馬約卡斯彈劾案成美兩黨爭斗“政治武器” 借移民問(wèn)題實(shí)現各自政治利益最大化

　　□　王一同

　　美國國會(huì )眾議院當地時(shí)間2月13日晚投票通過(guò)對國土安全部長(cháng)馬約卡斯的彈劾案，使后者成為自1876年以來(lái)首位被眾議院彈劾的內閣部長(cháng)。這顯示民主黨和共和黨圍繞移民問(wèn)題的黨爭進(jìn)一步白熱化。

　　彈劾案有待參議院審議

　　13日，美眾議院以214票對213票的微弱優(yōu)勢通過(guò)上述彈劾案。但據美國媒體報道，預計在此案最終交由參議院審議時(shí)，馬約卡斯將不會(huì )被罷免。

　　根據美國的法律程序，在彈劾案獲得眾議院(目前共和黨議員占多數席位)通過(guò)后，還要提交參議院審議。而在參議院，這項彈劾案若要成立，需得到三分之二參議員的支持，在參議院占席位優(yōu)勢的民主黨顯然不會(huì )輕易讓其過(guò)關(guān)。因此，彈劾案在參議院被駁回的可能性非常大。

　　然而，無(wú)論馬約卡斯彈劾案的前景如何，毫無(wú)疑問(wèn)它已經(jīng)成為共和黨對民主黨和拜登政府進(jìn)行打擊的一個(gè)強有力的“抓手”。

　　據此前報道，眾議院早在本月6日已就彈劾馬約卡斯舉行過(guò)一次表決，但贊成票未過(guò)半數，彈劾暫告失敗。共和黨人在眾議院中占多數，但席位優(yōu)勢微弱。當時(shí)，眾議院214名共和黨人投票支持彈劾馬約卡斯，但全部212名民主黨人和4名共和黨人投票反對，彈劾案未能通過(guò)。而在13日的第二輪投票中，共和黨人為湊夠支持票，請出身患重病的黨內二號人物斯卡利斯趕到華盛頓投票。

　　馬約卡斯是拜登政府負責美國邊境安全的最高級別官員。他在2009年至2013年擔任美國移民和歸化局局長(cháng)，2013年至2016年擔任美國土安全部副部長(cháng)，成為奧巴馬政府中級別最高的古巴裔美國人。2020年11月，美國總統拜登正式提名馬約卡斯為國土安全部部長(cháng)，并表示為自己選擇這樣一位拉美裔移民出任該部部長(cháng)“感到自豪”。

　　據悉，美國歷史上僅1876年有一名內閣官員因陷入刑事訴訟而受到彈劾，但他在投票前引咎辭職。

　　圍繞移民問(wèn)題爭斗升級

　　移民問(wèn)題是今年美國總統選舉的焦點(diǎn)議題之一。共和黨人在此次彈劾案中指責馬約卡斯在移民問(wèn)題上“有意地、系統地拒絕遵守法律”，導致美墨邊境移民管控失敗，有違公眾信任，同時(shí)指責他妨礙國會(huì )調查。

　　美國媒體預計，隨著(zhù)彈劾案的發(fā)展，兩黨圍繞移民問(wèn)題的爭斗將進(jìn)一步升級。

　　美官方數據顯示，去年前11個(gè)月，約有270萬(wàn)名非法移民進(jìn)入美國，其中約220萬(wàn)人從南部邊境進(jìn)入。另?yè)蟮溃ツ?2月有30.2萬(wàn)名非法移民從南部邊境進(jìn)入美國，創(chuàng )月度新高。

　　隨著(zhù)美國大選的臨近，兩黨都在通過(guò)炒作移民問(wèn)題為自身的政治利益服務(wù)。究其原因，特朗普執政期間，共和黨主導的邊境管控政策比較嚴厲且備受爭議。特朗普本人也在移民問(wèn)題上發(fā)表了很多極端言論，引發(fā)了民主黨人極大不滿(mǎn)。拜登上臺后，全面叫停了特朗普政府時(shí)期的邊境管控政策，直接導致大量移民涌入，給邊境各州帶來(lái)很大壓力。而一些共和黨主導的州，則把入境者送到民主黨主導的州，以此將矛盾轉嫁給民主黨。

　　分析人士認為，共和黨意在通過(guò)此次彈劾，攻擊拜登政府處理移民問(wèn)題不力，從而為共和黨候選人助選。此前的多項民調顯示，除經(jīng)濟問(wèn)題外，移民問(wèn)題已然成為拜登及民主黨的主要“政治弱點(diǎn)”。據美國廣播公司和《華盛頓郵報》日前的聯(lián)合調查，拜登在移民問(wèn)題上的支持率僅在18%左右，為2004年開(kāi)始此項民調以來(lái)歷任總統的最低分。

　　可以預見(jiàn)的是，隨著(zhù)馬約卡斯遭彈劾以及美國總統選舉活動(dòng)陸續展開(kāi)，民主、共和兩黨在移民問(wèn)題上的對立將進(jìn)一步加劇。

　　另一方面，盡管彈劾案料將不大可能在民主黨掌控的參議院過(guò)關(guān)，但其依然會(huì )增加民主黨及拜登政府在移民政策方面所承受的壓力，未來(lái)其不得不在“放”“管”移民方面努力找平衡。

　　政治內斗加劇攻訐不停

　　馬約卡斯彈劾案凸顯美國民主、共和兩黨黨爭激化、政治內斗加劇。就如何看待彈劾案，美國政界、法律界人士?jì)叭桓鶕鶎僬h不同劃分成涇渭分明的兩派。雙方在這一問(wèn)題上彼此攻訐、互不相讓。

　　據法新社報道，拜登13日譴責共和黨議員彈劾馬約卡斯，他稱(chēng)這是“違反憲法的黨派政治的公然例子”。他在一份聲明中表示：“眾議院共和黨人為了玩弄卑鄙的政治游戲，公然采取違憲的黨派主義行為，將目標對準一位可敬的公務(wù)員，歷史不會(huì )善待他們。”

　　民主黨人、美國國土安全部發(fā)言人米婭·埃倫伯格也在一份聲明中表示，彈劾是在“沒(méi)有任何證據或憲法依據的情況下”進(jìn)行的。

　　與之相較，美眾議院國土安全委員會(huì )主席、共和黨議員馬克·格林則指責馬約卡斯“明目張膽地拒絕執行國會(huì )通過(guò)的法律，并制定故意使我們國家不那么安全的政策”。他還發(fā)聲譴責民主黨及拜登政府的邊境政策加劇移民問(wèn)題。

　　有分析指出，馬約卡斯彈劾案應該會(huì )成為今年以來(lái)民主、共和兩黨競爭和博弈的一個(gè)標志性事件。隨著(zhù)總統選舉日期的臨近，民主、共和兩黨還會(huì )去尋找對方的“軟肋”下手，雙方將不斷利用美國法律的空隙給對手以更多更沉重的打擊。

　　更令美國民眾及有識之士擔憂(yōu)的是，有美媒預測稱(chēng)，馬約卡斯彈劾案可能會(huì )進(jìn)一步降低彈劾門(mén)檻，使兩黨更廣泛地將彈劾用于黨爭。

　　美聯(lián)社的一篇報道持有相同觀(guān)點(diǎn)，認為彈劾官員此前在美國歷史上罕見(jiàn)，如今卻日益被當作“政治武器”使用。有消息稱(chēng)，馬約卡斯并不是眾議院共和黨人唯一想彈劾的拜登政府官員。他們已經(jīng)羅列了一長(cháng)串“彈劾名單”，包括副總統哈里斯、司法部長(cháng)加蘭、聯(lián)邦調查局局長(cháng)克里斯托弗·雷和國防部長(cháng)奧斯汀。