中新網(wǎng)杭州1月29日電(王逸飛) 29日，杭州市十四屆人大四次會(huì )議在該市開(kāi)幕。杭州市市長(cháng)姚高員作政府工作報告時(shí)表示，今年杭州將參照為民辦實(shí)事模式，為企業(yè)辦十方面需求迫切、實(shí)際有感的實(shí)事，大力提振企業(yè)家信心。

　　去年，杭州實(shí)現生產(chǎn)總值20059億元、增長(cháng)5.6%，成為全國第8個(gè)經(jīng)濟總量突破2萬(wàn)億元的城市。這背后與當地圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升持續發(fā)力密不可分。

　　例如，該市實(shí)施浙江省首部?jì)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的地方性法規《杭州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》；推出新一批營(yíng)商環(huán)境國家試點(diǎn)改革舉措150項，率先實(shí)現279個(gè)事項憑營(yíng)業(yè)執照“一照通辦”；探索推進(jìn)浙江省首批政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)，創(chuàng )新打造“親清在線(xiàn)·政策超市”，線(xiàn)上兌付資金255億元、惠及企業(yè)11.9萬(wàn)家。

　　營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，貴在持之以恒。杭州市政府工作報告提出，該市將突出改革破難，全力建設營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市和民營(yíng)經(jīng)濟最強市，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，主動(dòng)融入全國統一大市場(chǎng)，營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。

　　前述為企業(yè)辦十方面實(shí)事舉措的提出，正是杭州將采取的實(shí)際行動(dòng)之一。在浙江，杭州此次參照的為民辦實(shí)事長(cháng)效機制已建立20年。該機制從民眾每年最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題入手，扎實(shí)解決了人們生產(chǎn)生活中感受到的痛點(diǎn)難點(diǎn)。而杭州將這一模式“復制”于為企服務(wù)中，這對當地企業(yè)獲得感的提升效果如何，值得期待。

　　在具體“打法”上，除上述內容外，杭州一方面將深化“兩個(gè)健康”集成改革，健全民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，及時(shí)回應企業(yè)呼聲、解決企業(yè)訴求；鼓勵民間資本擴大產(chǎn)業(yè)投資、參與基礎設施投資，目標“3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金集群總規模增加到2400億元、投向民營(yíng)項目比重75%以上，新出讓工業(yè)用地中民間投資項目比重不低于70%，新增能耗支持民間投資項目比重不低于70%。

　　另一方面，杭州將深化政務(wù)服務(wù)增值化改革。圍繞企業(yè)全生命周期和全方位需求，該市將整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì )服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、科技服務(wù)，實(shí)現市區兩級一站式企業(yè)綜合服務(wù)中心和“兜底服務(wù)”全覆蓋，政務(wù)服務(wù)驛站延伸至企業(yè)園區；精準高效落實(shí)浙江省“8+4”經(jīng)濟政策體系，推出新一輪穩經(jīng)濟、促發(fā)展政策包，安排財政資金490億元；“親清在線(xiàn)·政策超市”新增政策主動(dòng)推送率95%以上，50%惠企政策實(shí)現“免申即享”或“即申即享”。

　　制度型開(kāi)放水平亦是城市營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。圍繞縱深推進(jìn)制度型開(kāi)放，杭州今年將放大自貿區、跨境電商綜試區、服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放試點(diǎn)疊加優(yōu)勢，加快創(chuàng )建杭州空港綜合保稅區，實(shí)施數字貿易強市三年行動(dòng)計劃，啟動(dòng)全國首個(gè)“中國數貿港”建設，率先完成數字貿易立法、率先探索建立符合國際慣例的數字貿易統計體系，高水平建設數字自貿區。其還將推進(jìn)杭州國際仲裁院、杭州市數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護中心建設，推動(dòng)完成知識產(chǎn)權保護和促進(jìn)條例立法。(完)