解密嘉興桐鄉法治建設背后的“數字密碼”
2022年上半年浙江省數字法治系統綜合考評結果近日出爐,嘉興桐鄉獲得全省第二、嘉興市第一的好成績(jì)。
面對社會(huì )結構日趨多元、群眾訴求日趨多樣、矛盾問(wèn)題日趨復雜等基層治理形勢,桐鄉是如何運用數字化改革思維,解決基層社會(huì )治理中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)的?
2022年初,桐鄉市民謝先生對自己車(chē)輛因違法停車(chē)被行政處罰存在異議,通過(guò)“行政爭議全流程閉環(huán)治理”應用在線(xiàn)提交了行政復議申請。隨后,桐鄉市行政復議局工作人員通過(guò)“法治聯(lián)盟鏈”,調看了執法照片、視頻等,確認謝先生存在違法停車(chē)行為,該行政處罰決定事實(shí)清楚、證據確鑿、程序合法,維持行政處罰決定。
桐鄉謀劃打造的“行政爭議全流程閉環(huán)治理”應用,有效破解了基層行政爭議案件發(fā)案量高、敗訴率(糾錯率)高的“兩高”壓力,以互聯(lián)網(wǎng)思維、數字化改革實(shí)現了行政復議“零次跑”,實(shí)現行政爭議足不出戶(hù)、網(wǎng)上化解。這一應用不僅納入浙江省數字化改革重大應用一本賬S2目錄,還獲評第六屆全國“法治政府獎”,近日還入選了浙江省首批數字司法好應用、數字法治好應用。據統計,該應用上線(xiàn)以來(lái),桐鄉市2022年1至6月一審行政案件調撤率、行政復議調解率同比分別提升23.4%、15.9%。
作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )永久舉辦地,與“行政爭議全流程閉環(huán)治理”應用同時(shí)入選浙江省首批數字法治好應用的還有“浙里安保智控”應用。桐鄉針對承辦重大活動(dòng)、會(huì )議日漸增多的現狀,創(chuàng )新謀劃了“浙里安保智控”應用,破解安保任務(wù)繁重和力量相對不足的矛盾,現已建成和應用了“陌生人員精密智控”等3個(gè)子場(chǎng)景。
此外,桐鄉還有4個(gè)應用被列為省級試點(diǎn):一是公安大腦應用,全場(chǎng)景、全方位地整合優(yōu)化警務(wù)工作流程;二是情指勤輿一體化合成作戰平臺,定位為立體化社會(huì )治安防控體系的“指揮部、作戰部、參謀部”,為保障決策、指揮、行動(dòng)的一體高效運轉提供有力支撐;三是行政執法畫(huà)像應用,目前正在按省級部門(mén)意見(jiàn)建議調整模型、修改指標;四是基層法治一網(wǎng)通平臺,正加快開(kāi)發(fā)合法性審查、數字化法治智檢、村居法律顧問(wèn)、云上會(huì )見(jiàn)、法治示范、基層法治指數等應用模塊。
桐鄉數字法治建設為何能創(chuàng )佳績(jì)?“我們主要抓好了‘三個(gè)一’。”相關(guān)負責人道出其中關(guān)鍵,2022年桐鄉創(chuàng )新推出了政法平安“131010”系統架構,將數字法治改革納入政法平安三件大事:一是堅持“一盤(pán)棋”思想,緊緊圍繞浙江省委、嘉興市委關(guān)于數字化改革的要求和部署,自覺(jué)依循省級指導、市縣聯(lián)動(dòng)、條塊配合、專(zhuān)班運作的有效路徑,有效激發(fā)和凝聚桐鄉全市上下的突破動(dòng)力、創(chuàng )新偉力;二是堅持“一把手”工程,桐鄉市委主要領(lǐng)導多次就謀劃推進(jìn)、主動(dòng)貫通、打造成果等做出批示,并掛帥領(lǐng)銜重大項目,推動(dòng)各地各部門(mén)形成“一把手”主抓直管、帶頭對接的攻堅態(tài)勢;三是堅持“一桿秤”考核,強化督查考核、總結推廣、典型示范,有效驅動(dòng)和保障數字法治項目開(kāi)花結果、爭先創(chuàng )優(yōu)。
接下來(lái),桐鄉將繼續以實(shí)戰實(shí)效為導向,以重大應用為抓手,進(jìn)一步深化數字法治建設,努力打造拳頭產(chǎn)品,讓人民群眾切實(shí)感受到數字化改革帶來(lái)的實(shí)效和實(shí)惠,不斷擦亮“無(wú)平安不桐鄉,此心安處是吾鄉”的響亮品牌。
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