中新網(wǎng)3月12日電 據中國消費者協(xié)會(huì )網(wǎng)站消息，3月12日，中消協(xié)發(fā)布《2023年預付式消費領(lǐng)域消費者權益保護報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)。

　　《報告》認為，我國預付式消費立法形成了以《中華人民共和國消費者權益保護法》為基礎，以商務(wù)部《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》、市場(chǎng)監管總局《侵害消費者權益行為處罰辦法》以及相關(guān)行業(yè)規章或規范性文件為重要組成部分的預付式消費領(lǐng)域消費者權益保護法律體系。

　　《報告》指出，2023年我國預付式消費領(lǐng)域消費者權益保護取得了新進(jìn)展：在立法保護方面，山西、深圳等地消費者權益保護條例對預付式經(jīng)營(yíng)者行為、預收資金監管等作出了具體規定，山東聊城對單用途預付卡經(jīng)營(yíng)者強化公告、通知義務(wù)，為推動(dòng)國家層面相關(guān)立法或修訂完善工作進(jìn)行了有益探索。

　　在行政保護方面，教育部等六部門(mén)落實(shí)加強校外培訓機構預收費監管工作要求，北京、上海、江蘇、貴州、青海西寧市、湖北恩施州等地加大對單用途預付消費卡的管理，通報典型案例，探索源頭治理，實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查，對預付式消費領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)行為形成有力震懾。

　　在司法保護方面，人民法院加大體育健身、美容美發(fā)、教育培訓等領(lǐng)域預付式消費案件審理，近九成案件消費者勝訴，有效維護了預付式消費領(lǐng)域消費者合法權益。

　　在社會(huì )保護方面，中國消費者協(xié)會(huì )和各地消協(xié)組織高度重視預付式消費領(lǐng)域消費者權益保護工作，受理解決預付式消費群體投訴，發(fā)布相關(guān)投訴和輿情熱點(diǎn)分析報告，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)打造資金監管平臺，開(kāi)展提升信用水平專(zhuān)項行動(dòng)，在維護預付式消費者合法權益方面發(fā)揮了積極作用。

　　《報告》認為，預付款項具有付款在先、消費在后的特點(diǎn)，消費者權利的實(shí)現有賴(lài)于經(jīng)營(yíng)者的信用及經(jīng)營(yíng)情況，具有較高的不確定性或風(fēng)險性，亟須吸納各地成功經(jīng)驗，從國家層面加強消費者權益保護。

　　《報告》提出四點(diǎn)建議：一是完善預付式消費相關(guān)立法，細化各環(huán)節規定，強化經(jīng)營(yíng)者舉證責任；二是強化預付式消費行政監管，推動(dòng)聯(lián)合整治，實(shí)施信用約束和懲戒；三是加大預付式消費司法救濟力度，減輕消費者舉證責任，建立消費糾紛訴調對接工作機制；四是重視發(fā)揮消協(xié)組織作用，匯聚社會(huì )各方力量，促進(jìn)預付式消費社會(huì )共治。