商務(wù)部最新數據顯示，今年1月份至11月份全國新設立外商投資企業(yè)48078家，同比增長(cháng)36.2%；實(shí)際使用外資金額10403.3億元，同比下降10.0%。這反映出全球貿易出口走弱背景下，我國外貿承受著(zhù)一定壓力。與此同時(shí)，今年前10個(gè)月，我國貨物貿易進(jìn)出口總值34.32萬(wàn)億元，同比增速由前三季度微降0.2%轉為增長(cháng)0.03%，我國外貿表現出穩定和韌性。外貿作為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”之一，對于穩經(jīng)濟、穩預期、促發(fā)展有著(zhù)重要作用。基于此，要進(jìn)一步擴大高水平對外開(kāi)放，積極打造“投資中國”品牌，鞏固外貿穩中向好態(tài)勢。

　　穩住基本盤(pán)培育新動(dòng)能，助推出口貿易型高水平對外開(kāi)放。近年來(lái)，全球經(jīng)濟格局歷經(jīng)深刻變革，影響了外貿外資的基本盤(pán)。中國需要加強國際貿易伙伴關(guān)系的建設，積極參與國際多邊貿易體系，加強與主要貿易伙伴的雙邊關(guān)系；推動(dòng)貿易方式創(chuàng )新和多元化，優(yōu)化傳統跨境貿易供應鏈管理和貿易流程；強化對外貿風(fēng)險的管理，建立更加完善的外貿風(fēng)險預警和應對機制，協(xié)同發(fā)力。要將培育外貿新動(dòng)能作為出口貿易型高水平開(kāi)放的首要任務(wù)，加快推動(dòng)新能源汽車(chē)、高端制造業(yè)、生物科技等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的外貿發(fā)展，并積極利用數字技術(shù)優(yōu)化貿易流程，大力推動(dòng)數字貿易發(fā)展以降低交易成本，不斷加強綠色貿易和低碳發(fā)展，積極推動(dòng)對外貿易的新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增速提質(zhì)。

　　以競爭促改革，凝聚市場(chǎng)準入型高水平對外開(kāi)放。應深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域自身改革，保障市場(chǎng)準入型高水平對外開(kāi)放。以電信和醫療領(lǐng)域為例，政府可通過(guò)降低外資準入門(mén)檻、放寬市場(chǎng)準入限制等措施，為相關(guān)企業(yè)提供更多市場(chǎng)機會(huì )。加強行業(yè)監管和標準制定，通過(guò)制定明確的行業(yè)標準、加強市場(chǎng)監管、確保公平競爭和消費者權益保護等措施，確保行業(yè)監管體系的完善和有效執行，保障開(kāi)放后行業(yè)與市場(chǎng)內生出良性的“鲇魚(yú)效應”。

　　參與國際高標準數字經(jīng)貿規則建設，引領(lǐng)國際規則型高水平對外開(kāi)放。面對貿易保護主義的蔓延，中國堅定選擇持續擴大開(kāi)放，先后于2021年9月份和11月份正式申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，并積極推進(jìn)相關(guān)進(jìn)程，引領(lǐng)國際規則型高水平開(kāi)放。在貿易保護主義盛行的當下，命運共同體、正確義利觀(guān)以及開(kāi)放包容、互惠共享的國際發(fā)展觀(guān)與數字經(jīng)濟時(shí)代下政府效益最大化、企業(yè)收益最大化等多方關(guān)切不謀而合。

　　深化自貿區(自貿港)改革，打造制度集成型高水平對外開(kāi)放。歷經(jīng)40余年風(fēng)雨兼程，我國的改革開(kāi)放邁入新階段，改革已進(jìn)入攻堅期與深水區。如何啃硬骨頭、涉險灘？加強自上而下的頂層設計、推動(dòng)制度集成創(chuàng )新至關(guān)重要。制度集成創(chuàng )新將通過(guò)構建不同且優(yōu)于其他地區的創(chuàng )新型體制機制，以提升效率促使社會(huì )效益產(chǎn)生總量層面的增加，創(chuàng )造增量效益。而在實(shí)踐層面，則要始終堅持制度集成創(chuàng )新接續發(fā)展對內改革，通過(guò)自貿區(自貿港)改革建設國際化一流營(yíng)商環(huán)境高地。

　　完善多角度融合的金字塔式行動(dòng)倡議體系，落實(shí)行動(dòng)共贏(yíng)型高水平對外開(kāi)放。共贏(yíng)方能凝聚共識，要通過(guò)“一帶一路”、重大標志性工程和“小而美”民生項目，完善融合國際貿易、國際工程與國際發(fā)展合作多領(lǐng)域的金字塔式行動(dòng)倡議體系。將重大標志性工程作為中國與共建“一帶一路”國家增進(jìn)技術(shù)交流合作的關(guān)鍵一招，同時(shí)，側重于改善當地民眾生活質(zhì)量的“小而美”民生項目，作為國際發(fā)展合作的有效補充，切實(shí)提高民眾的生活水平，促進(jìn)社會(huì )穩定和持續發(fā)展。

　　綜上所述，不同模式之間的相互配合聯(lián)動(dòng)，將共同構成新時(shí)代中國高水平對外開(kāi)放的有機整體。在國內，貿易與相關(guān)機制的穩定開(kāi)放，將逐漸滋潤人員與外資的持續注入，灌溉出內外貿一體化的中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展圖景。在國際上，中國對外開(kāi)放形成的貿易流動(dòng)與規則，將匯聚于多角度融合的金字塔式行動(dòng)倡議體系，在國際貿易、國際工程與國際發(fā)展合作等全球治理領(lǐng)域持續發(fā)出中國聲音。

　　(本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究生院院長(cháng)、研究員 段紅梅)