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            國際局勢 沖突頻發(fā)和平之路道阻且長(cháng)

            發(fā)布時(shí)間:2023-12-25 14:46:00來(lái)源: 新京報

              回顧這一年,世界各地地區沖突連續不斷。俄羅斯和烏克蘭的沖突邁入第二個(gè)年頭,雙方之間談判幾乎沒(méi)有進(jìn)展,停火仍遙遙無(wú)期。中東地區自今年10月爆發(fā)新一輪巴以沖突,以色列政府對加沙地帶發(fā)起大規模軍事行動(dòng)。

              數月以來(lái),非洲蘇丹內戰不斷,尼日爾、加蓬接連發(fā)生軍事政變;東南亞地區也在經(jīng)歷動(dòng)蕩;在中美洲和南美洲,由毒品交易推動(dòng)的暴力活動(dòng)仍在繼續……

              近日,位于倫敦的國際戰略研究所發(fā)布了最新一期的權威年度報告《武裝沖突調查》,根據該調查數據,2023年全球共發(fā)生了183起沖突,為30年來(lái)數量最多的一年。

              在最新的調查中,死亡人數增加了14%,暴力事件增加了28%。作者在報告中描述道,“世界被越來(lái)越難以解決的沖突和武裝暴力所主導,參與者激增,動(dòng)機復雜且相互沖突,影響波及全球。”

              巴以沖突或有“長(cháng)期化”趨勢

              新一輪巴以沖突已經(jīng)持續了兩個(gè)月,據加沙地帶衛生部門(mén)當地時(shí)間12月23日公布的數據,本輪沖突已導致超過(guò)2萬(wàn)名巴勒斯坦人死亡、5.3萬(wàn)人受傷。在這片占地約365平方千米的狹長(cháng)飛地上,還有190萬(wàn)人流離失所,占全體加沙人口的85%以上。

              “這場(chǎng)沖突中的殺戮速度‘異常之高’。”英國倫敦大學(xué)皇家霍洛威學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授邁克爾·斯帕加特(Michael Spagat)說(shuō)道。他研究了世界各地沖突中的死亡人數,并比較了此前巴以沖突的死傷情況,“自2008年以來(lái)的一系列巴以沖突中,這場(chǎng)沖突無(wú)論從死亡人數還是濫殺濫傷方面,都是前所未有的。”

              除加沙地帶局勢緊張外,巴以沖突還出現了明顯的外溢影響。

              自本輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),也門(mén)胡塞武裝以支持巴勒斯坦為由對以色列頻繁發(fā)動(dòng)導彈和無(wú)人機攻擊,并在紅海連續襲擊所謂“關(guān)聯(lián)以色列”的貨船。隨后,美方宣布組建一支新的多國部隊在紅海護航,使其免受也門(mén)胡塞武裝控制區發(fā)射的無(wú)人機和彈道導彈的襲擊威脅。

              “總體來(lái)看,也門(mén)胡塞武裝在紅海的行動(dòng)暫時(shí)沒(méi)有進(jìn)一步擴大的風(fēng)險。”寧夏大學(xué)阿拉伯國家研究院院長(cháng)李紹先對新京報記者表示,一方面,從美方的動(dòng)作來(lái)看,美國并不想直接與胡塞武裝發(fā)生沖突,避免招致更多的麻煩,只是用反導裝置打掉無(wú)人機與導彈,沒(méi)有直接攻擊胡塞武裝目標。另一方面,阿曼也在其中參與斡旋談判。整體而言,局勢仍能控制住,雖然有外溢的苗頭,但風(fēng)險并不是很大。

              值得注意的是,最近巴以停火談判也出現了新的進(jìn)展跡象。

              當地時(shí)間12月20日,哈馬斯政治局領(lǐng)導人伊斯梅爾·哈尼亞抵達埃及,與埃及情報局局長(cháng)阿巴斯·卡邁勒等人舉行會(huì )談,重點(diǎn)討論在加沙地帶實(shí)現停火、為加沙提供人道主義援助以及與以色列交換被扣押人員等議題。

              但就目前來(lái)看,達成新一輪“換人”協(xié)議的前景較為暗淡。李紹先指出,以色列在國內外都面臨著(zhù)換回人質(zhì)的壓力,但從哈馬斯角度來(lái)看,他們將以方被扣押人員視為重要依憑,希望通過(guò)他們達成停火,換回以色列手中扣押的所有巴勒斯坦人,或爭取以方更大讓步。雖然各方都在接觸中,但短期達成協(xié)議存在極大不確定性。

              與此同時(shí),國際社會(huì )在呼吁巴以停止敵對行動(dòng)的過(guò)程中也頻遭波折。當地時(shí)間12月22日,聯(lián)合國安理會(huì )以13票贊成、2票棄權的結果通過(guò)決議,要求“立即、安全和不受阻礙地向整個(gè)加沙地帶的巴勒斯坦平民直接提供大規模人道主義援助”,并“為持續停止敵對行動(dòng)創(chuàng )造條件”。此前有關(guān)決議曾被數次推遲表決,熟悉內情人士表示,在以色列反對下,美國多次要求修改該內容。

              雖然自沖突爆發(fā)以來(lái),美國一直在公開(kāi)場(chǎng)合支持以色列自衛權,但雙方也存在不小的分歧。近期,美國總統拜登與以色列總理內塔尼亞胡在如何管理加沙地帶的問(wèn)題上產(chǎn)生矛盾。

              “事實(shí)上,美以分歧從沖突之初便存在。”李紹先說(shuō)道,安理會(huì )一再推遲表決時(shí)間是在遷就有一票否決權的美國,而美國對草案措辭斤斤計較,是不愿公開(kāi)對以色列施壓。但以色列在加沙地帶造成的大量傷亡讓美國在國際道義、形象等方面嚴重失分。在軍事行動(dòng)持續時(shí)間及強度等方面,美以間的分歧也越來(lái)越大,有關(guān)未來(lái)加沙地帶安排或將經(jīng)歷更艱難的爭議過(guò)程。

              然而,內塔尼亞胡的態(tài)度卻始終強硬,稱(chēng)將阻止拜登政府有關(guān)戰后由巴勒斯坦民族權力機構接管加沙的計劃,“我不會(huì )允許那些為恐怖主義提供教育、支持恐怖主義和資助恐怖主義的人進(jìn)入加沙。”

              最近一段時(shí)間,內塔尼亞胡的立場(chǎng)也受到外界質(zhì)疑。有美國官員匿名表示,內塔尼亞胡在與哈馬斯的對抗中采取的部分立場(chǎng)是為了延長(cháng)其政治生命。美國全國廣播公司(NBC)指出,鑒于內塔尼亞胡政治地位薄弱,人們普遍預計一旦加沙地帶軍事行動(dòng)結束,內塔尼亞胡可能被邊緣化,他有強烈的動(dòng)機延長(cháng)軍事攻勢。

              李紹先認為,雖然以色列國內要求內塔尼亞胡下臺的呼聲越來(lái)越高,但畢竟是“戰時(shí)內閣”,一般不會(huì )有人倒戈,這是他的“護身符”。以色列國內也有聲音認為內塔尼亞胡想要無(wú)限期拖延危機,包括以色列宣布重新開(kāi)放與加沙交界的凱雷姆沙洛姆口岸,增加補給,不至于使加沙地帶出現極為嚴重的災難,從而使以色列能長(cháng)時(shí)間采取軍事行動(dòng),“從目前情況來(lái)看,這種苗頭十分危險,這一輪巴以沖突出現了長(cháng)期化的趨勢。”

              仍無(wú)和談進(jìn)展的俄烏

              新一輪巴以沖突不斷升溫,同時(shí),持續一年有余的俄烏沖突仍未有結束的跡象。2022年2月24日,俄羅斯總統普京宣布在頓巴斯地區開(kāi)展特別軍事行動(dòng),2023年,這場(chǎng)軍事沖突邁入第二個(gè)年頭。

              據新華社報道,2023年,俄羅斯與烏克蘭的沖突繼續,烏方持續反攻未能有效突破俄軍防線(xiàn)。隨著(zhù)嚴冬來(lái)臨,戰事正陷入僵局。雙方開(kāi)始更頻繁地使用導彈和無(wú)人機等遠程武器發(fā)動(dòng)攻擊。

              在這一年之中,俄羅斯接連經(jīng)歷了兩次較為轟動(dòng)的意外事件,而他們都與私營(yíng)軍事實(shí)體瓦格納組織有關(guān)。

              6月份,瓦格納集團創(chuàng )始人普里戈任突然北上占領(lǐng)了位于頓河畔羅斯托夫的南部軍區司令部。不到24小時(shí)后,因白俄羅斯總統盧卡申科的介入,一場(chǎng)倉促的“叛亂”隨即收場(chǎng)。

              然而在兩個(gè)月之后,普里戈任于空難中墜亡,幾乎瓦格納所有高層均同時(shí)遇難,其墜機原因引發(fā)多種猜測,墜機事故調查仍在繼續。但據普京透露,在空難遇難人員的遺體內發(fā)現手榴彈碎片,飛機沒(méi)有受到外部沖擊。

              在烏克蘭一邊,盡管西方國家仍公開(kāi)支持烏克蘭,但隨著(zhù)戰場(chǎng)形勢膠著(zhù),開(kāi)始出現“烏克蘭疲勞癥”。美國是烏克蘭最主要支持者,但新一輪巴以沖突爆發(fā)分流了對烏援助,國內黨爭也影響了美國援烏力度。

              德國基爾世界經(jīng)濟研究所近期發(fā)布的報告顯示,2023年8月至10月,西方國家承諾對烏援助計劃總額21.1億歐元,比2022年同期減少87%,為2022年1月以來(lái)最低。報告說(shuō),歐盟和美國的對烏援助計劃都有很大不確定性。

              到目前為止,俄烏雙方仍沒(méi)有和談跡象。當地時(shí)間12月20日,俄羅斯總統新聞秘書(shū)佩斯科夫表示,俄方認為,目前與烏克蘭進(jìn)行和談并非具有緊迫性,和談缺乏基礎和前提條件。因此,雙方之間目前沒(méi)有任何談判。在烏方從立法層面禁止與俄羅斯談判之后,雙方談判的前提條件就愈發(fā)缺乏。

              非洲政變頻發(fā) 美洲毒品暴力猖獗

              東非國家蘇丹自長(cháng)期統治者奧馬爾·巴希爾被推翻以來(lái),局勢一直搖搖欲墜。今年4月,蘇丹武裝部隊與快速支援部隊爆發(fā)武裝沖突,沖突自首都喀土穆南郊迅速蔓延至全城乃至其他各州。在沙特等國斡旋下,沖突雙方在沙特港口城市吉達談判并多次達成短暫停火協(xié)議,但未能有效落實(shí)。截至目前,戰斗已造成約9000人死亡。

              與此同時(shí),非洲國家多次發(fā)生軍事政變。今年7月,尼日爾軍人推翻了該國民選總統。一個(gè)月后,加蓬軍隊也發(fā)動(dòng)政變,推翻了長(cháng)期執政的加蓬總統。有分析人士稱(chēng),西部非洲和中部非洲國家面臨著(zhù)社會(huì )轉型困境,接連發(fā)生的政變,既是非洲多國內部政治、經(jīng)濟、社會(huì )綜合矛盾的集中表現,也反映出非洲國家在國際地緣政治沖突中的掙扎。

              在美洲,大多數沖突都是由相互對抗的犯罪分子挑起,特別是與毒品貿易有關(guān)的沖突。他們因為爭奪地盤(pán)和進(jìn)入美國的供應線(xiàn)而發(fā)生沖突。

              販毒集團的暴力活動(dòng)在墨西哥部分地區肆虐,洪都拉斯等其他中美洲國家的暴力活動(dòng)激增。

              在南美洲和中美洲的許多國家,相對于政府而言,犯罪集團行使著(zhù)越來(lái)越大的權力。幾十年來(lái),許多國家的政府發(fā)動(dòng)了所謂的反毒品戰爭,但對生產(chǎn)或供應鏈的影響十分有限。

              對抗與沖突頻發(fā),和平與穩定遭受?chē)乐貨_擊,成為2023年國際局勢的顯著(zhù)特征。在即將到來(lái)的2024年,人們期待逐漸減少不穩定因素,回歸和平與發(fā)展的軌道,而要實(shí)現這一愿望,有賴(lài)于國際社會(huì )加強溝通和協(xié)商,共同應對地區性和全球性安全挑戰。

              記者手記

              地區沖突相關(guān)事件發(fā)生時(shí),我們較為常規的報道手段是采訪(fǎng)國內外的專(zhuān)家,分析沖突發(fā)生的起因、歷史背景、沖突各方的表態(tài)、當前的局勢特征以及進(jìn)一步可能有哪些發(fā)展。但對于讀者而言,這類(lèi)報道可能相對較“硬”。

              在巴以沖突的報道中,我們嘗試接觸參加遭受哈馬斯襲擊音樂(lè )節的民眾,實(shí)現了報道的突破。當時(shí)社交媒體上流傳著(zhù)音樂(lè )節遇襲時(shí)刻的視頻,其中一條記錄了一名男子與朋友們躲在樹(shù)叢中的過(guò)程,我通過(guò)水印找到了他的社交媒體賬號,詢(xún)問(wèn)其能否接受采訪(fǎng),在后續的溝通中,他講述了躲在樹(shù)叢中8個(gè)小時(shí)最終獲救的故事。

              遺憾的是,在整個(gè)巴以沖突報道過(guò)程中,我們遲遲未能聯(lián)系到加沙地帶的民眾。沖突爆發(fā)初期,加沙地帶被圍困,網(wǎng)絡(luò )連接更難觸達。即便在社交媒體上找到了在加沙醫院工作的醫生,由于語(yǔ)言不通,留言也從未得到回復。于是,我轉向在加沙地帶工作的聯(lián)合國機構,看看能否獲得一手信息。最后聯(lián)系到了聯(lián)合國兒童基金會(huì )討論加沙地帶兒童的處境,以及與聯(lián)合國下轄機構國際勞工組織(ILO)對話(huà),談?wù)摮掷m沖突對區域層面甚至全球層面影響的可能性。

              盡管相對困難,在地區沖突報道之中,在各方發(fā)言表態(tài)之外,還是要盡可能地講述沖突之中人的故事,才能讓讀者更好地理解。

              新京報記者 欒若曦

            (責編:陳濛濛)

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