習近平總書(shū)記指出：“要加大政策支持力度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，使廣大市場(chǎng)主體不僅能夠正常生存，而且能夠實(shí)現更大發(fā)展。”

　　數據顯示，去年全國累計新增減稅降費約1.1萬(wàn)億元，減輕了市場(chǎng)主體負擔，有力支持了國民經(jīng)濟持續穩定恢復。今年，新的組合式稅費支持政策如期而至，預計全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，其中增值稅留抵退稅約1.5萬(wàn)億元，退稅資金直達企業(yè)。這些舉措將進(jìn)一步激發(fā)億萬(wàn)市場(chǎng)主體活力，增強實(shí)體經(jīng)濟韌性。

　　“今年退稅政策繼續升級，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力更足了。”重慶小康工業(yè)集團股份有限公司董事長(cháng)張興海說(shuō)，公司去年享受增值稅增量留抵退稅，出口退稅也進(jìn)一步提速，企業(yè)資金回籠快。

　　“今年緩稅期限再延長(cháng)6個(gè)月，正好填補我們的資金缺口。”山東家家悅物流有限公司威海配餐中心財務(wù)負責人姜文霞說(shuō)，“關(guān)鍵時(shí)候，減稅降費政策幫了大忙。”

　　力度只增不減

　　規模遠超預期

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，減稅降費政策是有效的“減壓閥”。今年，減稅降費力度只增不減、規模遠超預期，預計退稅減稅約2.5萬(wàn)億元的背后，充分體現了宏觀(guān)政策穩增長(cháng)、穩預期的決心。

　　——堅持系統性，階段性措施、制度性安排共同發(fā)力。

　　“減稅降費是直接、公平、有效的舉措，如同施肥澆到植物的根上。”中國稅務(wù)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)張連起認為，當前我國經(jīng)濟面臨新的下行壓力，1.5億多戶(hù)市場(chǎng)主體是我國經(jīng)濟發(fā)展的底氣、韌性所在，是穩住經(jīng)濟基本盤(pán)的重要基礎。針對市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)、特殊困難行業(yè)提供稅費支持，減的是稅費，增的是信心。

　　今年將減稅與退稅并舉：延續實(shí)施部分2021年到期的階段性減稅降費政策；精準實(shí)施對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減稅降費；顯著(zhù)加大增值稅留抵退稅力度，精準支持增加制造業(yè)等行業(yè)和小微企業(yè)現金流。

　　既有階段性措施，又有制度性安排；既有減免政策，又有緩繳退稅措施；既有普遍適用的減負政策，又有特定領(lǐng)域專(zhuān)項幫扶措施；既有延續性安排，又有新增部署；既有中央統一實(shí)施的政策，又有地方依法自主實(shí)施的措施。今年的減稅降費政策更加突出系統性，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，打出一套漂亮的“組合拳”。

　　——突出“重頭戲”，加大增值稅留抵退稅力度，破解企業(yè)資金難題。

　　“今年公司預計能拿到增值稅留抵退稅約500萬(wàn)元，我們將把這部分錢(qián)用于更新設備，為公司發(fā)展注入新活力。”山東淄博補天新材料技術(shù)有限公司董事長(cháng)劉鹿說(shuō)。

　　退稅減稅，是用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”。今年，將對增值稅留抵稅額實(shí)行大規模退稅。這可以說(shuō)是組合式稅費支持政策的“重頭戲”。

　　“今年，大力改進(jìn)留抵退稅制度，退稅優(yōu)惠政策重點(diǎn)向小微企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)傾斜，相當于把‘真金白銀’直接送達企業(yè)，增加企業(yè)現金流，有利于穩定市場(chǎng)預期、提振市場(chǎng)信心。”中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授朱青說(shuō)。

　　政策精準把脈

　　助企減負前行

　　實(shí)踐表明，減稅降費不僅直接、有效地助企紓困，還能“放水養魚(yú)”、涵養稅源。為了更好地激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，有力支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，今年的稅費支持政策精準性、導向性更強。

　　——推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　制造業(yè)是立國之本、強國之基。從近年來(lái)減稅規模和減稅幅度看，制造業(yè)都是主要受益行業(yè)。今年實(shí)施新的組合式稅費支持政策，繼續聚焦制造業(yè)，保持政策的連續性和穩定性，并且呈現年年加力、步步擴圍、層層遞進(jìn)的特點(diǎn)。

　　除了享受增值稅留抵退稅政策，今年，我國還將通過(guò)固定資產(chǎn)加速折舊等所得稅優(yōu)惠方式，支持制造業(yè)發(fā)展。“對制造業(yè)企業(yè)而言，設備是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要支撐，在企業(yè)轉型升級過(guò)程中，設備更新是重要環(huán)節。”北京國家會(huì )計學(xué)院教授李旭紅說(shuō)，稅收政策多措并舉為制造業(yè)企業(yè)緩解資金困難，激勵其購進(jìn)設備器具、擴大再生產(chǎn)，有助于促進(jìn)制造業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　——助力中小微企業(yè)添活力。

　　“對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，再減半征收企業(yè)所得稅，今年公司預計能減免60萬(wàn)元，將進(jìn)一步暢通公司資金鏈，讓我們擴大生產(chǎn)規模的底氣更足了！”廣東清遠憲友興業(yè)有限公司負責人陳源聰說(shuō)。

　　數據顯示，2021年支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅2951億元。今年，中小微企業(yè)盼來(lái)了更多好消息：先是稅費緩繳延期、“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴大，后有對小規模納稅人階段性免征增值稅、對小微企業(yè)的增值稅存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還……一系列退稅減稅降費政策精準“滴灌”，助力中小微企業(yè)輕裝上陣、勇往直前。

　　——鼓勵科技型企業(yè)走創(chuàng )新路。

　　“去年公司獲評工信部制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，還拿下了湖南省工業(yè)質(zhì)量標桿大獎，這是對我們產(chǎn)品質(zhì)量的認可。”湖南機油泵股份有限公司董事長(cháng)許仲秋說(shuō)，“去年僅提前享受研發(fā)費用加計扣除政策一項，就減免稅款1000多萬(wàn)元，我們把這些錢(qián)用于研發(fā)新技術(shù)、改造升級生產(chǎn)線(xiàn)。有好政策支持，今年我們將繼續下功夫搞研發(fā)、建配套產(chǎn)業(yè)園，積極‘走出去’。”

　　中國社科院財經(jīng)戰略研究院副研究員蔣震認為，今年《政府工作報告》提出的“加大研發(fā)費用加計扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%”等稅收優(yōu)惠政策，將有效促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，激勵更多科技型中小企業(yè)“挑大梁”，激發(fā)其科技創(chuàng )新力、市場(chǎng)競爭力。

　　紅利應享快享

　　涵養優(yōu)質(zhì)稅源

　　減稅降費是減企業(yè)之負、增民生之福、保發(fā)展之穩的關(guān)鍵之舉。把涉及多種稅費種類(lèi)、覆蓋所有市場(chǎng)主體、兼具多個(gè)時(shí)間跨度的一系列減稅降費政策，盡快從“紙上”落到“賬上”，不僅能讓市場(chǎng)主體的獲得感更充分，也有助于穩就業(yè)、促發(fā)展。

　　“一對一”推送政策、“點(diǎn)對點(diǎn)”輔導提醒、繼續推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費……國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人表示，稅務(wù)部門(mén)正緊鑼密鼓推進(jìn)各項落實(shí)工作，充分發(fā)揮稅收大數據作用，持續完善稅費優(yōu)惠政策直達快享工作機制。一方面，依托稅務(wù)系統全國統一的政策宣傳輔導精準推送標簽體系，主動(dòng)甄別符合優(yōu)惠條件的納稅人繳費人；另一方面，進(jìn)一步簡(jiǎn)流程、簡(jiǎn)材料、簡(jiǎn)方式，為廣大市場(chǎng)主體鋪設政策快享“高速路”。

　　為穩就業(yè)添底氣——

　　走進(jìn)河北曲陽(yáng)陳氏定窯瓷業(yè)有限公司的制作車(chē)間，工匠師傅們正專(zhuān)注制作瓷器藝術(shù)品。

　　“我一直想通過(guò)職業(yè)學(xué)校開(kāi)設專(zhuān)業(yè)課程，解決定瓷人才短缺問(wèn)題，減稅降費政策支持力度越來(lái)越大，讓企業(yè)有能力在人才培養上加大投入。”公司董事長(cháng)龐永輝說(shuō)，近幾年他們牽頭成立定瓷職業(yè)培訓學(xué)校，開(kāi)設原料、成型、裝飾等相關(guān)課程，截至去年底參訓人員達500余人，專(zhuān)業(yè)人才支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也解決了一些困難群眾的就業(yè)問(wèn)題。

　　就業(yè)是民生之本，是發(fā)展之基。“一系列減稅降費政策的出臺，為的是穩住市場(chǎng)主體，穩住市場(chǎng)主體也就穩住了就業(yè)、保障了民生。財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施，繼續向小微企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)傾斜，加大對企業(yè)穩崗擴崗的支持力度。”李旭紅說(shuō)。

　　涵養更優(yōu)質(zhì)稅源——

　　數據顯示，2021年，全國新辦涉稅市場(chǎng)主體1326萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)15.9%；2013年以來(lái)新增的涉稅市場(chǎng)主體去年納稅達4.76萬(wàn)億元。

　　中央財經(jīng)大學(xué)副校長(cháng)馬海濤認為，減稅降費是助企紓困政策中最具“含金量”，市場(chǎng)主體受益最明顯、感受最深切的政策。近年來(lái)，我國不斷推進(jìn)減稅降費，一方面能直接減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔，提高市場(chǎng)主體活力，緩解宏觀(guān)經(jīng)濟壓力，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)；另一方面也能催生大量市場(chǎng)主體，新增市場(chǎng)主體納稅逐年增加，起到培育稅源、擴大稅基的作用，促進(jìn)財政收入可持續發(fā)展。

　　“企業(yè)發(fā)展壯大，中國經(jīng)濟就隨之壯大。”張連起說(shuō)，下一步，要落實(shí)落細已出臺的各項減稅、退稅、緩稅政策，把該減的減下來(lái)，該退的退到位。各方面也要多想辦法，為市場(chǎng)主體發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境，促進(jìn)更多市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、更加活躍、實(shí)現新的發(fā)展。

　　放眼神州，全自動(dòng)化碼頭裝卸繁忙、信息化生產(chǎn)線(xiàn)馬力全開(kāi)……我們相信，隨著(zhù)穩增長(cháng)政策發(fā)力，支持實(shí)體經(jīng)濟的力度加大，廣大市場(chǎng)主體定能各顯身手、盡顯身手，激發(fā)更大活力，推動(dòng)中國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩致遠。