分線(xiàn)“滿(mǎn)月”探橫琴(經(jīng)濟新方位)

　　人員車(chē)輛通關(guān)更快 企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本更低

　　剛剛過(guò)去的一個(gè)月，對澳門(mén)居民余潮斌來(lái)說(shuō)，很新鮮。

　　在澳門(mén)工作的他，每周會(huì )往返橫琴和澳門(mén)三四次。過(guò)去，按照相關(guān)規定，他上班時(shí)買(mǎi)的牛肉干、水果、蔬菜等不能帶入橫琴。而從3月1日起，只需通過(guò)手機小程序簡(jiǎn)單申報一下，他就能帶著(zhù)喜愛(ài)的食物回橫琴了。

　　變化，來(lái)自橫琴粵澳深度合作區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合作區”)3月1日開(kāi)始的分線(xiàn)管理：實(shí)施貨物“一線(xiàn)”放開(kāi)、“二線(xiàn)”管住的稅收政策，人員進(jìn)出高度便利。

　　再探橫琴，人員車(chē)輛通關(guān)更快，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本更低……合作區這片106平方公里的熱土，每分每秒都發(fā)生著(zhù)新的變化，無(wú)時(shí)無(wú)刻不孕育著(zhù)新的機遇。

　　澳門(mén)居民——

　　“我最?lèi)?ài)的榴蓮，現在都能帶過(guò)關(guān)了”

　　3月前兩周，澳門(mén)青年蕭文杰幾乎天天在橫琴和澳門(mén)之間往返，“分線(xiàn)管理后第一件事就是搬家，我把澳門(mén)家里的很多東西搬到橫琴來(lái)，包括家用電器還有寵物。”

　　“叉燒、牛奶、水果，包括我最?lèi)?ài)的榴蓮，現在都能帶過(guò)關(guān)了。”余潮斌也說(shuō)。

　　蕭文杰、余潮斌所享受到的便利，就是“一線(xiàn)”放開(kāi)后，為合作區與澳門(mén)居民“量身定制”的創(chuàng )新政策：允許攜帶熟肉、乳制品、熟蛋、蔬果等經(jīng)“一線(xiàn)”進(jìn)入合作區。

　　數據顯示：截至2023年末，有超1萬(wàn)名澳門(mén)居民在合作區就業(yè)生活。按照規定，橫琴與澳門(mén)特別行政區之間設為“一線(xiàn)”，物流、人流、資金流、信息流更加高效便捷；橫琴與中華人民共和國關(guān)境內其他地區之間設為“二線(xiàn)”，在管住管好的同時(shí)最大限度便利國內要素往來(lái)流通。

　　合作區法律事務(wù)局局長(cháng)鐘頴儀解釋?zhuān)嫌嘘P(guān)規定的貨物，以及個(gè)人行李和寄遞物品，從澳門(mén)經(jīng)“一線(xiàn)”進(jìn)入合作區予以免稅放行；經(jīng)“二線(xiàn)”進(jìn)入內地的物品，如超過(guò)8000元人民幣限額，海關(guān)將按規定征收進(jìn)口稅收。

　　一個(gè)月來(lái)，橫琴智慧口岸公共服務(wù)平臺注冊用戶(hù)總數達16.3萬(wàn)人，約2500名澳門(mén)居民經(jīng)審核適用允許攜帶相關(guān)動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)入合作區優(yōu)惠政策，共登記攜帶相關(guān)動(dòng)植物產(chǎn)品近800批次。橫琴口岸在入境大廳設立“新家園”便捷通道，澳門(mén)4類(lèi)居民攜帶7大類(lèi)300多種動(dòng)植物產(chǎn)品可快速通關(guān)，至今已有超14萬(wàn)人次享受這一便利。

　　在澳門(mén)特區政府經(jīng)濟財政司司長(cháng)、橫琴粵澳深度合作區執委會(huì )主任李偉農看來(lái)，分線(xiàn)管理是橫琴實(shí)施高水平制度型開(kāi)放的重大探索，讓澳門(mén)居民在合作區體驗更加便利的生活環(huán)境。隨著(zhù)各項政策平穩實(shí)施，澳門(mén)居民加速融入橫琴新家園生活。

　　客車(chē)司機——

　　“全程只需采集一次信息”

　　相比傳統的“兩地兩檢”，分線(xiàn)管理后，“琴澳無(wú)縫銜接”是通關(guān)旅客的最大感受。

　　3月18日，橫琴口岸30條客貨車(chē)聯(lián)合一站式車(chē)道正式啟用，在旅檢通道和車(chē)檢通道均采用“合作查驗、一次放行”的創(chuàng )新模式。

　　當天，魏先生成為首名駕駛客運大巴經(jīng)新車(chē)道駛入合作區的司機：“全程只需采集一次信息，一兩分鐘就能完成通關(guān)流程，真是又快又方便！”

　　據橫琴邊檢統計，分線(xiàn)管理實(shí)施一個(gè)月來(lái)，經(jīng)“一線(xiàn)”橫琴口岸出入境旅客約175.9萬(wàn)人次，同比增長(cháng)35%；出入境車(chē)輛超17.8萬(wàn)輛次，其中單牌車(chē)超11.8萬(wàn)輛次。

　　同期，在“二線(xiàn)”方面，橫琴大橋、橫琴隧道、深井通道、十字門(mén)隧道、橫琴碼頭，廣珠城軌延長(cháng)線(xiàn)橫琴站、長(cháng)隆站等“二線(xiàn)”通道的設施設備啟用后，交通高效暢通、監管秩序良好。據拱北海關(guān)統計，一個(gè)月來(lái)，申報備案車(chē)輛約12.6萬(wàn)輛，驗放經(jīng)“二線(xiàn)”4條公路通道出區車(chē)輛超146萬(wàn)輛次。

　　4月1日零時(shí)，橫琴口岸澳方口岸區及相關(guān)延伸區第三階段區域正式移交澳門(mén)特區政府，并依照澳門(mén)特區政府法律實(shí)施管轄。這標志著(zhù)，橫琴口岸澳方口岸區及相關(guān)延伸區完成全部移交。

　　目前，澳門(mén)輕軌延伸橫琴線(xiàn)項目土建及列車(chē)系統工程已基本完成，正開(kāi)展聯(lián)動(dòng)調試。而該區域正是澳門(mén)輕軌延伸至橫琴口岸的預留空間，移交澳門(mén)特區政府管轄，有利于對整個(gè)項目的施工管理，也為澳門(mén)輕軌盡快延伸到橫琴、便捷市民和旅客出行創(chuàng )造有利條件。

　　科技企業(yè)——

　　“運營(yíng)成本大幅減省”

　　進(jìn)口貨物經(jīng)澳門(mén)進(jìn)入橫琴，享受“一線(xiàn)”免(保)稅政策，芯潮流(珠海)科技有限公司很快享受到優(yōu)惠。

　　作為一家主營(yíng)芯片設計的高新科技企業(yè)，需要用到很多高精尖儀器設備，多數靠進(jìn)口。“如今，企業(yè)進(jìn)口自用的機器、設備等免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅，使這方面的運營(yíng)成本大幅減省，研發(fā)創(chuàng )新獲得更多助力。”公司傳播與公共事務(wù)總監李石磊說(shuō)。

　　不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者感嘆：在合作區或澳門(mén)購入進(jìn)口貨物，已沒(méi)有很大區別；此外，兩地往來(lái)便捷，在協(xié)同發(fā)展跨境金融、開(kāi)拓新興市場(chǎng)等方面，也迎來(lái)新機遇、新空間。數據顯示，一個(gè)月來(lái)，合作區獲得免稅進(jìn)口主體資格的單位已由首批的33家增加至60家。

　　“二線(xiàn)”管住，并非“筑墻壘坎”。按規定，內地經(jīng)“二線(xiàn)”進(jìn)入合作區的有關(guān)貨物按規定實(shí)行增值稅和消費稅退稅；與此同時(shí)，對合作區內企業(yè)生產(chǎn)的、含進(jìn)口料件且加工增值30%及以上的貨物，經(jīng)“二線(xiàn)”進(jìn)入內地也可免征進(jìn)口關(guān)稅。“這直接利好科技研發(fā)、中醫藥等澳門(mén)品牌工業(yè)及先進(jìn)制造企業(yè)在合作區發(fā)展。”廣州醫藥股份有限公司總裁助理、廣藥(珠海橫琴)醫藥進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理朱振宇表示，未來(lái)廣藥集團有可能在現有的進(jìn)出口貿易基礎上，在橫琴增設生產(chǎn)板塊，進(jìn)一步擴展產(chǎn)品線(xiàn)，開(kāi)拓國內市場(chǎng)。

　　由橫琴二橋驅車(chē)入島，合作區重要產(chǎn)業(yè)園和城市綜合體橫琴科學(xué)城高樓林立，來(lái)自中建三局的建設者們正進(jìn)行主體結構、二次結構、機電安裝施工，一片嶄新的現代化活力新城初露容顏。未來(lái)，隨著(zhù)重點(diǎn)發(fā)展的生物醫藥及大健康產(chǎn)業(yè)集群陸續入駐，這里將成為孕育橫琴科技創(chuàng )新及“四新”產(chǎn)業(yè)的重要載體。

　　3月以來(lái)，合作區支持人才發(fā)展若干措施、促進(jìn)科技創(chuàng )新發(fā)展的若干措施相繼出臺，合作區關(guān)于促進(jìn)澳門(mén)青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的辦法深入實(shí)施。“真金白銀”招才引智、激勵創(chuàng )新，吸引越來(lái)越多的澳門(mén)青年跨出“一線(xiàn)”，在合作區開(kāi)展自己的事業(yè)。

　　“一系列政策協(xié)同發(fā)力，將帶動(dòng)澳門(mén)、橫琴在產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)動(dòng)中加速形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，孕育出更多的新質(zhì)生產(chǎn)力，加速澳門(mén)經(jīng)濟轉型前景可期。”澳門(mén)大學(xué)金融及商業(yè)經(jīng)濟學(xué)系副系主任李振國表示。

　　(李美琪參與采寫(xiě))

　　經(jīng)“一線(xiàn)”橫琴口岸出入境旅客同比增35%

　　本報澳門(mén)4月1日電 (記者富子梅)橫琴粵澳深度合作區3月1日實(shí)施分線(xiàn)管理政策一個(gè)月來(lái)，經(jīng)“一線(xiàn)”橫琴口岸出入境旅客約175.9萬(wàn)人次，同比增長(cháng)35%；出入境車(chē)輛超17.8萬(wàn)輛次，其中單牌車(chē)超11.8萬(wàn)輛次。海關(guān)驗放經(jīng)“二線(xiàn)”4條公路通道出區車(chē)輛超146萬(wàn)輛次，“二線(xiàn)”各通道平穩有序，海關(guān)監管機制運轉高效順暢。

　　合作區相關(guān)部門(mén)表示，下一步將繼續做好分線(xiàn)管理政策的精準宣介，幫助澳門(mén)居民和企業(yè)用足用好政策，充分釋放利好，更廣泛推動(dòng)琴澳之間物流、客流、資金流、信息流高效便捷流動(dòng)，助力打造琴澳一體化高水平對外開(kāi)放環(huán)境。

　　延伸閱讀

　　橫琴具有粵澳合作先天優(yōu)勢

　　橫琴地處廣東珠海南端，與澳門(mén)一水一橋之隔，具有粵澳合作的先天優(yōu)勢。

　　2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，明確合作區實(shí)施范圍為橫琴島“一線(xiàn)”和“二線(xiàn)”之間的海關(guān)監管區域，賦予合作區“促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展的新平臺”“便利澳門(mén)居民生活就業(yè)的新空間”“豐富‘一國兩制’實(shí)踐的新示范”“推動(dòng)粵港澳大灣區建設的新高地”的戰略定位。

　　方案提出，到2024年澳門(mén)回歸祖國25周年時(shí)，粵澳共商共建共管共享體制機制運作順暢，創(chuàng )新要素明顯集聚，特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)和社會(huì )保障體系與澳門(mén)有序銜接，在合作區居住、就業(yè)的澳門(mén)居民大幅增加，琴澳一體化發(fā)展格局初步建立，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展的支撐作用初步顯現。

　　本報記者 賀林平

　　(人民日報)【編輯:付子豪】