本月初，首屆中國國際供應鏈促進(jìn)博覽會(huì )在北京圓滿(mǎn)閉幕，這是全球首個(gè)以供應鏈為主題的國家級展會(huì )，是我國為維護全球多邊經(jīng)貿體系打造的又一國際公共產(chǎn)品，展現出我國致力于推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通的負責任大國形象。

　　當前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈呈現多元化布局、區域化合作、綠色化轉型、數字化加速的態(tài)勢。與此同時(shí)，單邊主義保護主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全已成為當今大國博弈的戰略焦點(diǎn)。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、胸懷天下，從戰略高度強調中國堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性，是推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通的中國方案。

　　2020年4月，習近平總書(shū)記提出，這次疫情防控使我們認識到，必須維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的全球公共產(chǎn)品屬性，堅決反對把產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈政治化、武器化。2022年9月，習近平總書(shū)記再次強調，中國堅定不移維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性，保障本國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，以實(shí)際行動(dòng)深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作，讓發(fā)展成果更好惠及各國人民。

　　中國堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈公共產(chǎn)品屬性的立場(chǎng)，無(wú)疑是對當前產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈大國競爭最有力的回應。這一立場(chǎng)從公共產(chǎn)品屬性的高度深刻把握全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展演化的內在規律，同時(shí)跳出產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭的零和博弈思維，堅定主張產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作。

　　要深刻認識產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈公共產(chǎn)品屬性的核心內涵。一方面，我國在改革開(kāi)放以來(lái)逐漸形成的“世界工廠(chǎng)”地位，以及作為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系中的關(guān)鍵節點(diǎn)和組成部分，堅持以提升自身產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平不斷為全球提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。須認識到，我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中所列全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，產(chǎn)業(yè)體系完備、供應鏈韌性強勁。2022年，我國制造業(yè)增加值占全球比重近三成，制造業(yè)規模連續13年穩居世界首位，全球制造中心地位不斷穩固。同時(shí)，我國是140多個(gè)國家和地區的主要貿易伙伴，貨物貿易總額位居世界第一，貨物貿易出口國際市場(chǎng)份額接近15%。因此，我國龐大而極具韌性的產(chǎn)業(yè)體系和供應鏈網(wǎng)絡(luò )，成為服務(wù)全球跨國公司來(lái)華投資、穩定發(fā)展的重要公共產(chǎn)品，堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性，就是為世界經(jīng)濟復蘇不斷創(chuàng )造穩定預期，為全球發(fā)展繁榮持續創(chuàng )造機遇。另一方面，在國際發(fā)展援助領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性更是國際發(fā)展援助體系賴(lài)以存在和發(fā)展的根基。疫情防控期間，中國積極加入“新冠肺炎疫苗實(shí)施計劃”，并開(kāi)展了史上規模最大的疫苗等醫療物資援外行動(dòng)，積極推動(dòng)構建人類(lèi)衛生健康共同體。截至2022年5月，中國累計向153個(gè)國家和15個(gè)國際組織提供了46億件防護服、180億人份檢測試劑、4300余億個(gè)口罩、22億劑新冠肺炎疫苗等抗疫物資。這些都離不開(kāi)我國強大的產(chǎn)業(yè)組織能力和供應鏈韌性。因此，堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性，不僅為我國國際發(fā)展援助提供了根本支撐，也為落實(shí)全球發(fā)展倡議和聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程提供了現實(shí)路徑。它充分展示我國負責任的大國形象，進(jìn)一步豐富了人類(lèi)命運共同體的理論內涵。

　　堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性，具有重要的世界意義。中國堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈公共產(chǎn)品屬性的立場(chǎng)，在一定程度上駁斥了“金德?tīng)柌裣葳濉崩碚撍鶚嬛碌恼J識誤區和污名化指責，即認為中國崛起以后的動(dòng)向可能不是“示強”，而是“示弱”，即不愿承擔美國無(wú)力負責的重要國際公共產(chǎn)品的供給，從而使世界陷入領(lǐng)導力空缺、國際經(jīng)濟政治秩序失序的險境。它向世界表明，中國有意愿、更有能力積極為全球提供更多優(yōu)質(zhì)的國際公共產(chǎn)品。可以說(shuō)，它也是在中國式現代化視閾下我國主動(dòng)就中國之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，作出的符合中國實(shí)際和時(shí)代要求的正確回答，得出的符合客觀(guān)規律的科學(xué)認識。對于消解大國競爭中的零和博弈思維，推動(dòng)建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序，也具有積極的理論探索意義。同時(shí)，堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性，對于向世界展示中國踐行真正的多邊主義，推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體等也都具有重要的現實(shí)意義。

　　堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性，要穩步推進(jìn)制度型開(kāi)放。面對國內外環(huán)境的深刻復雜變化，制度型開(kāi)放已成為我國推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的核心任務(wù)，也是我國堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈公共產(chǎn)品屬性的必然要求。這是因為，只有不斷推進(jìn)制度型開(kāi)放，才能不斷構建面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )，更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定暢通，從而為維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性夯實(shí)制度之基。因此，要以我國加入《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》、打造西部陸海新通道，積極申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等國際高標準自貿協(xié)定為契機，深化同亞太國家和地區的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，助力貨物貿易和數字貿易發(fā)展合作升級。

　　堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性，要積極推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟。一方面，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，要求各國聚焦加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)作，維護自由開(kāi)放的貿易投資，支持并加強以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，從而為共同維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性營(yíng)造有利的國際環(huán)境。另一方面，堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性，有助于廣泛凝聚全球發(fā)展合作共識，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作樹(shù)立堅定信心。這將進(jìn)一步匯聚形成建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟的強大動(dòng)力，推動(dòng)世界經(jīng)濟朝著(zhù)健康、穩定、可持續的方向發(fā)展。

　　總之，堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性，既是我國加快構建新發(fā)展格局、著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略選擇，又是我國推進(jìn)高水平對外開(kāi)放、推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟的必然要求，對于維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體具有重要而深遠的意義。

　　作者：任曉剛、孟雷(分別系北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員，海關(guān)總署研究中心助理研究員)

　　《光明日報》(2023年12月18日 12版)