申請人群 天津市戶(hù)籍在租住區無(wú)自有住房和非天津市戶(hù)籍在津正式就業(yè)且在租住區無(wú)自有住房的均可申請

　　重點(diǎn)保障 環(huán)衛、公交、快遞、家政等從事基本公共服務(wù)的群體

　　政策支持 符合天津市租房提取住房公積金政策規定的保障性租賃住房承租人，可提取住房公積金支付房租

　　日前，市政府辦公廳印發(fā)《天津市加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》以完善天津市住房市場(chǎng)體系和住房保障體系為目標，創(chuàng )新發(fā)展模式，擴大保障性租賃住房供給，著(zhù)力緩解住房租賃市場(chǎng)結構性供給不足。到“十四五”時(shí)期末，基本建成多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，有效解決大城市住房突出問(wèn)題，滿(mǎn)足人民群眾合理的住房需求。

　　促進(jìn)供需適配 多方擴大房源

　　《方案》明確了保障對象和建設標準。保障性租賃住房主要解決新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題，天津市戶(hù)籍在租住區無(wú)自有住房和非天津市戶(hù)籍在津正式就業(yè)且在租住區無(wú)自有住房的均可申請，重點(diǎn)保障環(huán)衛、公交、快遞、家政等從事基本公共服務(wù)的群體。各區負責組織保障對象資格認定工作并根據本區保障對象的需求，開(kāi)展保障性租賃住房建設和房源籌集。

　　保障性租賃住房分為宿舍型和住宅型，宿舍型人均使用面積不少于5平方米；住宅型以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主，可適當配置三居室，建筑面積不超過(guò)100平方米。面向本單位職工或特定對象出租的保障性租賃住房，戶(hù)型標準可以結合實(shí)際需求適當調整。保障性租賃住房項目建設規模原則上不少于30套或建筑面積不少于1500平方米，按照集中式租賃住房建設適用標準規定，合理配置基本公共服務(wù)配套設施，增加服務(wù)功能。

　　《方案》提出，引導多方參與，擴大房源渠道。天津市公共租賃住房項目可按程序納入保障性租賃住房管理，未納入的仍嚴格執行公共租賃住房相關(guān)政策。市、區國有企業(yè)通過(guò)各種方式獲得的租賃住房和產(chǎn)業(yè)園區、企事業(yè)單位現有的職工宿舍、藍白領(lǐng)公寓、人才公寓，以及符合條件的自持租賃住房，可自愿申請，經(jīng)市、區住房建設部門(mén)認定后，納入保障性租賃住房管理；其他符合條件的租賃住房，按照政府引導、自愿申請的原則，經(jīng)市、區住房建設部門(mén)認定后，納入保障性租賃住房管理。支持產(chǎn)業(yè)園區的管理機構和企業(yè)采取新建、改建等多種方式，增加保障性租賃住房供給，擴大保障性租賃住房籌集渠道。

　　引導產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動(dòng)

　　天津市保障性租賃住房建設統籌考慮人口導入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間規劃等要素，根據不同區域特點(diǎn)和人口規模控制要求、產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展需求、軌道交通便利程度進(jìn)行布局，通過(guò)盤(pán)活利用存量住宅房屋轉化、非居住存量房屋改建、企事業(yè)單位自有閑置土地新建、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地新建、產(chǎn)業(yè)園區配套用地新建、新供應國有建設用地新建等方式籌集房源，引導產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動(dòng)，實(shí)現職住平衡。

　　中心城區、濱海新區核心區及各區建成區可以通過(guò)城市更新方式，優(yōu)先利用存量住宅房屋轉化為保障性租賃住房。對需求較大的商業(yè)商務(wù)區可以采取對周邊非居住存量房屋改建方式，滿(mǎn)足保障對象需求。

　　濱海新區各開(kāi)發(fā)區、相關(guān)區國家級和市級產(chǎn)業(yè)園區主要利用企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區配套用地，以及園區周邊的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地新建保障性租賃住房，就近滿(mǎn)足職工居住需求。各區應按照“十四五”保障性租賃住房發(fā)展規劃要求，結合需求適當安排新供應國有建設用地新建保障性租賃住房。

　　多項政策支持擴大保障性租賃住房供給

　　為進(jìn)一步加快推進(jìn)保障性租賃住房發(fā)展，《方案》提出了一系列支持政策。

　　在土地政策方面，《方案》明確，對利用存量住宅房屋轉化為保障性租賃住房的，在原土地使用年限內維持原供地方式，不補繳土地價(jià)款。列入城市更新范圍的可享受相關(guān)政策，改造提升后的增量房屋和騰空房屋，可作為保障性租賃住房。對閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠(chǎng)房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋（包括集體經(jīng)營(yíng)性建設用地上的非居住存量房屋），在符合規劃原則、權屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，可申請改建為保障性租賃住房。對企事業(yè)單位依法取得使用權的土地，在符合規劃、權屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設保障性租賃住房。在尊重農民集體意愿的基礎上，探索利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地建設保障性租賃住房。在確保安全的前提下，可將產(chǎn)業(yè)園區中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務(wù)設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房，嚴禁建設成套商品住宅。保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應，其中以出讓或租賃方式供應的，可將保障性租賃住房租賃價(jià)格及調整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價(jià)款分期收取。

　　此外，《方案》還明確，保障性租賃住房及其配套基礎設施建設項目可按照國家和天津市相關(guān)規定，申請中央財政城鎮保障性安居工程補助資金、中央預算內投資專(zhuān)項支持。對取得保障性租賃住房項目認定書(shū)的項目，供水、供電、供氣、供熱部門(mén)負責對項目運營(yíng)期內水電氣熱收費價(jià)格按居民標準執行。符合天津市租房提取住房公積金政策規定的保障性租賃住房承租人，可以提取住房公積金支付房租。保障性租賃住房承租人申領(lǐng)天津市居住證后，結合其租賃的保障性住房所在區有關(guān)規定享受子女義務(wù)教育、就業(yè)、社會(huì )保險、公共衛生、計劃生育、證照辦理、社區事務(wù)、科技申報、職業(yè)資格評定、評選表彰等天津市基本公共服務(wù)，并按照《天津市居住證管理辦法》享受積分落戶(hù)政策。（記者 陳璠）