我國每年重點(diǎn)領(lǐng)域設備投資更新需求超5萬(wàn)億元，汽車(chē)、家電換代需求超萬(wàn)億元

　　撬動(dòng)數萬(wàn)億元市場(chǎng)的更新?lián)Q代行動(dòng)，將如何展開(kāi)？

　　本報記者 時(shí)斕娜

　　《工人日報》(2024年04月12日 04版)

　　我國家電的保有量超過(guò)30億臺，汽車(chē)的保有量超過(guò)3億輛。相關(guān)機構測算，我國每年工農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設備投資更新需求在5萬(wàn)億元以上，汽車(chē)、家電換代需求也在萬(wàn)億元以上……在今天國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕用一組數據說(shuō)明，大規模設備更新和消費品以舊換新有巨大的市場(chǎng)空間。

　　近日，《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)發(fā)布，系統部署大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)。趙辰昕表示，這既能促進(jìn)消費、拉動(dòng)投資、切實(shí)增強經(jīng)濟活力，又能增加先進(jìn)產(chǎn)能、促進(jìn)節能降碳、減少安全隱患，既惠企又利民。

　　設備更新助力擴內需穩增長(cháng)

　　設備更新行動(dòng)是以節能降碳、數字化轉型等為重要方向，推動(dòng)工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備更新改造。《方案》要求，到2027年，上述七大領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設備能效基本達到節能水平。

　　以工業(yè)領(lǐng)域為例，2023年，全國工業(yè)領(lǐng)域設備投資規模達4.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.7%，占全社會(huì )設備投資的70%以上，設備更新空間大、潛力足。

　　工信部副部長(cháng)單忠德表示，將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)，全面推動(dòng)設備更新和技術(shù)改造。同時(shí)，持續加大數字基礎設施建設、推廣應用一批智能制造裝備、加快建設一批智能工廠(chǎng)，以大規模設備更新為契機，加快制造業(yè)數字化轉型步伐，賦能加快推進(jìn)新型工業(yè)化。

　　建筑和市政基礎設施設備更新同樣是擴內需、惠民生、穩增長(cháng)的重要著(zhù)力點(diǎn)。住房城鄉建設部城市建設司司長(cháng)胡子健介紹，該部著(zhù)重對安全隱患突出、技術(shù)落后、不滿(mǎn)足相關(guān)標準規范的設備進(jìn)行更新改造，包括住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯，供水、供熱、污水處理、環(huán)衛和建筑施工設備更新改造等。

　　讓高質(zhì)量消費品進(jìn)入百姓生活

　　消費品以舊換新行動(dòng)聚焦汽車(chē)、家電、家居等耐用消費品，讓更多高質(zhì)量消費品通過(guò)這種方式進(jìn)入百姓生活。《方案》要求，到2027年，報廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(cháng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)30%。

　　商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司司長(cháng)徐興鋒介紹，推動(dòng)汽車(chē)換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”，是消費品以舊換新行動(dòng)的三大方向。

　　對于新舊產(chǎn)品的區別，徐興鋒表示，汽車(chē)方面，鼓勵將高能耗、高排放、使用年限較長(cháng)、存在安全隱患的老舊汽車(chē)，換為新能源汽車(chē)或節能型汽車(chē)；家電方面，有些家電產(chǎn)品高水耗、高能耗，也存在配件老化、安全隱患等問(wèn)題，提倡更換為低能耗、低水耗產(chǎn)品；家裝廚衛，鼓勵更多使用綠色、低碳產(chǎn)品。“總之，我們在尊重消費者意愿的基礎上，鼓勵更換使用智能型、綠色型、低碳型消費品。”

　　政策組合拳推動(dòng)更新?lián)Q代形成規模效應

　　大規模設備更新和消費品以舊換新，涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面、多個(gè)環(huán)節，要推動(dòng)落實(shí)好，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，打好政策組合拳。

　　財政部經(jīng)濟建設司司長(cháng)符金陵表示，中央財政將從4個(gè)方面加力引導，推動(dòng)設備更新?lián)Q代形成規模效應。

　　“一是加強資金政策統籌，持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策，鼓勵有條件的地方統籌推進(jìn)新能源公交車(chē)和電池更新；二是完善稅收支持政策，加大對節能節水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備稅收優(yōu)惠支持力度；三是完善政府綠色采購政策，擴大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策的實(shí)施范圍；四是強化財政金融政策聯(lián)動(dòng)，引導金融機構加大對重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)設備更新和技術(shù)改造貸款力度。”符金陵說(shuō)。

　　消費品以舊換新方面，符金陵介紹，中央財政將重點(diǎn)支持推動(dòng)汽車(chē)以舊換新。對報廢高排放乘用車(chē)或符合條件的新能源乘用車(chē)，并購買(mǎi)符合節能要求或新能源汽車(chē)的消費者給予定額補貼。安排資金支持啟動(dòng)縣域充換電設施補短板試點(diǎn)工作，補齊農村地區充電基礎設施布局短板，優(yōu)化新能源汽車(chē)消費環(huán)境，激發(fā)農村地區新能源汽車(chē)消費潛力。

　　(本報北京4月11日電)