企業(yè)文化和社會(huì )責任缺失也導致企業(yè)員工的歸屬感和忠誠度不高，造成員工頻繁流失。

　　因此，推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)治理體系與治理能力現代化建設，必須高度關(guān)注勞動(dòng)力市場(chǎng)競爭狀況，既要加強反壟斷監管，又要兼顧企業(yè)利益，構建引導勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)和公平競爭的體制機制。

　　首先，要堅持市場(chǎng)化行業(yè)用工機制，鼓勵企業(yè)通過(guò)建立完善的薪酬福利和技能培訓體系留住人才。其次，要合理設計員工競業(yè)條款，嚴格保護企業(yè)商業(yè)機密和關(guān)鍵技術(shù)利益，同時(shí)不過(guò)度限制正常的用工競爭。第三，要加強常態(tài)化勞動(dòng)力市場(chǎng)反壟斷監管執法，既要監督企業(yè)間聯(lián)合行為又要避免企業(yè)間惡性競爭。第四，要引導企業(yè)打造積極的企業(yè)文化，以企業(yè)軟實(shí)力提高員工就業(yè)質(zhì)量，增強員工忠誠度，從而降低員工的流失率。

　　(作者單位：對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國家對外開(kāi)放研究院)

　　來(lái)源：工人日報